对招标人在投标阶段造价控制

【摘要】本文首先介绍了招标人在投标阶段进行造价控制的重要性，然后重点分析了招标人在投标阶段进行造价控制的特点和具体的措施。
【关键词】招标人；投标阶段；造价控制
建筑行业的发展在我国目前是最为火热的，而建筑业作为商业经济的一部分自然也要受到利益的影响。在建筑工程项目中和利益相关最为密切的就要算是工程项目的造价了，造价的控制必须体现在工程项目的各个环节中，下面我就简要的介绍下招标人在投标阶段进行造价控制的相关内容。

1 招标人进行投标阶段造价控制的重要性

1.1 预算的确定

我们都知道，工程的预算就是在招投标阶段中确定的，其确定过程一般是在招标人公布自己的招标计划以后，各个有意向的投标公司首先根据招标人发布的招标文件针对整个项目工程的全部环节进行一个预算的估计，然后在投标报价中体现出来，这样招标人就可以经过自身的选择有所决策，在决策过程中招标人可以根据自身的工程造价概算选择比较理想的投标报价，其最终目的就是使得所选择的工程预算低于招标人自身的工程造价概算。

1.2 对以后工程阶段造价控制的影响

上文中我们也提到了工程造价的控制要体现在工程施工的各个环节当中，因此，在施工招投标阶段进行造价的控制有助于对以后在具体的施工环节中进行必要的造价控制。这种影响主要体现在两个方面：一方面，投标方在投标报价中会针对具体施工中的所需要的材料费用、机械费用和人工费用等给出详细的数据，这样招标人就可以通过投标报价对施工单位今后的施工过程有一个明确的预判；另一方面，招标人还可以根据投标方的投标文件在工程施工的进行中给与必要的预付资金，这些都在投标文件中有明确规定。此外，对于整个的工程施工过程来说，投招标阶段的造价控制还有利于整个工程项目的顺利实施，例如招投标阶段合同的签订、工程标价的确定、风险承担的规定等都会对整个的工程实施起到重要的意义。

1.3 对于建设资金的节省

任何一个阶段中造价的控制其最终目的都是为了资金的节省，招投标阶段的造价控制也不例外，并且对于招标人来说在这一阶段中进行的造价控制是最为直接也是最为有效的一个环节，这一环节中对于施工单位的选择和工程预算的确定都是招标人自身选择来进行资金控制的有效手段，最主要的过程就是各个施工企业在投标中的竞争，这种合理的竞争就会有效的降低工程的预算，对于招标方来说也就算是节省了工程的施工金额。

2 招标人在投标阶段进行造价控制的特点

一般说来，招标人在投标阶段进行造价控制的特点主要从两个方面得到体现。

2.1 法律的限制

在我国任何的商业行为都必须依据法律的规定来执行，主要体现在三个方面：首先，在招投标的程序上必须按照我国的相关法律来执行控制，这方面的相关法律主要包括《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》，整个的执行过程必须严格按照这两部法律的规定来完成；其次，在投标企业进行具体的造价编制和投标报价的决定中的工程量计算时，必须严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》的相关内容来完成；最后，最选定施工单位企业之后进行合同的签订过程中更应该遵循《合同法》的相关规定，避免出现各种不规范现象。

2.2 市场竞争性

在招投标环节中最主要的一个特点就是所有有意向的投标企业之间的合理竞争，这种竞争也是招标人可以充分利用的一个关键。各个投标企业为了能够中标进而拿下这个工程项目就会做出一些工程报价上的让步，相互竞争提出让招标人更为满意的条件来夺得工程项目，招标人就利用这种市场竞争来降低自身的工程预期。当然招标人在进行选择时也不能仅仅凭借着低报价来选择施工企业，有时还要考虑到企业的信誉和能力，杜绝企业出现低报价高结算的现象，从而避免招标人的损失。

3 招标人在投标阶段进行造价控制的措施

3.1 加强招投标过程的组织

这一个方面主要就是要控制招投标的程序，使其能够更为合理、合法，并且最有利于招标人的利益，当然，也只有合法合理并且组织严密的招标程序才能确保招标的成功，在组织中我们需要注意在招标写作技巧机构的选择和对投标的审评上严加控制，做到有目的可循，一切以为招标人怎么写作为主要原则。

3.2 一些具体的技术措施

在招投标这一环节上应该注意的一些技术问题是很多的，同样的，我们也可以错去多种的技术措施来加强招投标阶段上造价的控制。
3.

2.1 工程量清单的编制

首先，要确保所有的投标企业在投标报价的过程中都采用同样的工程量，只有在这种基础上我们才能够根据各个投标企业的报价情况进行最有利于招标人的选择，另外在风险的承担上也要做成明确的规定，一般根据目前的现状来看，主要是分开来承担的，也就是招标方公布的工程量计划，那么工程量的风险就由招标方承担，而投标方进行的报价就要承担一定的报价风险，工程量清单模式的利用还对于以后的工程施工过程有一定的帮助，工程量清单利用的好，那么招标方就可以倾向于低投标报价的选择了。招标方或者是招标方委托人在这一环节中还需要控制的一点就是要确保每个施工投标企业进行的工程量清单的质量都比较高，这样更有利于标价的选择。
3.

2.2 投标的利用

一般说来，招标方选择施工企业的一个最为有效的标准就是各个投标企业的投标的高低，但是这绝对不是唯一的因素，现在存在很多的施工企业在投标报价时报的很低，但是在最后的结算时却超出了报价很多，这就造成了招标方的损失，因此，招标方在选择时就应该考虑到投标单位的信誉和以往的履约能力，不能仅仅贪图眼前的利益致使最终自身的损失。

3.3 建立必要的奖惩制度

奖惩制度的奖励主要是针对两个方面，其一是对于招标人的委托方，可以通过一定的奖励措施来提高他们对于工程量编制的质量，降低招标方的预算；另一方面就是对于投标的企业来说，可以通过必要的加分措施，来吸引更多的信誉好、组织能力强的企业来进行投标，增加招标人可选择的范围，其最终目的都是针对工程的造价进行必要的控制。
4 结语
综上所述，在招投标阶段中，招标人可以也必须采取必要的措施来进行造价的控制，这样的结果

摘自：毕业论文答辩流程{#GetFullDomain}

是非常明显的，对于招标方资金的节约具有重大的贡献，如何在这个环节中做得更好，使得招标人获得更大的利益还需要我们进一步的实践研究。
参考文献:
侯卫.施工阶段工程项目的造价控制[J].水利与建筑工程学报,2008(4)
徐艳.建筑工程最低价中标合理性的确定及约束机制的研究[C].同济大学硕士论文,2006
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