加强廉洁文化建设 增强区域公司“软实力”封面

【摘要】　企业软实力是企业通过长期积累、并能在未来为企业生存发展持续发挥整合作用的能力和习惯。其核心是为企业全体员工认同实现持续发展的自身独特企业文化。而廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是企业执政和管理文化的核心内容，承担着树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境的重要任务。
【关键词】　文化建设；软实力
华电能源股份有限公司作为国家基础能源的上市公司，肩负并履行着华电集团黑龙江区域公司的管理责任。多年来，公司充分认识廉洁文化建设的重要性和现实性，始终本着 “以人为本、追求卓越”的企业精神和“诚实守信，依法经营”经营宗旨，把“大纪检”理念与日常的宣传教育和廉洁文化建设相结合，不断加强和实践企业廉洁文化建设，倡导“廉洁、和谐和创新”， 增强区域公司“软实力”。结合企业实际，主要有以下几点实践和思考。

一、廉洁文化建设，必须坚持以人为本

人是生产力的核心因素，毋庸置疑，领导干部是廉洁文化建设最主要的倡导者、践行者、展示者。建设廉洁文化，提升企业软实力，必须把着眼点放在人上，从尊重人、爱护人、关心人出发，以提高人的素质为基础，凝聚人心，树立正气，以员工综合素质提高促进廉政文化建设，以干部队伍的进步提升企业软实力。 所以公司将领导干部作为廉洁教育的重点对象，把能否廉政、勤政作为选拔、任用、考评领导干部的重要标准，把是否以身作则、清正廉洁，作为检验廉洁文化建设成效的最重要的尺度。在廉洁文化建设过程中，以道德文化和法制文化为重点内容，广泛深入地开展领导人员廉洁从业教育活动，同时严格规范领导人员从业行为，注重身教与言传并重，发挥领导干部的带头作用，进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。
二、廉洁文化建设，

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必须坚持以事为载体
企业廉洁文化建设的最终目标是培养广大干部职工廉洁从业的信仰和追求，使廉洁成为企业的共识，为企业改革发展营造良好环境与和谐氛围。但是开展廉洁文化建设，不能只靠空洞的说教，必须坚持“三贴近”原则，依托“大宣教”格局，不断丰富廉洁文化建设载体，化“无形”为“有形”是决定廉洁文化建设成败的关键。
多年来，公司积极鼓励各单位开展“文化建设百花齐放，廉洁建设各具特色”的活动，通过总结提炼，提出廉洁文化建设“新、实、细、广”四字要诀，并加以广泛推广。一是强调一个“新”字。针对每个单位的情况不同，基础不同，在廉洁文化建设过程中，公司要求各单位既要从总体上把握和学习借鉴，又要注意活学活用，从本单位的实际出发，针对不同的特点，抓住不同的重点，创造不同的“亮点”，使公司系统的廉洁文化建设工作既扎扎实实地整体向前推进，又能够呈现出异彩纷呈的局面。二是突出一个“实”字。廉洁文化是群众利益和愿望的生动反映，表达了企业员工的心声和期盼。要使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际，就必须让职工看到廉洁文化建设带来的实际效果。三是做好一个“细”字。廉洁文化建设“细节决定成败”，公司积极鼓励各单位要站在一定的高度，既讲大道理又明小事理，从大处着眼，从小事入手。积极鼓励党员干部善于做小事，肯于做小事，并持之以恒。四是注重一个“广”字。依托“大纪检”理念，提出廉洁文化建设要“参与人员广、覆盖空间广”，公司积极鼓励各单位要坚持面向员工、依靠员工，广泛发动，广泛参与，扩大覆盖面，提高认知度，努力扩大和夯实廉洁文化建设的群众基础。

三、廉洁文化建设，必须坚持以组织做保障

廉洁文化建设是一项系统工程，必须在企业党组的领导下，形成有效的工作机制和整体合力。近年来，公司坚持把廉洁文化建设作为的一项重要工作内容，融入到党建工作和年度工作任务之中，统一规划，统一部署。今年，公司在与系统各单位签订《党风廉政建设责任书》的同时，加大对机关职能管理部门的绩效考核，制定了《职能部门绩效考核办法》，将党风廉政建设纳入部门绩效考核责任书，还特别明确了廉政教育和文化建设相关要求，这不仅从思想上加深了各级领导干部对廉洁文化建设重要性的理解，同时也纠正了部分干部员工原有的“廉洁文化建设是纪检监察机关的事、与己无关”这一错误认识，真正把廉洁文化建设作为份内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓。此外纪检部门认真落实公司党组工作部署，积极发挥组织协调作用，通过工作报告、现场检查等手段，适时了解掌握各单位工作动态，督促各单位按时完成各阶段党风建设各项工作任务，定期向党组汇报工作进展情况，形成了“党委统一领导，纪委组织落实，各部门密切配合，员工积极参与”的廉洁文化建设的工作格局。公司还注重培育和选树廉洁文化建设先进典型， 2007年，公司在牡二电厂召开廉洁文化现场会，总结推广牡二电厂廉洁文化先进经验，促进了公司系统廉洁文化建设工作整体水平的提升。

四、廉洁文化建设，必须不断强化约束机制

加强廉洁文化建设，发挥廉洁文化潜移默化的作用，将能最大程度的减少腐败滋生的土壤，优化党员干部的从政行为，并从根本上树立廉政、勤政的思想观念，从而使的工作更加富有成效。但是，廉洁文化不能代替制度约束。制度建设是廉洁文化建设的基础，没有廉洁文化的认可和支撑，制度难以持久发挥重要作用，而缺乏制度的保障和规范，廉洁文化建设也不可能取得实质性进展和有效成果。在推进廉洁文化建设中，公司坚持将廉洁文化理念融入制度，用制度体系保证廉洁精神的弘扬，通过文化先行、制度约束和监督保障等措施，实现了惩治与预防、制度与文化、自律与他律的有机结合，做到制度防腐和文化并重。

五、廉洁文化建设，必须长抓不懈

廉洁文化建设既是当前任务，也是企业的长期目标。任何一种文化的形成都需要一个漫长过程，充分认识和把握企业廉洁文化建设长期性、渐进性、连续性等特点，建立廉洁文化建设的长效机制，转变单纯依靠“运动式”和“活动式”开展廉洁文化建设的思维，变“常抓”为“长抓”，从而真正把培育具有时代特征的、大众的、先进的企业廉洁文化作为企业长期的追求。
总之，廉洁文化建设是一项长期工作，是一个不断积累、不断发展、不断丰富的过程。通过开展廉洁文化建设，极大地丰富了公司企业文化内涵，提升了企业市场竞争中的软实力。今后，公司将把廉洁文化建设融入到企业经常性工作之中深入持久地开展下去，并随着形势任务的发展和实践的丰富，不断赋予新的内涵，永葆其生命力。
（作者单位：华电能源股份有限公司）