结构新经济形势下我国煤炭行业结构和市场结构整合学术

摘要：煤炭行业是我国能源行业的重要组成部分，在国际经济大环境的影响下，我国煤炭行业因其资源和能力的束缚，正在遭受着前所未有的困境。在这种情况下，需要认清形势，对新经济形势下我国煤炭行业结构进行重新的审视，使其能够与市场结构有机地整合在一起，共同维护行业、市场和区域发展的整体利益。再此基础上，对新经济形势下我国煤炭行业结构与市场结构的整合问题进行全面的分析，首先阐述了我国煤炭行业进行结构调整的目标，然后给出了我国煤炭行业进行结构调整的途径，最后讨论了煤炭行业与市场进行结构整合的思路。
关键词：煤炭行业；行业结构；市场结构；经济形势；结构整合
1000-8772（2013）01-0074--02
在当前情况下，我国煤炭行业的发展还存在这一定的问题，首先表现在思想观念的滞后方面——机制转换滞后，企业管理粗放，技术进创新不足；其次表现在市场化方面——结构调整缓慢，对市场的预期不准，对国际经济环境的估计不足；此外，还表现在对生态环境的重视不够，对安全生产的把控不周等。这些源自煤炭行业自身的源于资源与能力的欠缺，使得我国的煤炭行业在历经了多年的发展之后，依然处于发展的“初级阶段”，与发达国家的在很多方面都存在着较大的差距。这不但对我国煤炭行业的发展造成了一定的冲击，也对我国相关行业的发展产生了不同程度的影响，同时也直接影响到了国民经济的健康、可持续发展。而更为重要的是，煤炭行业是我国能源行业的重要组成部分，在国际经济大环境的影响下，我国煤炭行业因其资源和能力的束缚，正在遭受着前所未有的困境。在这种情况下，需要认清形势，对新经济形势下我国煤炭行业的结构进行重新的审视，使其能够与市场结构有机地整合在一起，共同维护行业、市场和区域发展的整体利益。本文以此为基础.对新经济形势下我国煤炭行业结构与市场结构的整合问题进行了全面的分析，首先阐述了我国煤炭行业进行结构调整的目标，然后给出了我国煤炭行业进行结构调整的途径，最后讨论了煤炭行业与市场进行结构整合的思路。希望通过本文的工作，为实现我国煤炭行业的发展提供一定的可供借鉴的管理信息，促进该行业和国民经济的可持续发展。

1 我国煤炭行业进行产业结构调整的预期目标

为保证我国煤炭行业的产业结构调整得到真实的效果，需要实现以下目标：（1）不断提高大、中、小型煤矿采煤机械化程度和煤矿资源回采率，从而从整体提高煤炭行业的技术水平；（2）煤矿安全基础条件有较大改善，瓦斯得到有效治理，重特大事故得到有效遏制…，矿工职业病新增发病率明显下降；（3）不断提高煤矸石和煤泥利用率、煤矿瓦斯抽放利用率以及矿井水利用率，采煤区沉陷治理取得实效。煤炭行业职工收入达到全国工业行业中上水平；（4）煤炭生产总量要与整个经济社会发展相适应，建立资源保障可靠、开发秩序规范、生产安全高效、产运需衔接良好、市场竞争有序的煤炭供应体系；（5）基本形成以大型煤炭企业集团为主体、中小煤矿协调发展的格局，运用资源整合、运力调整、优化资源配置等手段，鼓励建设亿吨级煤炭基地、千万吨级煤炭集团、百万吨级矿井；（6）鼓励煤炭企业加大煤炭深加工和就地转化力度，延伸产业链条，开发生产高附加值的煤炭化工产品，大力开展包括煤炭气化、液化在内的煤炭深度加工，加快洁净煤技术的开发和应用研究，推动煤炭产品结构的调整。

2 加快我国煤炭行业经济结构调整的内容和途径

2.1 对煤炭行业的技术结构进行重点调整

“十二五”期间，煤炭行业要以改革和科技进步为动力，促进结构优化和升级；要以国有大中型煤炭企业为重点，把技术改造、技术创新与企业改组改造结合起来；把对传统煤炭企业的改造与新建现代化高效煤炭企业结合起来；要高起点、高瞻性地规划煤炭企业的结构调整。按照计划建议的要求，淘汰落后设备、技术和工艺，提高工艺技术和装备水平例。提高煤炭企业的集约化程度，以提高效率和效益为中心，进行高产、高效矿井的技术改造，用现代化的技术手段武装企业生产经营的各个系统。

2.2 尊重市场，重视监管

监管的方式应由过去的管死转变为差率、限价，尽量减少政府对微观的干预程度，加强对宏观的引导，更多地运用调节基金等间接手段以调节生产和销售。区分与衔接垄断与竞争、国内与国际市场、煤炭与其他能源替代品之间的变化，塑造有利市场机制发挥作用的环境。有效的监管意味着具有经济的合理性和法律的正当性。监管的权限和程序都应遵循法律的规定，置于法治的框架之下，给市场主体合理的预期。

2.3 由单一结构转变为复合结构

煤炭资源生产、运输、发电，是我国能源供应体系中的完整产业链条，任何一个环节的梗阻，都会使这个能源供应链条变得十分脆弱而不堪一击。要以煤炭资源开发为龙头，实现煤炭生产、转化一体化。在严峻的挑战面前，中国煤炭行业要坚持总体基本平衡，进一步做好重点煤矿、重点用煤户的产、运、销

摘自：毕业论文标准格式www.udooo.com

协调工作。发挥市场作用，鼓励供需双方自主衔接。要充分认识和高度重视信息化在煤炭工业现代化发展中的倍增作用和催化作用，积极推进煤炭信息化建设，尽快形成以全国交易中心为主体、以区域市场为补充的现代化煤炭交易体系。

3 完成我国煤炭行业和市场结构整合的思路

3.1 通过扩大交易平台完善行业的市场化

以整体营销组织为平台，发挥总量优势、煤种优势、客户优势、资金优势、物流优势、信息网络优势，促进煤炭市场体系建设。整体营销组织要分析研究信息怎么写作、发现、物权变更、交易怎么写作、物流怎么写作等功能的开发和建设，构建全国性的市场交易平台。成员单位既是市场交易平台的主体，也是交易合同的履行者，承担着区域易市场的建设职能，成员单位间要加强煤炭物流合作，为国家能源战略储备体系提供支持。通过不同层面的努力，为国家建立统一高效、竞争开放、和谐有序的新型煤炭交易体系做出贡献。

3.2 通过行业机制的指引促进行业与产业的整合

在机制上，统一协调各成员单位的营销战略；制定统一的交易规则；建立市场定期高层论坛制度；建立关键指标统计报表分析制度，完善各项指数；建立合理的利益分配机制，完善经营体系，鼓励吸纳更多的骨干企业，增强整体市场调控能力；发展方式上，研究以满足市场需求为前提，以运输条件为可能，以国家市场体系建设和适应重点在区域资源调配，煤炭品种优劣加工配送，综合一体化开发国际市场，区域捆绑交易，提升综合整体实力。

4 结束语

长期以来，我国煤炭产品单一、技术装备落后，远远落后于发达国家；产业结构调整缺乏资金、人才、技术，调整的难度也远较其他行业大。当前，我国煤炭工业存在着煤炭产品单一、结构不合理的状况，企业管理缺乏总体意识㈣。为使我国煤炭行业实现整体良性循环，步入经济发展的快车道，彻底摆脱煤炭行业的被动局面，为我国经济发展提供能源保障，应加快产业产品结构的调整力度，并推进组织结构调整速度，结合煤炭行业优势，大力发展相关产业，实施大煤炭战略，增强抗御市场风险能力。
（责任编辑：陈丽敏）