您的位置: turnitin查重官网> 管理学 >> mba >> mba毕业文献综述 >探究社会化对当前高校后勤社会化革新情况和对策

探究社会化对当前高校后勤社会化革新情况和对策

收藏本文 2024-01-24 点赞:14833 浏览:60211 作者:网友投稿原创标记本站原创

[摘 要] 随着社会主义市场经济体制的建立以及高等教育改革的深入,我国高校后勤社会化改革也在持续进行。本文对我国高校后勤社会化改革仍面临的一些现实性困难和问题进行分析,并提出了进一步深化我国高校后勤社会化改革的实践对策。
[关键词] 高校后勤; 社会化; 改革doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 010. 064
[] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)010- 0112- 01
早在1985年,《关于教育体制改革的决定》中就提出高校后勤工作改革的方向是实行社会化。此后随着高等教育规模不断扩大,经过各级政府的积极推动,高校后勤社会化改革取得了积极成效,它在满足高等教育大众化需求、怎么写作高校又好又快发展等方面较好地发挥了保障作用。2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)再次提出了“推进高校后勤社会化改革”,在此形势下系统总结并反思高校后勤社会化改革制度特征与运行现状非常必要。
经过21世纪初的集中推进发展,时至今日,高校后勤社会化改革纷纷进入了“停滞期”、“分化期”

研究生论文www.udooo.com

,只有少数高校继续沿着专业化、集团化、规模化和产业化的方向发展;多数高校仍处在观望、迷茫之中。可以说在取得了阶段性成效后,伴随着改革的深入,高校后勤社会化改革在推进过程中暴露出不同方面的问题或陷于困境。

1 高校后勤管理存在的问题

(1) 后勤职工的传统观念即后勤福利思想根深蒂固,形成思想转变的障碍。突然从“金饭碗”变成了“铁饭碗”,这种身份的转变本来就有情绪,加之工作累、压力大,更会导致一定的负面抵触情绪产生。而不实行竞争上岗、绩效挂钩等人员激励机制,后勤职工在具体工作时求稳怕乱,怎么写作观念淡薄,不敢作为的思想就会长期存在,也同样不利于后勤职工工作积极性的调动。
(2) 在高校后勤管理社会化后,很多学校仍然对权责理不清楚。高校后勤的经费和人员从学校进行了剥离,后勤实体的主要经济来源是经营怎么写作收费,从事后勤怎么写作的正式职工也大都从学校的行政体系脱离进入了后勤实体,但其原使用和占有的资产未真正进入后勤实体,致使后勤实体与学校产权关系不明确。并且,后勤实体拒绝或部分的执行责任,学校监督乏力,导致纠纷不断,学校必须出面解决问题并承担相应的责任,这无疑给学校管理增加了负担。
(3) 根据商品经济市场化的要求,社会供需关系决定,后勤产品和怎么写作收费的制定也应该由根据学校需求进行定价。但是我国高等教育是属于公益性质的,这就决定了后勤怎么写作也部分具有福利性,比如学校和政府对学生餐饮定价和住宿收费会进行限价或是予以补助。在这样的条件下,即使生产成本或人工费用上涨,后勤产品不能随之上涨,这既不符合市场法则而且也违背了经济规律。后勤产品和怎么写作收费难以实现市场化,从根本上阻碍了高校后勤社会化改革的进展。

2 加快推进高校后勤社会化改革的对策思路

2.1 理顺产权关系,依实际状况选择改革模式

面对复杂的资产归属问题,高校后勤首先应该理清现有的产权关系,弄清学校与后勤之间的资产界限,然后根据自身的实际情况,选择不同的模式进行改革。对产权关系的整理,实际就是为了明晰产权。明晰产权首先需要对后勤的资产进行全面清查,编制财产目录,确定资产价值,明确后勤与学校两者对资产所占比例及归属权。后勤社会化改革已经历时多年, 后勤实体已经拥有了属于自身的资产,这些独立的资产所有权归属于后勤。而针对有些资产,学校独有或学校、后勤两者兼有时,我们就要分清界限,为下一步学校授权后勤,它以投资者的身份投资资产作好准备。

2.2 改革持续推进的基础是完善高校后勤怎么写作市场监管体系

学校是具有明确属性定位的非营利性组织,其属性是教育。这就决定了其怎么写作对象的特殊性、怎么写作性质的公益性,高校后勤市场一旦运作不当,就可能引发学生权益受损和不稳定问题。因此,必须确保市场健康运行,“管什么”、“怎么管”,是高校面临的一项重要任务。改革当中出现的诸多问题,既有改革尚未到位的问题,也有管理没有到位的问题。特别是目前存在的比较突出的校企矛盾,产生的一个重要原因就是没有建立后勤怎么写作企业的资质认证标准、高校后勤市场的准入机制和推出机制、高校后勤怎么写作质量评价体系等。

2.3 从实际出发选择适合本校长远发展的改革模式

全国各地高校因地制宜,借鉴和发展出多种后勤社会化发展模式。主要有以下4种模式:法人实体模式、社会承办模式、行政管理模式和甲乙方管理模式。其中,以甲乙方管理模式最为高校所广泛接受。这种模式为后勤实体属于学校的产业,但作为乙方身份为学校提供后勤保障。学校成立后勤管理处,后勤管理处以甲方身份代表学校行使后勤管理和监督的职能,学校以协议形式明确甲乙方责权,使学校后勤实体与行政事业分离,权责明确。其实,无论选择哪种发展模式,都是根据学校后勤的客观实际,务实选择其管理模式,以有利于怎么写作质量和管理水平提高、减轻学校负担、有利于学校稳定发展为标准。

2.4 加强后勤职工队伍现代怎么写作理念和能力的培养

要让后勤职工正确认识到后勤社会化改革的重要意义,成为后勤改革的支持力量。特别是要着重解决原有事业编制的职工的思想问题,改革要维护他们的合理利益,要让他们认识到提高工作效率和效益是大势所趋,逐渐消除思想障碍。同时,加快建立同工同酬的薪酬体系和干部选拔任用制度,减小非编人员与在编人员的待遇差距。加强后勤企业文化建设,要靠感情留人、事业留人。
高校后勤社会化改革面临的情况复杂,必须要深入调查,结合自身的实际情况,坚持合理发展,才能最终找出适合自身的改革之路。

copyright 2003-2024 Copyright©2020 Powered by 网络信息技术有限公司 备案号: 粤2017400971号