分析行政事业单位财务管理存在理由与解决策略

摘 要：行政事业单位作为一个集成管理与怎么写作一体的非营利性质的单位，在社会生活以及经济发展中具有非常重要的作用。财务管理作为事业单位管理的一部分，其管理水平的高低直接影响行政事业单位的运转机制。本文分析了我国行政事业单位财务管理工作中存在的基本理由，在此基础上提出相应的策略和倡议。
关键词：行政事业单位；财务管理；理由；策略
1674-7712 （2013） 20-0000-01

一、行政事业单位财务管理存在的理由

（一）资金管理和运营水平低下。管理理念落后：财务管理中资金的有效管理和制约是事业单位管理工作的重要组成部分，按照财务管理要求，做好财务收支，报销，统计工作，实现事业单位资金有序，规范化管理，是事业单位提升自身业务水准，更好怎么写作大众的必要条件。然而，大多数事业单位往往不太注重资金的管理和制约，缺乏正确的管理理念。资金管理混乱：有些行政事业单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，一些不懂事业单位财务管理的人员也会对资金实施操作，这使得资产管理混乱甚至出现错误。报销是财政管理的一部分，但是有些单位工作人员制造不合理，不合法的票据，而这些票据在缺乏严格的监控下报销，造成国家财产浪费，也使部分人员滋生腐败的气息，严重影响正常的社会公平秩序。另外，部分单位不严格执行财政部门的票据规范化要求，造成票据错乱，影响正常的业务处理活动。资金预算和评估不及时。行政事业单位的预算往往不太合理，财务人员以及财务管理人员在资金评估以及资金利用统计方面可能存在这样或那样的理由，使得事业单位在成本核算方面不清晰，账目设置不建全，会计科目也不准确，所以容易导致最后的财务核算结果不准确。预算管理体系的健全以及预算的准确性是事业单位做好财务管理工作的主要内容之一。
（二）监督机制存在缺陷。内部监管政策不完善。我国大多数行政事业单位内部制约能力以及执行能力都存在或多或少的理由，这使得财务制约得不到有效地实施，内部制约机制不健全，执行不严格，制约手段不合理等现象。行政事业单位内部财务管理人员与行政管理人员往往会有交叉，有些领导阶层凭借自己的特权掌控财务收支，造成严重的越权行为，也给资金制约和资金管理造成严重的影响。外部监督机制不健全。外部监管机制即是指通过相关的政策，法规对事业单位资金使用情况实施监督和制约，防范不公平，腐败的资金使用行为。监管部门对各项管理制度执行情况的督导、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对违纪违规理由的处罚力度不够，致使有些理由长期得不到很好的纠正。
（三）财务基础薄弱。财务人员素质较低。在行政事业单位，人们普遍认为行政事务处理才是行政事业单位重要的工作内容，因而在财务会计人才的招聘中往往考虑的是员工的行政处理能力，而对其是否具有扎实的会计知识基础和会计事务处理经验却不太重视。就像一位从事企业会计很多年的朋友应聘事业单位的财务管理工作，在面试的过程中有些事业单位的人事招聘人员却认为企业的资金管理，会计事务处理和行政事业单位的工作大相径庭，因而没有录用他。然而，行政事业单位财务会计人员由于管理业务面狭窄，对市场经济不敏感，导致财务人员业务素质遍不高，而企业会计却具有涉猎面广泛，财务处理业务比较系统等优势。
财务管理信息化建设落后。很多行政事业单位仍然使用以前比较古老的财务管理软件，这些软件系统性能低下，可扩展性和可适应性很低，大大影响财务处理的水平。行政事业单位在财务管理设备的购置和使用培训仍然存在行政事业单位财务管理存在的理由及解决策略论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.很多理由，对于许多先进的财务软件有些会计人员不会用或者根本就不愿意使用，导致对财务数据也缺乏及时的统计分析。

二、加强行政事业单位财务管理的策略

应从以下几个方面对行政事业单位财务管理进行改革，达到标本兼治的目的：（1）提高资金管理水平，完善资金管理机制。首先，转变以往的财务管理理念，增强财务管理意识。性质事业单位的财务预算和财务透明，是当今社会讨论的热点理由。行政事业单位的管理层必须要高度重视财务管理，加强财务人员的财务管理水平，适应当今社会提出的循环经济下的绿色财务管理。其次，加强票据，财务报表，报销等方面的监控工作，确保具有规范的票据信息和票据存放，财务报表信息明确，编制完整，报销工作进行严格的审查和对证。确保资金专区款专用，提高资金使用效率，杜绝国家财产浪费。最后，完善预算管理机制，严格制约预算执行，准确的预算为资金管理提供必要的依据，及时掌控财务数据，并及时对资金实施专业的预算和科学的管理，是行政事业单位财务管理的重要内容。（2）建立健全的监督机制。在行政事业单位内部，对大项目申报和拨款事务，要进行严格的审查，确保真实性和完备性。逐步完善行政事业单位内部财产查清、财务收支审批，会计工作职务等会计计划。不相容职务一定要分开，保证资金安全。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。内部审计部门还应经常对内部制约制度进行评价，及时发现内部制约存在的理由，并加以改善。在行政事业外部，国家应该出台相关的法律文书，使个事业单位按照规则办事，遵守相关的财经法律法规，规范化财务的管理机制，保证财务核算，财务支出以及财务统筹反应真实的单位财务状况。（3）改善财会专业队伍，实现信息处理现代化。加强财务人员的业务技能培训，提高业务处理水平，是转变行政事业单位财会素质低下的一种有效解决方案。优秀的财会人才无论是在企业还是财政事业单位都起着非常重要的作用，招聘专业的财务人员，为行政事业单位注入新鲜的血液，增加竞争机制，逐步淘汰水平较低的财会人员。购置必要的信息化管理软件，及时获取财务数据信息，及时对财务状况进行统计分析，使得财务人员以及高层领导及时的掌控企业的资金流动和资金变化情况。
总之，在当今循环经济理念不断深入人心的形势下，加强行政事业单位财政管理能力，解决存在的财务管理理由，逐步实现绿色财政管理的宏伟目标。
参考文献：
[1]王延强.行政事业单位财务管理存在的理由及改善倡议[J].行政事业资产与财务，2013（14）：13-14.
[2]秦元金.对加强行政事业单位财务管理理由的探讨[J].科技信息，2011（5）：45-46.
[3]杨颖.行政事业单位财务管理存在的理由及解决倡议[J].内蒙古科技与经济，2009（10）：67-68.
[作者简介]王惠慧（1979.1-），讲师，吉林工商学院会计学院，财务管理教研室，研究方向：管理学。