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摘要：企业的生产经营活动自始至终都需要人的力量的直接参与，可以说人是实现企业经营目标的直接推动力，科学合理地管理人力资源是现代企业管理的一项非常重要的职能。
关键词：煤炭企业；人力资源管理；问题与对策
1001-828X（2012）11-00-01
企业的生产经营活动自始至终都需要人的力量的直接参与，可以说人是实现企业经营目标的直接推动力。煤矿企业缺乏科学的人力资源管理体系，大部分仍从事传统的人事管理，尚未扭转计划经济体制下人事部门消极管人的状态。这样严重制约了人力资源管理职能的发挥，难以调动员工的积极、主动性和创造性，起不到求才、用才、留才、育才、激才的作用。有效地开发人力资源，科学合理地管理人力资源是现代企业管理的一项非常重要的职能。
1.煤炭企业从业人员过剩，效率低下。由于历史的原因，过去采煤方法笨拙落后，主要依靠人海战术，从业人员较多。如今，煤炭企业经过几十年的不断发展，机械化程度有了很大提高，但人员并没有减下来，普遍存在着“轮换工干，全民工看”的现象，从而严重阻碍了职工工作积极性的发挥。
2.煤炭企业员工整体素质偏低，人力资源开发成当务之急。据统计，在煤炭企业职工中，受过高中以上文化教育的人数只占职工总数的l8.6%，大大低于全国职工文化素质的平均水平。正是因为“人”的问题，使煤炭企业的生产效率低下，经营效果普遍难称人意，而且这也是直接造成煤炭企业无法真正应对市场竞争的原因所在。目前，全国煤炭企业普遍缺乏技能型专业技术人才和产业技术工人，有的已经缺乏到不能维持正常安全生产的地步。
3.人才流失严重，专业技术人员后继乏人。煤炭企业的竞争实力源于人才资源开发。近几年来，煤炭企业人才流失问题相当普遍，已成为煤炭企业的共性问题。由于人才流失，煤炭企业普遍出现人才短缺的现象，甚至面临工程技术人才断档的危险，尤其是企业生产一线高技能人才更为匮乏，大部分生产企业生产一线的技术员数量不足实际需求的一半。
4.对人才和人力资源的认识不足。煤炭企业在人力资源管理和开发上认识不足，多停留在作业性、行政性事务上。传统的人事管理使煤炭企业人员很难做到人事相宜，人事配置手段较弱，形不成合理流动、优化配置机制。
2.建立完善培训开发制度。针对目前煤炭企业人力资源现状，要想整体提高煤炭企业员工各方面的素质，首先必须根据煤炭企业发展规划，对企业员工有选择有重点的进行专门性培训开发。其次，加强企业战略性培训教育，全面提高企业员工的整体技术素质。这就需要具体做好以下工作：（1）加强企业员工素质的提高；（2）加强专业技术人才的选拔和培养，树立在使用中培养、在培养中使用的理念，建立“使用一培养一重用”的良性循环模式；（3）强化安全培训工作，了解先进的安全技术和设备，学会安全自救，增强灾害防范意识；（4）建立市场化的人员招聘及配置体系，如果没有合适的人管理这些系统，即使有好的技术和系统，组织绩效也一样很低。
3.建立完善激励和分配机制。结合煤炭企业管理的实际，管理者可综合考虑采用以下的激励措施：以合理的薪酬制度奖励取得高绩效的员工，确保员工有稳定的工资收入和较好的福利待遇，为员工解除后顾之忧，从而使他们全身心地投入工作。合理的薪酬制度是激励的基本手段；以精神鼓励与物质奖励满足员工受尊重的需要，鼓励员工立足岗位，扎实工作，体现自己的价值。以职务的晋升或增加责任，满足员工追求个人成就的愿望。增加员工与上司、员工与员工接触的机会，提高企业的亲和力和凝聚力。
4.建立一套现代化的人力资源管理体制。结合企业的实际情况，把企业的组干部、劳动工资部、员工培训部合并成立人力资源部，把人力作为企业的第一资源，进行全方位开发。改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位，发挥人力资源管理部门的作用。同时，加强人力资源管理队伍建设，注意提升人力资源管理者的素质。人力资源管理者应具有经营、监督、创新和适应四个方面的素质，具有这样的素质，才能够经过调研、分析、设计出本企业最佳的管理模式，制定相应的岗位设置和职务描述、任务、职务范围及人员责任等，从制度上保证人力资源计划、人力资
5.完善监督检查机制，奖优罚劣。明责授权，大胆放手，并不等于放任自流，不管不顾。只是明确了职责，规定了任务要求还不够，还必须对员工履行职责完成任务情况进行检查考核，考核其履行职责和完成任务的情况；考核其能力发挥状况，是否存在潜力未发挥或能力不足；考核其工作态度是否积极主动。在考核的基础上，实行奖优罚劣的激励政策，以激发员工改变态度，努力工作，充分发挥自己的聪明才智；对于因能力低无法履行职责和完成工作任务的，要及时调整其工作岗位或提供学习进修、接受培训的机会。
6.发挥作风，员工参与管理。员工不只是工作者，同时又是管理者。这对于处于高危的煤炭开采行业尤为重要。领导者实行式领导，鼓励广大员工参与管理，一方面可以使领导者在决策过程中集思广益，博采众长，保证决策科学、正确；另一方面可以使广大员工真正体会到自己是主人翁，从而充分发挥其聪明才智来实现企业的目标。一个人当他感到受企业尊重、器重时，他不仅会在工作中尽其所能，而且会千方百计地利用各种机会提高其所能。
总之，在当前形势下，煤炭企业人力资源开发要高扬人本管理的旗帜，在企业生产经营管理过程中，必须充分认识人的文化主体性，尊重人的主体地位，充分开发人力资源，促进企业的持续稳定健康发展。
关键词：煤炭企业；人力资源管理；问题与对策
1001-828X（2012）11-00-01
企业的生产经营活动自始至终都需要人的力量的直接参与，可以说人是实现企业经营目标的直接推动力。煤矿企业缺乏科学的人力资源管理体系，大部分仍从事传统的人事管理，尚未扭转计划经济体制下人事部门消极管人的状态。这样严重制约了人力资源管理职能的发挥，难以调动员工的积极、主动性和创造性，起不到求才、用才、留才、育才、激才的作用。有效地开发人力资源，科学合理地管理人力资源是现代企业管理的一项非常重要的职能。
一、煤炭企业人力资源管理中存在的主要问题
随着采煤机械化程度的提高和市场经济的进一步深化，煤炭企业人力资源所存在的矛盾和问题日益突出。1.煤炭企业从业人员过剩，效率低下。由于历史的原因，过去采煤方法笨拙落后，主要依靠人海战术，从业人员较多。如今，煤炭企业经过几十年的不断发展，机械化程度有了很大提高，但人员并没有减下来，普遍存在着“轮换工干，全民工看”的现象，从而严重阻碍了职工工作积极性的发挥。
2.煤炭企业员工整体素质偏低，人力资源开发成当务之急。据统计，在煤炭企业职工中，受过高中以上文化教育的人数只占职工总数的l8.6%，大大低于全国职工文化素质的平均水平。正是因为“人”的问题，使煤炭企业的生产效率低下，经营效果普遍难称人意，而且这也是直接造成煤炭企业无法真正应对市场竞争的原因所在。目前，全国煤炭企业普遍缺乏技能型专业技术人才和产业技术工人，有的已经缺乏到不能维持正常安全生产的地步。
3.人才流失严重，专业技术人员后继乏人。煤炭企业的竞争实力源于人才资源开发。近几年来，煤炭企业人才流失问题相当普遍，已成为煤炭企业的共性问题。由于人才流失，煤炭企业普遍出现人才短缺的现象，甚至面临工程技术人才断档的危险，尤其是企业生产一线高技能人才更为匮乏，大部分生产企业生产一线的技术员数量不足实际需求的一半。
4.对人才和人力资源的认识不足。煤炭企业在人力资源管理和开发上认识不足，多停留在作业性、行政性事务上。传统的人事管理使煤炭企业人员很难做到人事相宜，人事配置手段较弱，形不成合理流动、优化配置机制。
二、煤炭企业人力资源管理的对策
1.真正树立“以人为本”的观念。以人为核心的管理，就要尊重人、关心人；以人为核心的管理就要树立为人怎么写作的观念。当企业内的员工受到尊重时，他们就能体会到自己是企业的主人，有利于他们产生对企业目标的认同感。在煤炭企业的日常管理工作中，要充分尊重知识，尊重人才；把人作为企业最重要的资源，在工作中充分考虑到员工的成长价值。2.建立完善培训开发制度。针对目前煤炭企业人力资源现状，要想整体提高煤炭企业员工各方面的素质，首先必须根据煤炭企业发展规划，对企业员工有选择有重点的进行专门性培训开发。其次，加强企业战略性培训教育，全面提高企业员工的整体技术素质。这就需要具体做好以下工作：（1）加强企业员工素质的提高；（2）加强专业技术人才的选拔和培养，树立在使用中培养、在培养中使用的理念，建立“使用一培养一重用”的良性循环模式；（3）强化安全培训工作，了解先进的安全技术和设备，学会安全自救，增强灾害防范意识；（4）建立市场化的人员招聘及配置体系，如果没有合适的人管理这些系统，即使有好的技术和系统，组织绩效也一样很低。
3.建立完善激励和分配机制。结合煤炭企业管理的实际，管理者可综合考虑采用以下的激励措施：以合理的薪酬制度奖励取得高绩效的员工，确保员工有稳定的工资收入和较好的福利待遇，为员工解除后顾之忧，从而使他们全身心地投入工作。合理的薪酬制度是激励的基本手段；以精神鼓励与物质奖励满足员工受尊重的需要，鼓励员工立足岗位，扎实工作，体现自己的价值。以职务的晋升或增加责任，满足员工追求个人成就的愿望。增加员工与上司、员工与员工接触的机会，提高企业的亲和力和凝聚力。
4.建立一套现代化的人力资源管理体制。结合企业的实际情况，把企业的组干部、劳动工资部、员工培训部合并成立人力资源部，把人力作为企业的第一资源，进行全方位开发。改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位，发挥人力资源管理部门的作用。同时，加强人力资源管理队伍建设，注意提升人力资源管理者的素质。人力资源管理者应具有经营、监督、创新和适应四个方面的素质，具有这样的素质，才能够经过调研、分析、设计出本企业最佳的管理模式，制定相应的岗位设置和职务描述、任务、职务范围及人员责任等，从制度上保证人力资源计划、人力资
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源开发、人力资源研究以及招聘和选择、报酬和福利、安全和健康等六大职能的充分发挥。5.完善监督检查机制，奖优罚劣。明责授权，大胆放手，并不等于放任自流，不管不顾。只是明确了职责，规定了任务要求还不够，还必须对员工履行职责完成任务情况进行检查考核，考核其履行职责和完成任务的情况；考核其能力发挥状况，是否存在潜力未发挥或能力不足；考核其工作态度是否积极主动。在考核的基础上，实行奖优罚劣的激励政策，以激发员工改变态度，努力工作，充分发挥自己的聪明才智；对于因能力低无法履行职责和完成工作任务的，要及时调整其工作岗位或提供学习进修、接受培训的机会。
6.发挥作风，员工参与管理。员工不只是工作者，同时又是管理者。这对于处于高危的煤炭开采行业尤为重要。领导者实行式领导，鼓励广大员工参与管理，一方面可以使领导者在决策过程中集思广益，博采众长，保证决策科学、正确；另一方面可以使广大员工真正体会到自己是主人翁，从而充分发挥其聪明才智来实现企业的目标。一个人当他感到受企业尊重、器重时，他不仅会在工作中尽其所能，而且会千方百计地利用各种机会提高其所能。
总之，在当前形势下，煤炭企业人力资源开发要高扬人本管理的旗帜，在企业生产经营管理过程中，必须充分认识人的文化主体性，尊重人的主体地位，充分开发人力资源，促进企业的持续稳定健康发展。