简述高职高职顶岗实习党员教育管理

摘要：随着社会经济的发展以及高职院校教育改革的深入，顶岗实习成为了高职教育教学体系不可缺少的环节和重要的教学组织形式，也是人才培养的重要阶段，但同时使得这一时期的学生党建工作面临着巨大的挑战。文章通过分析顶岗实习学生党员特点、存在的问题以及教育管理面临的挑战，对进一步加强和改进顶岗实习学生党员教育管理提出了一些建议。
关键词：顶岗实习；党员教育管理；对策研究

一、问题的提出

近年来，党和教育部相继制定了关于提高高职高专教育教学质量的相关政策和文件。其中，在2006年教育部下发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》提出，“要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，……，高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习”。顶岗实习实践教学在高职院校培养高素质应用型人才方面发挥着重要的作用，是高职院校实践教学体系不可缺少的重要环节，对高职院校培养面向生产、怎么写作一线的技术型和应用型管理人才的培养目标起着不可替代的重要作用。
然而，高职院校不仅要造就具有操作水平高、创新能力强的学生，而且还要培养政治素质过硬的应用型人才。加强高职院校学生党员党建工作，既是培养高素质劳动者的需要、也是实施国家高技能人才培养模式的需求。顶岗实习期间，由于教学管理的时空背景转移以及工作中心的调整，学生党建面临着巨大的挑战。校内正常教学学生党员与校外顶岗实习学生党员（党员包括预备、正式党员，发展考察对象，积极分子三个部分）在党建活动时间、空间以及组织环境方面存在重大区别。而且，由于实习期学生跳槽的不可预测性、实习单位的全国分散性、实习单位“两新”组织（各种类型的新经济组织和新社会组织）的占多数性、作息时间的不一致性等，给学生党员的教育、管理增添了更多不确定性和困难。因此，如何加强顶岗实习学生党员的后续教育和管理，并发挥他们在单位的先锋模范作用等，成为当前高职院校基层党组织学生党建中亟待研究和解决的问题。认真分析、冷静对待这些挑战，科学探索应对挑战的对策，是党建工作者义不容辞的责任。

二、高职顶岗实习学生党员的定义及特点

本文所指高职顶岗实习学生党员，是高职院校按照国家教育部相关政策文件的要求，以促进就业为目的，以工学结合模式的顶岗实践教学组织形式，由学校安排或自主联系，到专业相应对口的校外企事业单位（包括“两新”组织），顶岗实习期间为3-6个月，包括预备、正式党员，发展考察对象，积极分子这三个部分未毕业的学生党员。
通过调查分析，顶岗实习学生党员多具备以下特点：（1）顶岗实习时间在6个月之内，暂时无法转移组织关系，且无法正常参加原党支部的各种组织活动；（2）顶岗实习单位和地点不再局限于就读学校的市区，具有全国分布、分散性特点，且多以“两新”组织为主；（3）实习单位更换频繁，工作流动性大，经常更换联系地址和，顶岗实习党员难以集中；（4）由于高职学制短以及党员发展程序等特点，高职院校的绝大部分学生党员顶岗实习的同时，还处于预备党员的考察阶段；（5）由于顶岗实习期间学生党员长期流动在外，缺少管理制度的约束，缺乏组织的经常性思想教育和管理，脱离了党组织的视线，政治热情开始直线下滑，组织观念也比较淡薄。

三、顶岗实习党员教育管理面临的问题和挑战

1.经济全球化趋势对高职顶岗实习学生党建工作队伍的挑战

中国于2001年底正式加入世界贸易组织，这标志着中国正式在国际经济体制上融入了全球化这一时代洪流。随着政治、经济等各方面更加全面地融入这一时代洪流中，我国高等教育领域也面临着前所未有的机遇和挑战，同时，这种挑战也将深入影响高校党建工作，尤其是高职顶岗实习学生党建工作。首先，信息技术迅猛发展，尤其是网络的发展改变了高校教学、学习、生活方式，引起师生的心理状态、思维方式的改变，这对党建工作干部、工作者的领导能力和管理水平提出了更高的要求和挑战。其次，在全球化背景下，以美国为首的西方国家推行“西化”战略，扩张西方主流意识形态与文化模式，对我国进行文化网络入侵，正在深入影响党员干部、党员以及青年学生的认识观、价值观、政治信仰和价值追求。最后，顶岗实习学生党员绝大多数是处于预备党员考察期，思想不够稳定成熟、政治信念不够坚定，极其容易在实习期受干扰而改变自己的人生观、价值观和政治信念。顶岗实习期是提高待转正考察预备党员的思想政治教育管理的关键期，这给党建教育管理者提出了更高的要求和挑战。

2.顶岗实习给党员发展程序带来的问题与挑战

按照党章和《中国发展党员工作细则（试行）》的规定，一般来说，发展党员至少需要19个工作程序以及一年半左右的时间。而根据教育部对高职院校学制的规定普遍都是三年制，

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完成学生党员的全部发展程序工作在时间上显然是非常紧张的。根据教育部对大力发展职业教育的会议及下发的文件要求，高职院校都普遍采取工学结合教育教学培养模式，让学生到企事业单位进行一个学期或两个学期的顶岗实习实践教育教学。在顶岗实习期间，对积极分子、发展考察对象、预备党员的跟踪考察、集中教育培养，因他们不在学校而变得非常困难。有些高职院校与企业进行深度联合培养，实行半工半读模式，严格发展党员程序就变得更加困难。

3.顶岗实习期“三会一课”党内组织生活教育管理制度受到挑战

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课，是党组织生活的基本形式，是加强党员日常管理的主要途径。在顶岗实习前，认真坚持执行“三会一课”制度，对于健全党组织生活，严格党员管理，引导和加强大学生党员在理论上深入理解和教育，加强党性修养，坚定社会主义政治理想信念，增强基层组织的战斗力，确实发挥了重要作用。但是，在目前高职院校实行工学结合人才培养管理模式下，顶岗实习期学生党员绝大部分都是分散在不同地区、不同规模、不同性质的企事业单位，而且在“两新”组织实习党员人数居多，不同企业的作息时间、倒班情况也不一致。因此，传统意义上的把他们召集起来，开展集中过组织生活，往往面临较大困难。

4.高职教育改革与发展对高职院校党建工作的挑战

为了紧跟社会经济发展的需要，适应科教兴国战略的要求，近年来我国深入推进了高等教育的改革。高职教育的改革与发展对学生党建工作也提出了许多挑战。一是扩大办学规模后，对高职院校学生党建工作和思想政治教育工作提出了较高的要求。2012年5月教育部《国家职业教育发展报告》指出，2011年高等职业院校1280所，在校生744万人，我国建立了世界上最大规模的职业教育体系。但高等职业教育规模迅速扩大后，对高职院校党委迅速动员人力和物力资源、加强教学组织、学生管理提出了高要求，同时也给学生党建工作带来挑战。二是2006年教育部16号文件和2012年5月的教育部《国家职业教育发展报告》都指出，产教结合、校企合作成为职业教育改革发展的重要方向，大力推进工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。顶岗实习人才培养模式与传统的教育教学模式在时空上错位，导致学生角色转变不过来，党建工作因学生远离学校出现管理“盲点”，给学生党务工作带来了挑战。

5.日益扩大的高职教育对基层学生党建组织队伍带来的挑战

随着国家对高职教育的调整及重新定位，招生规模日趋庞大，在校学生人数越来越多，给基层学生党建队伍带来了挑战，尤其是顶岗实习这一特殊时期带来了严重挑战。首先，多数高职院校没有配备专职学生党建人员，而且绝大多数情况下，学生入党前后的组织发展、考察、党建思想教育管理基本上是由党员辅导员来承担的。其次，由年轻的辅导员的学生党务工作队伍，党龄较短，人员变动快、不固定，调动审批程序不严格，没有系统学生党建岗位培训，因而缺乏学生党务工作经验，工作经验积淀少。最后，在很多高职院校，基层学生党支部书记是院系主任兼任的，高职改革后，把学生顶岗实习期间的签约率、就业率当头等大事来抓，而忽视了或很少关注组织教育管理工作。基于这三点因素，要想解决顶岗实习学生党员的教育管理，就要对学生党建工作队伍管理思路、人员配置、管理模式等进行创新改革。

四、进一步做好高职院校顶岗实习党员教育管理工作的对策

1.以“三个代表”统领学生党建组织工作

面对目前严峻的挑战，高职院校基层学生党组织必须长期坚持党的十六大确定的“三个代表”重要思想为组织工作的根本指导思想，更新观念、与时俱进、积极创新，提高工作能力，开创工作新局面。要用“三个代表”重要思想对高职院校学生党建进行加强和创新思想理论建设。努力培养和打造一支理想信念坚定、业务精湛的党务工作队伍，同时做好学生党员的发展工作，切实做到把思想入党放在重要位置，严防学生入党动机功利化倾向，努力做到成熟一个发展一个。总的来说，高职院校要从实践“三个代表”的战略高度出发，用“三个代表”重要思想贯穿学生党建组织工作全过程，开创学生党建新局面。

2.以“创先争优”打造示范平台，开创学生党建新局面

深入开展“创先争优”活动，是学习实践科学发展观活动的继续。在高职院校中广泛开展“创先争优”活动并在各个方面都落实到行动上，使学生党组织以及学生党员在活动中发挥模范作用，形成学生党员人人争先进、事事创优秀的局面，尤其是打开顶岗实习特殊时期学生党建新局面。顶岗实习期的“创先争优”活动表现形式可以多种多样，其中可以包括关心帮助同学，率先顶岗，争做班级顶岗实习联络员，协助教师做好顶岗实习管理工作，爱岗敬业，工作成效突出等。通过开展“创先争优”实践活动，打造良好的示范平台，不断开创工学结合中顶岗实习党建良好、健康的工作局面。

3.加强组织建设，打造一支强大的学生党建工作团队

在加强思想建设的同时要加强组织建设，即首先要加强支部领导班子和党建工作团队的建设。其中，学生党建工作团队包括了学生党支部的负责人、辅导员、班主任、“两课”教师队伍、带毕业设计党员教师、系部共青团工作教师队伍等。着力整合这支队伍资源，走专职化道路，至少保证专人负责学生党建管理工作，同时加强他们（包括专职和党务工作者）的培训，提升业

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务水平与工作能力，开创符合学生支部工作特点的新的工作方式和方法。其次，要重视这支队伍，做到事业留人、感情留人、待遇留人。总的来说，建设这样一支强大的党建工作队伍，既要做到提高他们的政治理论素质和业务水平，也要切实落实有关的政策待遇，全面提高支部组织自身的凝聚力和战斗力，战胜来自高职院校改革中顶岗实习带来的挑战。

4.大胆走网络群众路线

随着科学技术的发展，网络在大学生中的普及是无法阻挡的必然趋势。在高校里，约95%的学生每天都会通过电脑或手机接触网络。因此，在开放式、互动式、自主式的互联网为核心的信息时代，网络融入了的日常学习生活，成为大学生接收信息的重要渠道，影响学生世界观、人生观和价值观。因此，在网络上开展党建工作是我们党一条密切联系群众的新渠道，高校应该大胆走网络党建这条群众路线。但由于网络虚拟性强、隐蔽性高、约束少、“网民”成分复杂，甚至反动言论、反动思想都在网上大量存在，导致目前的高职院校对网络党建产生畏惧，缺乏足够认识。
事实证明，网络作为一个工具，作为一个党建工作新领域的载体，马克思主义不去占领，非马克思主义必然会去占领。因此，进行网络党建是非常有必要的，也是巩固马克思主义意识形态的不可缺少的。所以，高职院校学生党建要大胆走网络群众路线，使之成为应对挑战，加强学生党建的利器。

5.建立畅通的信息沟通立体渠道

顶岗实习是高职学生一段特殊的学习时期，它有工作时间不固定、流动性较大、地域广、分散性强等突出特点。而且，这一特殊时期的党建教育与传统的集中教育不相匹配。因此，加强这个时期上传下达双向信息沟通是非常必要的。信息沟通渠道大致有：（1）通过网页、论坛、公共邮箱、个人邮箱、空间、博客发布信息。（2）建立顶岗实习党员群发布和接收信息。（3）飞信、短信、电话、UUCALL、Skype发布和传递信息。（4）Skype语音视频、语音视频。（5）请辅导员、班主任、带毕业设计老师协助管理毕业生顶岗实习党员。通过这些信息沟通渠道的有机结合，可以把学生党支部打造成为日常信息发布平台、党建发展工作公示平台、时政宣传平台、政治学习讨论平台、网络党校教学平台、党员交流典型示范平台、困难或困惑解答与支持帮助疏导平台。利用这些平台，打破顶岗实习党员的学习时间、空间的限制，化整为零，形成离校不离党的动态管理，达到“形散而神不散”的教育管理效果。

6.严格抓好顶岗实习前后的教育

顶岗实习前后的教育不应该把它当做实习动员会来开，而是把它作为积极分子、预备党员、正式党员在顶岗实习离校前或离开学校去单位上班前的一次党性党规教育，教育他们无论何时何地，积极分子应该向党组织学习靠拢、党员要以党员的标准严格要求自己。首先，岗前教育包括了党性党规教育，积极分子、预备党员的思想汇报及工作成绩考核管理，预备党员转正提示，党员大会预计开展时间及要求，信息发布渠道的公布，实习党员的联系手册的建立，教育他们主动与党支部取得联系，主动接受党组织的教育和管理，教育他们无论离开学校远近和在任何岗位都要按照党章的要求严格执行党的纪律，自觉履行党员义务，加强党性修养，抵御不良思想的腐蚀，艰苦奋斗，发挥先锋模范带头作用。其次，顶岗实习结束后的教育包括了安排专人与党建发展对象谈话，指出存在的问题和不足，指出要努力的方向，党员在顶岗实践中的总结会议，离校前的党性党规教育，安排优秀的党员给低年级的积极分子、党员作先进事迹报告会、经验交流会，并一届一届传递下去，从而使得实践中产生的模范榜样教育形成良性循环。加强顶岗实习党员的党性修养，教育他们无论在任何时候、任何岗位上，都要起到模范带头作用，按照党章严格要求，主动联系组织、接受组织的教育管理，这与做好顶岗实习前后党员教育是分不开的。

五、结 语

高职院校顶岗实习学生党建工作要充分利用新的技术和新的管理理论，以“三个代表”重要思想统领学生党建组织工作，以“创先争优”打造示范平台，加强组织建设，严格抓好顶岗实习前后教育，建立畅通的信息沟通网，大胆走网络群众路线，适应社会发展和高职院校改革的需要，从全局上综合把握，才能突破顶岗实习学生党建受时空限制的困境，创新工作机制，开创顶岗实习党员教育管理工作新局面。
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Research on Education Management of Post Practice
in Higher Vocational Party Member
QIN Jin-chang， SU Qing-yong， JIANG Li-li， WANG Xuan
Abstract： With the social-economic development and the deepening reform of higher vocational education， the post practice has become an indispensable part of higher vocational education teaching system， an important form of teaching organization and an important stage of personnel training， but at the same time it causes the student party building to face with enormous challenges in this period. This article proposed some strategic suggestions to further strengthen and improve the education management of post practice student party members by analyzing the characteristics of post practice student party members， the existing problems and the challenges facing the education management.
Key words：post practice；education management of higher vocational party member；countermeasure research