中国烟草产业自主革新系统构建障碍性因素

【摘要】本文针对中国烟草产业的发展现状，找出构建中国烟草产业自主创新系统的障碍性因素包括新产品开发能力不强；新工艺水平落后；研究经费来源单一；研究人才短缺。
【关键词】障碍性因素；生产工艺；人力资源
近年来，中国烟草产业的自主创新能力有了很大的提高，但在构建自主创新系统的过程中也存在许多障碍性因素。

一、中国烟草产业新产品开发能力不强

中国烟草产业在新产品开发上的能力明显不足，我国烟草产业2003新产品产值占产业总产值的比重仅为7.4%，新产品销售利润占总利润的比重仅为7.9%，2004年新产品产值占产业总产值的比重仅为10.9%，新产品销售利润占总利润的比重仅为9.2%，2005年新产品产值占工业总产值的比重仅为14.3%，新产品销售利润占总利润的比重仅为，13.2%，虽然每年新产品产值比重和利润比重相比上一年都有较大进步，但相对发达国家而言仍有一定的差距。而且近几年中式卷烟的发展虽然小有成就，但在发展过程中仍存在着种种问题：首先是生产工艺落后，尽管中式卷烟在降焦减害方面取得了许多成绩，但是在口味、质量等方面还存在着许多不尽如人意的地方，如何改进使它更符合消费者的需求，这将成为我们今后自主创新的目标之一。其次是缺乏足够的政策支持，从中国烟草产品市场现状来看中式卷烟的普遍偏低，走的是低档烟的路子，和利润空间与一些高档烟相比简直相差千里，这也是中式卷烟发展的瓶颈，而且中式卷烟也承担了许多社会公益性

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事业，但在国家税收方面却一视同仁，并没给中式卷烟任何的税收优惠，国家政策扶持的缺乏也使得中式卷烟的发展步伐放缓。最后是观念问题，尽管吸食烟草会危害人类的身体健康这个观点已经被所有消费者所熟知，但对于产生危害的原因以及对人类健康造成的不良后果，普通消费者并不清楚，而我们政府在这方面的宣传远远不够，宣传方式单一，宣传渠道狭窄，宣传力度不足。所以消费者对于中式卷烟降焦减害的特点并不重视，这就使得中式卷烟的销售失去了最大卖点，这些都影响到中式卷烟市场的发展。所以政府和烟草行业要加大宣传，引导消费，使人们认识到卷烟的危害，认识到中式卷烟的优点。这都说明我国烟草产业在新产品开发上的能力不足，这不利于我国烟草产业自主创新系统的构建，今后应加大这方面能力的培养。

二、中国烟草产业新工艺水平落后

值得注意的是随着消费者对于烟草危害认识的加强，超低焦油卷烟目前已成为世界卷烟市场的热点产品，在许多国家的市场份额不断扩大，发展势头强劲，如日本、澳大利亚等国。虽然近几年我国烟草产业在降焦减害工艺方面取得了可喜的成就，但与发达国家相比，我们的工艺水平还是相对落后，表现不尽如人意。目前，日本市场上卷烟的平均焦油量己下降到8mg/支左右，欧盟市场上所有卷烟的焦油量己降到12mg/支以下，且在不久的将来还有可能降到10mg/支以下。而在中国卷市场有的烤烟型卷烟已能将焦油降至10mg/支左右，香味也基本能满足要求，但总体上焦油含量仍然偏高，平均焦油量达到13.5mg/支左右。在工艺技术上的落后不利于我国烟草产业自主创新能力的提高，所以今后仍应加大对降焦减害工艺的研究，争取生产出更多的超低焦油卷烟，抢占市场先机。

三、中国烟草产业研究经费来源单一

中国烟草产业技术研究经费来源单一，大多数经费都来自烟草企业自身，来自政府尤其是金融机构的贷款很少，这点也不利于产业的自主创新能力的持续提高。首先，无论多大规模的企业资金总是有限的，而且生产过程的花费又大，不可能投入过多的资金在科研上，如果无法从其它途径难以筹集到资金，这必定会造成科研经费的短缺，阻碍自主创新的步伐。其次，企业在某一方面技术的领先地位，很容易让其控制密集使用该项技术的产品的生产，取得市场垄断地位，而垄断又会给它带来超额利润，所以企业为了追求更多的利润，会想尽办法维护自己的市场垄断，一定不愿将科研成果转受于他人，这必将阻碍技术的扩散速度，减缓产业整体竞争力的提升速度。最后，由于基础性技术存在较强的外部性，逐利企业不愿投入过多资金在基础研究方面，而政府和行业协会又不采取鼓励政策加以引导，势必会导致研究项目结构倾斜，这也不利于烟草产业的长期发展。所以，完善烟草产业的融资体制，扩宽研究经费来源对中国烟草产业自主创新系统的构建具有重要意义。

四、中国烟草产业研究人才短缺

近年来中国烟草产业中高等学历人员增长快速，职工的素质有了很大的提高，但在整个职工队伍中，高中和初中职工人数仍然占多数，总体上来说，现阶段我国烟草产业人力资源总量较大，但结构性矛盾突出，技能一般的人员过剩，高层次人才匾乏，人力资源使用率较低。2000年烟草产业技术开发人员占从业人员比重为2.92，科技活动人员数为6077，而2004年产业技术开发人员占从业人员比重为3.4，科技活动人员数为6784，2005年产业技术开发人员占从业人员比重为3.5，科技活动人员数为6876，五年之间科技活动人数增幅不大，在从业人员比重也一直徘徊在3%左右，没有科技人员的投入，烟草产业自主创新能力很难提升，这对我国烟草产业自主创新系统的构建也是一大障碍。
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