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新形势下农村经济管理问题

收藏本文 2024-01-03 点赞:20351 浏览:92854 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘 要 “三农”工作是重中之重,任何时候不能放松。改革开放以来,党多次召开会议,对“三农”工作进行专题研究部署。但是,新形势下农村经济发展面临众多问题,强化农村经济的管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础和关键,是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。关键词 农村经济 问题 对策研究:A
农村经济的发展直接影响的农村改革发展与稳定,新形势下农业农村经济发展仍面临一些问题,针对这些问题探析新形势下农业和农村经济如何科学发展,以促进农村经济健康和谐发展,促进社会主义新农村建设。

一、新形势下农村经济发展面临的问题

(一)农业资金投入偏低。

一直以来,对农业投入都不多,86年财政支出中农业支出比重为13.4%,98年为10.7%,2007年为7.9%。近几年来,国家及各级政府部门对“三农”的投入有了较大幅度的增长,良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等一系列补贴政策也得到强化,但远远跟不上农村和农业经济的发展需要。

(二)城乡居民收入差距过大。

近几年来,尽管国家强农惠农政策一直在加强,农民收入增长幅度也在加快,连续5年在6%以上,但城镇居民收入增长幅度更高,因而城乡居民收入差距仍在不断扩大。1984年城乡居民收入比为1.84:1,1994年扩大为2.86:1,到了2008年已经扩大到3.31:1。过大的城乡居民收入差距,会影响农民进行农村作业的积极性,导致很多有知识技能的农民流入城市,造成农村优秀人才的欠缺。

(三)农民文化水平偏低。

由于农村基础设施落后,教育体系不完善,以及农民传统思想的影响,认为学习用处不大,造成农民的文化程度普遍较低,加上一部分文化素质较高的农村青壮年劳动力转移到城市,使得现有农民的文化素质不能适应现代化农业经济发展的需要。

(四)农村生态环境严重恶化。

目前,很多农村为了加快城镇化和工业化道路的发展,改善经济收入水平,引进了很多污染性、破坏性的项目,直接导致农村植被破坏、水源污染、土地流失等现象。这不仅不利于农村经济的长远发展,也严重地恶化了农村原有的生态环境。

(五)农业生产分散程度高。

目前,我国农村多以家庭土地承包、农户分散经营为主,这给发展规模生产,大面积推广新品种、新技术和农机化作业带来了障碍。同时,分散化的种植以农观判断为主,很可能导

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致销不对路,各家种植种类纷杂繁多,专业化程度较低,非常不利于集体销售甚至出口,严重影响了农业和农村经济的发展进程。

二、现代农村经济管理的发展方向

(一)加大资金投入力度、完善基础设施建设。

各级政府应当建立农业投入长效机制,加大对农业、水利等基础设施建设和改造中低产田的投入力度,保障投入能够长期有效。同时,根据农业经济发展的需要,进一步提高政府、财政部门对“三农”的投入比例,进一步稳定、强化和完善农业生产扶持政策等。通过加强资金投入力度,适应现代农业农村经济的发展。

(二)拓宽农民增收渠道、提高农民收入水平。

农村经济发展的主要目的就是增加农民收入,改善农民生活水准,因此拓宽农民增收渠道是农业农村经济工作的核心。一是加大方针政策对农业农村经济的支持,从拓宽农民增收渠道,保障务工农民的合法权益,稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策,加强扶贫开发工作等多个途径入手。二是加快乡镇企业结构调整和产业升级步伐,大力发展农业产业化,促进农产品的深加工增值,鼓励外出务工人员回乡创业发展。三是适当发展农村专业合作社,拓宽农民增收空间。

(三)加快发展农村教育、建设社会主义新农村。

一是加强农村基础教育设施建设,完善教育体系,使农村适龄青少年都能够得到现代文化知识的教育,具备一定的文化知识储量。二是加强对成年务农人员的文化教育和技能培训,鼓励支持创办不同形式的农业科技培训班、农业职校等,吸收农民参加形式多样的技术培训,以满足新农村建设和发展现代化农业的需要。

(四)加强农村环境保护,提高可持续发展能力。

各级领导要高度重视农业生产中资源的优化配置、高效利用和节约保护有限的土地、水等资源,大力发展生态农业,倡导应用循环经济理念,实现现代化农业生产的清洁生产和产业间的协调发展,推广资源节约型、环境保护型的生态农业模式。同时,加强水利等基础设施的建设,围绕解决防洪防涝、干旱缺水和水环境恶化三大问题,统筹兼顾,综合治理,增强农业生产抗御自然灾害的能力和实现可持续发展。最后,加强农村垃圾的治理和处理,运用沼气等生物资源,提高农业生产和农民生活质量。

(五)深化保障机制改革,发展现代农业经济。

进一步强化农村土地承包制度,严格耕地保护制度,严格农村集体建设用地制度,有效利用有限的土地资源,尽量扩大耕地面积,实现规模化生产。同时,利用科技成果,强化科技保障,在良种培育、农业实用技术推广、重大病虫害防治等环节实现新突破,紧紧围绕农业产业结构调整和产业化发展的需要,努力探索农业技术推广的新机制、新办法。推广新型实用技术应做到科技人员到户、科技成果到田、技术要领到人,形成多元化、广覆盖的农技推广体系。最后,要加强农业信息化建设,将国内国际有关农业方面的供求信息传递到农户,做到有目的的播种,科学播种,从而实现农业经济的现代化作业。□

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