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摘 要：随着我国城市化进程的不断推进，村改居社区大量涌现。相对传统意义上的农村社区与城市社区，村改居社区面临的社会问题更为复杂，社区管理难度更大。通过对苏州的实地调查，探讨村改居社区管理问题。首先分析村改居社区的特点，其次分析村改居社区管理的难题，最后提出加强村改居社区管理的对策。
关键词：村改居社区；管理；苏州
1002-2589（2012）34-0157-02
23）
随着我国城市化进程的不断推进，村改居社区大量涌现。村改居社区，顾名思义，就是由农村社区转换为城市社区的过渡性社区，因村委会变为居委会而得名。相对传统意义上的农村社区与城市社区，村改居社区面临的社会问题更为复杂，社区管理难度更大。本文在苏州实地调研的基础上，对村改居社区管理的相关问题加以研究。
在村改居社区中，很多居民也难以适应新的社会环境。在“改居”以前，居民之间是“熟人社会”，人与人之间形成了熟人交往模式。“改居”后，出现了大量的“半熟人”，甚至是“陌生人”，人际关系发生了巨大变化。很多居民还局限于以“熟人社会”的思维处理人际关系，显然在新环境下是行不通的，因此不少居民还存在人际磨合问题。
比较尴尬的是40—50岁的人（即“40、50现象”），他们不能再像以前一样靠土地生活，同时文化素质不高，适应环境比较吃力，难以像年轻人一样到工厂打工，再就业存在着一定的困难。
关键词：村改居社区；管理；苏州
1002-2589（2012）34-0157-02
23）
随着我国城市化进程的不断推进，村改居社区大量涌现。村改居社区，顾名思义，就是由农村社区转换为城市社区的过渡性社区，因村委会变为居委会而得名。相对传统意义上的农村社区与城市社区，村改居社区面临的社会问题更为复杂，社区管理难度更大。本文在苏州实地调研的基础上，对村改居社区管理的相关问题加以研究。
一、村改居社区的特点
作为一种过渡类型的社区，村改居社区有着自身特点，这些特点主要有以下几点。(一)半熟人社会
村改居社区是“半熟人社会”，不同于农村社区与城市社区。传统的农村社会是“熟人社会”，人与人相互熟识，交往基本是全面化与人格化的。现代的城市社区是“陌生人社会”，人们之间基本是陌生的，交往基本是片面化与匿名性的。村改居社区一般都伴随着集中居住的过程，即由原先各个村庄迁移合并组成，人与人之间是“半熟人社会”性质，即大多数人之间认识但不熟识，人们的交往不可能是全面化与人格化的，但也不像是城市社会那样的片面化与匿名性，而是处于二者之间。“半熟人社会”性质决定着村改居社区管理手段的特殊性，即村改居社区既不能像城市社区那样主要依赖制度进行管理，也不能像农村社区那样主要依赖道德进行管理，而必须制度与道德并重，不可偏颇。(二)集体经济仍旧保留
村改居社区不同于纯粹的城市社区，它有集体资产实体作为自己的经济支撑。在苏州，“村改居”之前，不少农村社区就有一定的集体资产。集中居住村庄合并“改居”后，各村集体资产也被合并。一般而言，“改居”后，社区以集体资产股份合作社的形式，对集体经济进行资本化运作，以现代经济管理与发展模式进行集体资本最大化操作，优化资本形式，促进集体经济的可持续发展，收益用于分红与集体福利。集体经济发展了，社区各项事业的建设也就有了经济上的支持与保障。(三)过渡性较强
村改居社区是农村社区向城市社区发展的过渡阶段，“边缘效应”比较强，一方面，其保留着农村社区的“基因”，另一方面，也具有城市社区的“基因”。从管理体制到人的行为方式，都是如此。以管理体制而言，尽管实现了村委会向居委会的转变，但村改居社区开展工作的思路，基本上还沿用村委会的模式。(四)空间的城市化与人的城市化之间相对脱节
在村改居社区中，空间的城市化与人的城市化之间相对脱节，空间的城市化要远远快于人的城市化。在空间的城市化方面，由于村改居社区是政府推动城市化战略的重要组成，政府往往投入较大，在小区建筑与基础设施方面，村改居社区与城市社区差别不大，甚至局部还要好于城市社区。但在人的城市化方面，则相对滞后，居民的文化程度、生活习惯、现写作技巧念以及行为方式等，还远远落后于城市居民。二、村改居社区管理的难题
由于处于过渡状态，村改居社区目前情况较为复杂，在管理方面面临诸多难题，经过分析，主要有以下方面。(一)居民适应新环境问题
在村改居社区中，很多居民难以适应新的空间环境。在“改居”以前，不少居民住的是平房，而且有自己的土地，“改居”后，住进了楼房，而且也失去了土地。空间变化与居民生活习惯之间的发展是不同步的，空间可以在短时间内发生变化，但居民原有的生活习惯不可能在短时间内转变，因此居民对空间出现了不适应，尤其在中老年人身上体现得比较明显。在村改居社区中，很多居民也难以适应新的社会环境。在“改居”以前，居民之间是“熟人社会”，人与人之间形成了熟人交往模式。“改居”后，出现了大量的“半熟人”，甚至是“陌生人”，人际关系发生了巨大变化。很多居民还局限于以“熟人社会”的思维处理人际关系，显然在新环境下是行不通的，因此不少居民还存在人际磨合问题。
(二)失业问题
摘自：论文查重www.udooo.com
伴随“改居”的过程，村改居的社区经济模式发生了巨大变化。“改居”以后，社区已经基本上没有土地。这种变化对部分年轻人影响不大，因为很多年轻人在“改居”前，就已经在附近工厂打工。这种变化对老年人影响也不大，在苏州，“改居”中土地与拆迁补偿，再加上社区的集体福利，使多数老年人晚年生活有所保障。比较尴尬的是40—50岁的人（即“40、50现象”），他们不能再像以前一样靠土地生活，同时文化素质不高，适应环境比较吃力，难以像年轻人一样到工厂打工，再就业存在着一定的困难。
(三)外来流动人口问题
“村改居”社区往往是城市外来流动人口的聚居地，吸引大量的外来流动人口，尤其经济发达的苏州，更是如此。原因在于：首先，村改居社区一般都位于城乡结合部，对于外来流动人口而言，租金相对较低。其次，村改居社区往往是农民拆迁集中居住后形成的，之前都进行拆迁补偿，由于居民原居住面积比较大，因此住房补偿面积也比较大。把多余的一套或者几间住房出租出去，是许多村改居社区居民谋生的重要方式，但这样一来导致外来流动人口的大量涌入。外来流动人口不像当地人口那样对社区有责任心与归属感，同时生活习惯与当地人口又有所不同，因此给社区管理带来了很大难题，造成不少治安问题与环境卫生问题。(四)历史遗留问题
不少村改居社区都有历史遗留问题，比较突出的表现在集体资产方面。由于村改居社区一般由几个村庄合并而成，各个村庄都有自己的集体资产。“改居”后集体资产合并，涉及如何分红问题。如果合并集体资产平均分红，会引起原集体资产较多的村庄村民不满，如果集体资产按原有各村的存量分红，会引起原集体资产较少的村庄村民不满，同时使得集体资产合并毫无社会意义。摘自：毕业论文范例www.udooo.com