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党的十八大报告指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国经济发展全局的战略选择。”转变经济发展方式必然要求加快经济结构调整，提高发展质量和效益，同时，调整经济结构又是实现转变经济发展方式的主攻方向和重要途径。
改革开放以来，市场对资源配置的基础性作用日渐显现，政府对经济的引导和调控手段不断丰富，我国经济保持了30多年的高速发展，取得了举世瞩目的辉煌成就。在这一过程中，经济布局和结构不断优化，生产效率和效益不断提高，科技创新和新产品开发能力不断增强。但是，与国际先进水平相比，我国经济发展方式总体上还比较粗放，尤其是在产业结构不断升级和国际市场竞争更加激烈的态势下，布局结构不尽合理的问题依然严峻。目前，我国多数企业分布在传统型产业，处于产业链、价值链的低端环节，战略性新兴产业比重较低。许多企业尚未走出主要依赖扩大规模、增加投入的外延式发展路径，产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争力不强，重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。企业技术创新能力还比较弱，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，不少核心技术仍受制于人。这些问题如若不能有效解决，在资源约束、市场约束的挑战日趋紧迫和尖锐的形势下，将严重影响国民经济持续健康发展。对此，必须按照的部署，高度认识，审时度势，多方应对，有效解决。
首先，在宏观战略上，要着力调整优化经济发展的重大布局结构。在改善需求结构方面，牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求的长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模；在调整产业结构方面，实行更加有利于实体经济发展的政策导向，优化一、二、三次产业之间的结构；在促进区域协调发展方面，实施好区域发展总体战略，充分发挥地区之间的比较优势，实现协调发展；在推进城镇化方面，科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共怎么写作、吸纳就业、集聚人口的功能，推动城乡一体化发展，逐步缩小城乡差距，从根本上解决“三农”问题。
其次，在中观层次上，要着眼于行业整体素质的提高，加快推动产业升级。综合考虑国内外行业、产业发展的趋势，做强做优优势行业、优势企业。按照完善产业链、优势互补原则，积极推进跨区域、跨所有制的重组整合，培育主业突出、核心竞争力强的大企业集团。把推动产业升级的重点放在传统产业的改造提升上，引导企业加大技术改造力度，用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，搞好淘汰高能耗、高污染、低水平落后产能的工作，提升传统产业中的先进产能比重，促进传统
第三，在微观基础上，要大力提高大中型企业的核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。推动企业整合内部资源，充分发挥证券市场、产权市场的作用；推动企业以上市公司为平台的整合资源；推动企业加快走出去的步伐，增强国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司；推动企业实施专业化分工，提高资源配置能力，不搞大而全、小而全，不搞产业链通吃；推动大中小企业健康、和谐发展。要加快技术研发和产品结构升级，强化创新驱动，为转型升级提供有力支撑。提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励并支持企业加大技术创新投入，加强科研攻关，强化前沿基础研究，努力突破一批关键核心技术。注重发挥企业各类人才的创新作用，加强产业组织创新、商业模式创新、产品创新、品牌创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制，不断形成激励创新的正确导向。培育、鼓励创新的文化，营造包容个性、宽容失败的文化氛围。
改革开放以来，市场对资源配置的基础性作用日渐显现，政府对经济的引导和调控手段不断丰富，我国经济保持了30多年的高速发展，取得了举世瞩目的辉煌成就。在这一过程中，经济布局和结构不断优化，生产效率和效益不断提高，科技创新和新产品开发能力不断增强。但是，与国际先进水平相比，我国经济发展方式总体上还比较粗放，尤其是在产业结构不断升级和国际市场竞争更加激烈的态势下，布局结构不尽合理的问题依然严峻。目前，我国多数企业分布在传统型产业，处于产业链、价值链的低端环节，战略性新兴产业比重较低。许多企业尚未走出主要依赖扩大规模、增加投入的外延式发展路径，产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争力不强，重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。企业技术创新能力还比较弱，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，不少核心技术仍受制于人。这些问题如若不能有效解决，在资源约束、市场约束的挑战日趋紧迫和尖锐的形势下，将严重影响国民经济持续健康发展。对此，必须按照的部署，高度认识，审时度势，多方应对，有效解决。
首先，在宏观战略上，要着力调整优化经济发展的重大布局结构。在改善需求结构方面，牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求的长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模；在调整产业结构方面，实行更加有利于实体经济发展的政策导向，优化一、二、三次产业之间的结构；在促进区域协调发展方面，实施好区域发展总体战略，充分发挥地区之间的比较优势，实现协调发展；在推进城镇化方面，科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共怎么写作、吸纳就业、集聚人口的功能，推动城乡一体化发展，逐步缩小城乡差距，从根本上解决“三农”问题。
其次，在中观层次上，要着眼于行业整体素质的提高，加快推动产业升级。综合考虑国内外行业、产业发展的趋势，做强做优优势行业、优势企业。按照完善产业链、优势互补原则，积极推进跨区域、跨所有制的重组整合，培育主业突出、核心竞争力强的大企业集团。把推动产业升级的重点放在传统产业的改造提升上，引导企业加大技术改造力度，用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，搞好淘汰高能耗、高污染、低水平落后产能的工作，提升传统产业中的先进产能比重，促进传统
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产业向产业链、价值链的高端延伸。要结合各地产业发展实际，积极支持、培育发展具有本地优势和发展潜力的战略性新兴产业，积极支持现代怎么写作业发展。引导企业培育知名品牌，发挥品牌对产业集成和提升的带动作用。第三，在微观基础上，要大力提高大中型企业的核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。推动企业整合内部资源，充分发挥证券市场、产权市场的作用；推动企业以上市公司为平台的整合资源；推动企业加快走出去的步伐，增强国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司；推动企业实施专业化分工，提高资源配置能力，不搞大而全、小而全，不搞产业链通吃；推动大中小企业健康、和谐发展。要加快技术研发和产品结构升级，强化创新驱动，为转型升级提供有力支撑。提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励并支持企业加大技术创新投入，加强科研攻关，强化前沿基础研究，努力突破一批关键核心技术。注重发挥企业各类人才的创新作用，加强产业组织创新、商业模式创新、产品创新、品牌创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制，不断形成激励创新的正确导向。培育、鼓励创新的文化，营造包容个性、宽容失败的文化氛围。