污水处理县级污水处理厂运转管理中不足与策略

【摘 要】以高陵县污水处理厂运行管理情况为例，提出县级污水处理厂运行管理中存在的运行负荷率低、出水无法稳定达标排放、管理监管体制不完善及再生水利用率不高等问题，分析问题原因，并提出相应的对策和建议。
【关键词】县级污水处理厂；运行管理；问题；对策
0.引言
随着环境问题的日益突出，国家对环境保护工作的重视，城镇污水处理厂数量不断增加，陕西省基本达到每县均建有污水处理厂。但是，从已建成的县级污水处理厂运行情况来看，运行情况并不乐观，存在诸多问题。本文将以高陵县污水处理厂的运行现状，分析问题原因并提出相应对策。
1.概况
高陵县污水处理厂于2009年7月建成，设计规模为1×10 4m 3/d，占地38亩，采用CAST处理工艺，主要处理高陵县县城的全部污水，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B类。进出水设计参数见表1。

2.运行管理的主要问题

2.1 运行负荷率低

2012年，高陵县污水处理厂运行负荷率仅为32.5%。主要原因有：一是县城污水增长量未达到预期水平，设计能力远大于实际需求，造成部分能力闲置；二是县城人口数量少，人均用水量低，且污水排放量变化大。

2.2 出水无法稳定达标排放

造成出水无法稳定达标排放的主要原因有：一是进水水质高于设计值。2012年进水水质见表2。
由于老城区部分小区没有修建化粪池以及化粪池常年不清理，餐饮废水直排等原因造成进水水质高于设计值，尤其是氨氮和TP比设计值高出1倍以上。加大了污水处理厂运行管理的难度，致使出水水质不稳定。二是运行管理人员素质相对较低。运行管理人员基本是从当地招聘的，缺乏污水处理专业知识和能力，虽然进行了岗前培训，但是员工缺乏管理运行经验，直接影响了污水处理厂的运行处理效果。三是设备管理不到位，完好率低。由于缺少专业人员和缺乏经验，致使设施设备没有得到科学合理的管理；操作人员违章操作致使设备故障频发。设备无法处于完好状态，直接影响了污水处理厂的正常运行。

2.3 管理体制不合理

高陵县污水处理厂形式上采取企业运行，但并未收取污水处理费，全部运行经费由政府承担。这种管理体制导致人员过多，缺少提高处理质量的激励机制，效率低下，单位处理成本高。由于污水处理厂是由政府运行，也造成了相关监管部门监管效果不佳。

2.4 再生水利用率低

推行再生水利用是缓解水资源紧张的有效方法之一，同时也可收取一部分资金用于污水处理厂的运行经费。但是，高陵县污水处理厂建设初期并未同步建设再生水利用设施，同时缺少稳定的再生水用户，致使再生水利用率趋于零。

3.对策和建议

3.1 加大管网建设力度，提高污水收集能力

在城市化进程不断加速，县域经济快速发展的背景下，污水量的增长也将不断提高。国家和地方政府应加大投入力度，在财政上设立专项资金，一方面在城区扩展时合理规划合理建设污水收集管网；一方面在旧城改造过程中通过改造完善污水收集管网。

3.2 通过精细化和规范化管理，确保出水水质达标排放

县级污水处理厂通过向优秀同行学习经验，结合本厂实际情况，制定精细化和规范化管理手册。操作维护人员严格按照手册规定规范化操作和维修保养设备，管理人员按照管理手册对出现的各类情况做出相应调整。通过精细化和规范化运行，力求做到设备设施完好，运行工况良好，出水水质稳定达标排放。

3.3 完善管理运营体制

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县级污水处理厂的运营应形成一套合理的机制。利用市场化运营的特点，充分调动企业积极性，企业自主运营无法达到要求的，则交由第三方专业运营公司运营。做到地方政府掌握污水处理厂的所有权，由企业或第三方专业运营公司负责运营维护。政府设立污水处理专项资金，做到专款专用。利用经济手段激励企业或第三方专业运营企业提高处理质量和效率。财政部门依据环保部门出具的出水达标率情况证明拨付当月运行经费。

3.4 提升再生水利用率

制定再生水利用规划，依据规划分阶段设计和建设再生水利用配套设施。由政府主导，制定相关政策办法，设立专项补助资金，鼓励企业、有条件的单位和小区利用再生水。利用水价机制，进一步激励耗水企业使用再生水，提高再生水利用率。
4.结语
县级污水处理厂的运行管理上除以上常见问题外，不同的污水处理厂由于自身特点，还可能存在其他问题。科学合理的查找问题原因，并根据实际情况找出切实可行的对策，对于提高县级污水处理厂运行管理水平具有重要意义。
参考文献：
刘峰，宋闯.城市污水处理厂运行管理浅议[J].环境保护与循环经济.2010.
朱雁伯，袁楠楠，姜威等.我国城镇污水厂运行管理中存在的问题及对策[J].中国给水排水.2012