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简论负效应石油资源开发中国家和区域利益协调进展

收藏本文 2024-04-02 点赞:5501 浏览:13574 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:石油资源是国民经济和社会进展的重要物质基础,石油资源开发会给经济社会进展带来不同的影响。以国际经验看,美国、挪威等国的石油资源开发为本国经济进展和工业化进程提供了资本积累,提升了区域进展能力;而尼同利亚、墨西哥等国的石油资源开发却更多导致了本国资源耗竭、区域进展衰退等不足。中国多年来的石油资源开发,在国家层面上加速了国民经济进展和社会工业化进程,但在区域层面上却消耗了大量的石油资源,造成了生态环境污染、区域进展能力不足等负效应不足,制约了资源开发区的可持续进展。究其理由,主要是我国现行的矿产资源收益分配体制不合理,石油资源开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制不改善所致。庆阳地处甘肃东部,多年来为我国经济进展在能源领域作出了巨大贡献,但伴随而来的是当地资源耗竭、生态环境污染、区域进展能力不足等负效应不足。我国石油资源实行一级所有一级开发管理体制,石油开发企业将部分收益上缴给国家财政,庆阳地方政府和本地居民既没有石油资源开采权,也没有被纳入到石油开发收益分配系统中,致使石油资源开发与庆阳区域经济进展不协调。再者,我国石油资源开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制缺失,企业将资源耗竭、生态环境污染等社会成本转嫁给了当地政府和本地居民,但不予相应的补偿,严重影响了庆阳区域经济可持续进展。当前,庆阳石油资源开发中的经济进展难题,需要对石油资源开发造成的负外部性不足进行深入探讨,通过构建合理的补偿机制,以根本上推动庆阳石油资源开发中的国家与区域利益协调进展。本论文选取庆阳这一典型的资源富集区作为探讨案例,通过多次调查石油资源开发的近况,在吸收前人已有探讨成果的基础上,对庆阳石油资源开发的相关情况进行了浅析、评价。首先发现,40余年来庆阳石油资源开发对当地造成的负效应主要体现在石油资源耗竭、生态环境污染和区域进展能力不足等三个方面。又通过量化探讨得出:第一,庆阳地区每开采万吨石油要耗竭当地原油资源5.55万吨,平均开采每吨原油造成直接经济损失33656.73元。第二,每开采万吨石油造成水土流失面积约4平方公里,使地方政府平均每平方公里要花费治理成本198.5万元;仅2011年石油资源开发导致的水土流失、水源污染和植被破坏给庆阳地区造成经济损失3212.67亿元,庆阳人均承受经济损失12.5万元。第三,石油资源开发污染生态环境给当地居民带来健康伤害,石油行业收入增加引发全市人民生活成本普遍提升,石油产业进展又造成地方工业生产能力下降。其次,运用庆阳石油资源开发的面板数据建立Panel Data计量模型,对庆阳石油资源开发与地方经济增加的相关性进行了实证探讨。结果表明,庆阳地区原油生产对第二产业的贡献度超过了60%,这说明石油资源开发对地方工业产生了极大的挤出效应,而对地方经济增加、居民收入的贡献却很小。再次,探讨发现石油资源开发给庆阳地区造成负效应的根本理由在于我国矿产资源产权制度有着单一性,生态环境恢复保证金制度不改善,石油资源开发的税费分配体制不合理,与地方的红利分配制度缺失,石油资源开发的补偿机制不改善,致使资源富集区石油资源开发中的国家与区域利益进展不协调。最后,提出构建石油资源开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制是当务之急,机制的建设要以制度层面进行顶层设计:建立资源补偿机制,需要革新现行的石油资源税收制度和石油开发费用分配体制;建立生念环境补偿机制,需要改善生态环境恢复保证金制度和建设高效的法律保障系统;建立区域补偿机制,需要积极探讨石油资源开发多元化产权制度和建立合理分配石油资源开发红利的制度;建立财政专项补偿机制,支持庆阳地区进展支柱产业、特点产业和地方工业,增加地方政府治理和修复生态环境的经费,扩大失地农民的就业岗位,提升受损居民的社会保障标准,以及解决历史遗留不足等等。只有多管齐下,齐抓共管,才能成功构建石油资源开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制,以根本上提升庆阳区域经济竞争力,推动经济可持续进展,为实现资源富集区资源开发中的国家与区域利益协调进展提出革新思路。本论文的革新之处体现在探讨对象和探讨视角两个方面。探讨对象的革新,当前国内外的探讨都集中在资源开发与经济进展正效应的探讨领域,主要探讨石油开发对国民经济增加和工业化进程的推动作用。而本论文通过庆阳这一典型案例,探讨了资源富集区石油资源开发对开发区域产生的负效应,并通过构建石油资源开发的补偿机制,为实现资源富集区资源开发中的国家与区域利益协调进展提出了革新思路。探讨视角的革新,国内外的探讨都以国家的宏观层面出发进行探讨,本论文是以庆阳——西部典型的资源富集区这样一个区域视角出发,运用实地训后后狭得的第一手资料,通过大量的定量策略和建立计量模型,就庆阳石油资源开发对区域产生的负效应进行了定量浅析和实证探讨,并得出科学的结论。关键词:石油开发论文负效应论文补偿机制论文收益分配制度论文协调进展论文

    中文摘要4-7

    Abstract7-10

    目录10-19

    第一章 导论19-35

    1.1 选题背景与探讨作用19-22

    1.1.1 选题背景19-20

    1.1.2 探讨作用20-22

    1.2 相关概念的界定22-24

    1.2.1 负效应、补偿与石油资源开发补偿的概念22-23

    1.2.2 补偿机制与石油资源开发补偿机制23

    1.2.3 生态环境污染23

    1.2.4 区域进展能力23-24

    1.3 国内外探讨文献综述24-32

    1.3.1 国外相关探讨文献综述24-28

    1.3.2 国内相关探讨文献综述28-32

    1.4 探讨思路与基本内容32-35

    1.4.1 探讨思路32-33

    1.4.2 基本内容33

    1.4.3 探讨策略33-35

    第二章 石油资源开发补偿的论述基础35-55

    2.1 矿产资源耗竭性论述35-37

    2.1.1 霍特林准则的提35-36

    2.1.2 论述与模型的进一步进展36

    2.1.3 代际公平不足探讨36-37

    2.1.4 对石油资源开发的启迪37

    2.2 外部性论述37-42

    2.2.1 论述渊源38

    2.2.2 庇古税38-40

    2.2.3 科斯定理40-41

    2.2.4 对石油资源开发的启迪41-42

    2.3 环境资源价值论述42-44

    2.3.1 稀缺价值论42

    2.3.2 生态环境价值论42-43

    2.3.3 生态环境价值的构成43-44

    2.3.4 对石油资源开发的启迪44

    2.4 公共物品论述44-47

    2.4.1 论述的探讨起源44-45

    2.4.2 公共物品的特点45-46

    2.4.3 公共物品的分类46

    2.4.4 公共物品的供给46-47

    2.4.5 对石油资源开发的启迪47

    2.5 区域可持续进展论述47-51

    2.5.1 区域可持续进展的基本内容48-49

    2.5.2 区域可持续进展的基本原则49-50

    2.5.3 区域可持续进展的能力建设50-51

    2.5.4 对石油资源开发的启迪51

    2.6 资源经济学论述51-55

    2.6.1 论述的产生51-52

    2.6.2 论述的进展52

    2.6.3 论述的基本内容52-54

    2.6.4 对石油资源开发的启迪54-55

    第三章 庆阳石油资源开发补偿的现实基础55-73

    3.1 庆阳自然环境概况55-64

    3.1.1 地形地貌56-58

    3.1.2 水资源58-60

    3.1.3 气候特点60

    3.1.4 土壤农田60-61

    3.1.5 动植物多样性61-63

    3.1.6 石油资源概况63-64

    3.2 庆阳区域经济社会进展的不足64-68

    3.2.1 经济规模小64-66

    3.2.2 产业结构不合理66-67

    3.2.3 城镇化水平低67-68

    3.2.4 基础设施建设滞后68

    3.3 庆阳区域进展面对的资源生态环境不足68-73

    3.3.1 水土流失加剧生态环境恶化69-71

    3.3.2 石油资源开发破坏资源生态环境71-72

    3.3.3 地方政府生态环境建设经费不足72-73

    第四章 庆阳石油资源开发的资源耗竭评价73-88

    4.1 庆阳石油资源开发的资源耗竭近况74-80

    4.1.1 原油资源的耗竭76-79

    4.1.2 汽油、柴油与石油液化气的耗竭79

    4.1.3 其它石化产品的耗竭79-80

    4.2 庆阳石油资源开发中资源耗竭的理由浅析80-85

    4.2.1 石油资源产权制度理由80-81

    4.2.2 石油开发企业自身理由81-83

    4.2.3 政府监管不到位理由83-85

    4.3 庆阳石油资源开发的资源耗竭评价85-88

    4.3.1 庆阳石油资源实物损耗量的计量策略与核算85-86

    4.3.2 庆阳石油资源价值损失量的计量策略与核算86-87

    4.3.3 基本结论87-88

    第五章 庆阳石油资源开发的生态环境污染评价88-119

    5.1 庆阳石油资源开发的生态环境污染情况88-111

    5.1.1 水土流失不足89-92

    5.1.2 土地资源污染不足92-99

    5.1.3 森林植被减少与地质灾害频发不足99-104

    5.1.4 水资源污染不足104-111

    5.2 庆阳石油资源开发的生态环境污染理由浅析111-114

    5.2.1 石油资源矿业权单一性理由111-112

    5.2.2 石油开发企业环保意识不足理由112-113

    5.2.3 政府监管不力理由113-114

    5.3 庆阳石油资源开发的生态环境污染评价114-119

    5.3.1 水土流失经济损失的计量策略与核算114-115

    5.3.2 水源污染经济损失的计量策略与核算115-116

    5.3.3 植被破坏经济损失的计量策略与核算116-119

    第六章 庆阳区域经济进展能力不足评价119-134

    6.1 庆阳区域经济进展能力不足的体现119-122

    6.1.1 居民健康受损119-120

    6.1.2 居民生活成本过高120

    6.1.3 地方工业产能不足120-122

    6.2 庆阳区域经济进展能力不足的理由浅析122-125

    6.2.1 石油开发出现财富流失效应123

    6.2.2 自然资本投入产生挤出效应123-124

    6.2.3 区域革新能力不足124-125

    6.3 庆阳区域经济进展能力不足的实证探讨125-134

    6.3.1 模型设定125-127

    6.3.2 数据来源与指标说明127-128

    6.3.3 庆阳区域经济进展能力不足的实证浅析128-133

    6.3.4 主要结论诠释133-134

    第七章 庆阳石油开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制构建134-150

    7.1 石油开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制的内涵与思路134-135

    7.1.1 庆阳石油开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制的内134-135

    7.1.2 构建庆阳石油开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制的思路135

    7.2 石油开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制简述135-139

    7.2.1 国外石油开发中成熟的国家与区域利益协调进展补偿机制136-137

    7.2.2 国内石油开发中的国家与区域利益协调进展补偿的不足137-139

    7.3 庆阳石油开发中的国家与区域利益协调进展补偿要素139-143

    7.3.1 补偿的主体和客体139-140

    7.3.2 补偿的原则140

    7.3.3 补偿的标准140-141

    7.3.4 补偿的方式141-143

    7.4 庆阳石油开发中的国家与区域利益协调进展补偿机制构建143-150

    7.4.1 建立资源补偿机制143-145

    7.4.2 建立生态环境补偿机制145-147

    7.4.3 建立区域补偿机制147-148

    7.4.4 建立财政专项补偿机制148-150

    第八章 结论与展望150-153

    8.1 主要结论150-152

    8.2 革新与展望152-153

    8.2.1 可能的革新152

    8.2.2 探讨的不足152

    8.2.3 进一步探讨的展望152-153

    附表153-169

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