有关于解决方法建筑工程安全管理中有着理由与解决策略站

摘要：随着我国城市化的进程，对住房需求量的快速增加，建筑行业地位愈显重要。然而建筑又是安全事故频发的行业。本文从多个角度分析建筑工程安全管理中存在的问题以及相应的解决方法。
关键字：建筑，安全，管理
Abstract: along with the process of urbanization, the quick increase demand for housing, construction industry greater important position. But building is safety accident frequency of the industry. This article from various angles construction engineering safety management of the problems and the corresponding solution.
Keyword: building, the security, the management

1.目前建筑行业的现状

近些年来,由于国民经济的高速发展的需要,城市建设规模增速较快,这就推动了建筑也得发展。由于市场竞争的日益激烈,企业越来越追求效益,而往往容易忽视安全问题。工程质量是企业必须重视的问题,然而,在项目施工的管理过程中,安全同样是一个不容忽视的问题。
目前，我国安全生产形势十分严峻，据统计，我国每年仅生产安全事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，加上间接损失高达2000多亿元，约占国民生产总值（GDP）的2.5%。而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

2.存在的主要问题

目前，我国的建筑工程安全管理中存在安全生产责任制落实不到位，工人自身缺乏自我防护意识，建筑市场管理不完善等问题。

2.1没有将安全生产责任制有效地落实到位

某些企业普遍建立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。

2.2建筑市场管理的不完善性

当前的建筑行业中，存在着一种较为普遍的现象:重视质量、轻视安全、以最低的进行投标和对于工程的决算过死,从而使得安全管理的资金投入不足。一些公司在中标以后,将工程分包给有关的施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低,因而由于资金不足只有在安全问题中找补差价,在中标后也很难拿出足够的经费购置安全管理必要的设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工

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程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。

2.3工人防护意识较为缺乏

建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
另外，尚未形成安全大于一切的氛围。建筑工程质量实行终身责任制后，施工企业与政府主管部门对质量极其重视，勘察、设计、质监、施工、建设、监理等单位齐管共抓，对工程质量形成了良好的社会风气与氛围。但安全生产管理往往是管理部门一家“唱独角戏”，相关责任主体重视不够， “安全第一，预防为主”的方针并未完全落实到实际施工管理之中。有些施工企业对施工安全管理仍处于粗放状态，安全保障机制、自我约束机制尚未真正形成。有些项目经理重经营轻安全、重生产轻管理、重质量轻安全，存在着应付主管部门检查的现象。企业与企业之间，项目部与项目部之间施工现场管理水平参差不齐，安全保证系数不高。
企业安全管理体制和建筑业生产现状不相适应。一些企业安全管理滞后，施工工地安全隐患难以得到有效控制。特别是施工单位股份制、民营化后，安全管理科室和安全管理人员被裁减，有的公司即使内部设置安全科，但有的人员未配齐，有的有职无权，施工现场还是项目经理说了算，安全管理工作一直处于被动局面。
现场安全培训不能满足施工需要。事故隐患在不少工地依然存在，不少企业职工安全教育流于形式，企业与施工项目部管理组织不健全，公司与项目部一纸责任书包揽施工现场安全管理的全过程，安全责任也不明确，安全管理台帐资料不全等。
不规范的市场竞争致使企业安全防护资金投入不足。建设领域长期处于僧多粥少、竞争激烈的状态，建设资金严重短缺，垫资、带资、拖欠工程款，标底下浮让利等不规范的市场行为相当普遍。施工企业为承揽工程不惜在报价上相互压价，恶性竞争。特别是一些无标底报价工程和不适于招标发包的直接发包工程，施工企业投标报价甚至接近或低于直接费80%，致使企业根本无法在安全生产中投入资金。

3.相应的防范措施

3.1完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度

坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

3.2加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。

倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。