土地整治项目工程质量评定要求

摘要：随着国家对土

源于：论文例文www.udooo.com

地整治项目投入力度的不断加大、预期效益标准的不断提高，做好土地整治项目工程的质量评定工作，是一项上为保证国家土地资源安全、下为造福广大人民群众，利国利民的大事。本文结合国家对土地整治项目标准的设计规划、施工技术要求，对中低产田的现代化灌溉改造、沙化土地治理等项目建设的质量评定标准进行了浅要研究。
关键词：土地整治 质量评估 评定标准

1. 引言

我国正处于一个经济高速发展，土地供需矛盾不断加剧的历史时期。为保住我国18亿亩耕地红线的目标，大力开展土地整治工作将是我国土地管理工作在一个相当长时期内的主要工作内容。我国土地整治工作已开展10余年，且取得了很好的经济与生态效益，部分整治项目已进入实际运行阶段。为保证我国土地整治工作持续健康发展，避免盲目投资、图快图省等现象的发生，研究土地整治项目工程质量评定标准，并在实践中加以应用具有身份重要的指导意义。通过对土地整治工作项目工程质量进行评价，可以指导后续土地整治项目的设计与实施，保证土地整治项目的经济、社会、生态环境效益，也是保证国家土地资源安全，利国利民的大事。本文结合国家对土地整治项目标准的设计规划、施工技术要求，对中低产田的现代化灌溉改造、生态综合治理等项目建设的质量评定标准进行了浅要研究。

2. 中低产田改造建设综合标准

为实现中低产田土地整治项目的投资目标和预期效益，结合我区农业综合开发特点，参考农业、林业、水利等部门有关技术规范和建设规程，提出中低产田土地整治项目改造建设综合标准应达到如下几个方面：
1) 中低产田土地整治项目区内的农业基本生产条件应得到明显改善，抵御自然灾害的能力应有显著增强，粮食综合生产能力得到进一步提高，确保中低产田逐步走向稳产、高产、旱涝保收、节水高效的农田。
2) 中低产田土地整治项目区内应有明确的划分范围，依据灌溉条件、土壤品质，因地制宜、统筹规划、规模开发，解决项目区内制约农业生产的主要因素，并完成水利、农业、林业等综合配套设施的建设工作，实现中低产田的山水田林路的综合治理。
3) 中低产田土地整治项目区在经改造后，应与非项目区有明显区别。平原地区达到田成方、旱能灌、涝能排、林成网、渠相通、路相连，实现基本的园田化；事宜耕种的丘陵山地整治项目，应基本实现梯田化，并建设好具有一定灌溉能力的基础设施。

3. 中低产田现代化灌溉改造工程质量评定标准

1) 农田现代化灌溉系统应具有规划科学、水源充足、水质符合灌溉用水，灌溉设施符合节水规范、灌溉设施因地制宜、布局合理。改造后的灌溉设备应能提供不低于50%的旱作区灌溉保证率。
2) 在有条件地区新建小型灌溉用水库、水渠，加固、更新、改造旧的水库、水渠，使各项灌溉设施符合水利部门规定的技术要求和设计标准，最大化利用短缺的水资源。对于井灌工程，应有配套设施齐全的机井和泵站等水工建筑物、机电设备，保证井灌设备效率达到有关规范标准，做到合理利用地下水资源，实现采补平衡。
3) 输水、配水渠系、桥、涵、闸等水利建筑和田间灌溉设施齐全，性能与技术指标应达到水利部门的各项规范标准。渠道应有良好的抗冻性能，坚固耐用；干、支两级固定输水管道长度应达到每亩5m以上；井、水泵、管道、出水口等井灌工程，应持便民务实的态度，鼓励有条件地区采用喷灌、滴灌等先进节水技术，以大幅度提高水的利用率和生产效率。
4) 灌溉条件较差的土地整治项目区，应采取农艺、工程等节水措施，提高天然降水利用率。农艺节水措施包括选用抗旱作物、地膜覆盖、蓄水保墒、施用抗旱保水剂等。工程节水措施主要是根据降雨、地形、耕地等条件，合理布设小型塘坝、蓄水池、水窖等小型蓄水工程，做到坚固耐用，使用方便。

4. 沙化土地工程质量改造标准

首先，进行进行整治的沙化土地项目，应是土层厚度在30cm以上、地势平坦、水土条件相对较好、治理潜力较大的地区。在实施沙化土地治理项目时，为防止出现工作效率低、图快图省、敷衍了事等现象的发生，单个沙化土地治理项目年治理面积应在4500~6000亩之间。沙化土地经治理后，周边植被覆盖率应达到80%以上、灌溉率50%以上。同时，政府应出资鼓励农民采用有机肥料农垦、将秸秆还田等政策，使土壤有机质经过几年积累后达到良田标准。对于瘠薄地的改造，可以通过加厚土层的办法改善，使耕作层达到到20cm以上。

5. 土地整治项目辅助措施质量标准

1) 由于传统的耕作方式生产效率低下，农作物品种耕作分散，且田间道路不适合现代化农业机械作业。因此，在适宜机械化耕种地区布局合理的机耕路，可以大大提高农业生产能力。对于农机分干道、支路的建设，需要达到主干道与乡、村公路连接，并在必要路段实现简易硬化，便于各种天气下农机进田作业。同时，还应注重桥、涵洞等配套设施的建设。
2) 因农业耕种机械化对土地的平整度要求较高，对于平原地区的田地，需要形成以有林道路或沟渠为基准的格田格局。而丘陵山区的土地整治则应注重水土保持，建成等高水平梯田，通过传统的耕种方式平整地面，衬砌梯坎、修建排水沟、泄洪沟等相关配套设施。
3) 随着我国各地区土壤沙化显现的增多，为保持水土因地制宜地采取林业措施，增加平原地区与丘陵地区的农田防护林网建设，可以有效的保持水土、涵养水源。因此，在土地整治项目区内，在主要道路、沟渠、河流两侧均应有适当的林网防护。而农田防护林网的建设，应占农田面积比例的75%以上。
4) 在土地整治项目建设期间，还应注重先进农业技术的推广工作，尤其是农产品的质量安全宣传工作与再加工生产等方面的技术。鼓励广大农业耕作者采用经济、实用的新材料、新技术，提高土地整治工程建设质量。另外，还可以通过培训的方式对土地整治项目地区的受益农户进行现场技术培训，对拥有较强综合农民专业合作经济组织提供技术怎么写作，配备必要的仪器设备、补助适量怎么写作经费，形成具有资源优势、产业基础的优势农产品基地，最终打造出具有当地特色的农产品产业。
6.结语
因土地资源的本身就是一个复杂的生态系统，在对土地资源进行整治与开发时，必然会改变原来的土地生态系统。由于土地整治项目对原生自然生态系统的可能是积极的，也可能是消极的，为避免造成不良影响，在土地整治项目设计与实施的过程中，应注意原生态系统的保护工作，合理设计建设护林网、合理规划灌溉沟渠，注意水土保持与土壤养分的防护，最终形成生态防护林、高产农田农林产业结构。由于林木覆盖率的提高，还可以使当地的气候、空气质量得到改善，减少风沙天气，从而提高土地整治项目区抵抗旱涝灾害的能力，促进新生态系统的形成与良性循环。

参考文献：
孟展, 陈炼, 肖颖. 浅谈土地开发整理项目的宣传工作[J]. 中小企业管理与科技, 2009(01).
金晓斌, 张鸿辉, 周寅康. 农用地定级综合评价中权重系数确定方法探讨[J]. 南京大学学报: 自然科学版, 2008, 44(1).
[3] 鹿心社. 论中国土地整理的方略[J]. 农业工程学报, 2002, 18(01).
[4] 高世昌. 中国土地开发整理监管研究[J]. 资源与产业, 2008(05).
[5] 国土资源部土地整理中心. 土地整理工程规划设计.