谈计价关于工程量清单计价对建筑工程招投标作用与影响

摘要：随着社会的发展与进步，重视工程量清单计价对建筑工程招投标内在作用和影响分析对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍工程量清单计价对建筑工程招投标内在作用和影响分析探讨的有关内容。
关键词: 工程量清单计价； 招投标作用； 影响； 分析
Abstract: With the development and progress of society, the engineering quantity of construction engineering bidding and tendering in effect analysis has an important significance for the real life list valuation. This paper mainly introduces the engineering quantity list valuation related content analysis and effect of bidding on the construction of the internal function of strokes.
Key words: Bill of quantities; bidding; effect; analysis

1 引言
工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的相似度检测机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
2工程量清单的计价内容
采用工程量清单计价，建筑安装工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，它等于清单工程量乘以综合价。综合单价是指完成该工程清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等。除招标文件或合同约定外，结算不得调整。措施项目费是指工程量清单中，除工程清单项目费以外，为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑规范、规程要求必须配套完成的非工程实体项目所需的费用，除招标文件或合同约定外，结算不得调整。其他项目费是指暂列金额、暂估价、计日工和总承包怎么写作费，工程建设标准的高低、复杂程度、工期长短、招标人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，相关单位按规定足额上缴。税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。在计价过程中，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，依据发包人提供的工程量清单，施工设计图纸，施工现场情况，施工方案，企业定额及市场或参照造价管理部门公布的《建设工程消耗量定额》，建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定，并自行考虑风险情况等进行编制。
3工程量清单计价对招投标的作用

3.1实现量价为分离、强调风险分担。

实行工程量清单招标以后，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，并承担工程量的风险，投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的施工定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标报价，因此，投标人必须承担价的风险。

3.2缩短招标周期、提高社会效益

实行工程量清单招标充分发挥招标人所编制的工程量清单的作用，避免了招标方、审核方、投标方重复计算工程量。节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间和投标报价编制时间，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，准确、合理、公正，便于招标、投标及评标实际操作。

3.3增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。

有些工程，招标人也发布了公告，开展了登记、审查、开标、评标等一系列程序，表面上按照程序操作，实际上却存在着出卖标底，互相串标，互相陪标等现象。有的承包商为了中标，打通业主、评委，打人情分、受贿分；或者干脆编查重投标文件，提供检测、检测资料；甚至有的工程开标前就已暗定了承包商。
实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作检测，暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。清单招标消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的定价水平，有利于正确评标。工程量清单招标和评标实质上是市场确定的过程，通过淡化标底的作用，使标底不再成为中标的直接因素，并取消标底审核这一环节，将标底改为招标控制价，并在招标时公开。招标控制价的作用只作为投标单位编制投标报价时参考的上限标准，只要投标价高于控制价就不能成为中标单位。从而起到政府宏观调控的作用。这样就消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，彻底避免了标底的跑、漏、靠现象。

3.4加快改革开放步伐，引入国际竞争机制。

在国际上承包工程合同的形式通常有固定总价合同，固定单价合同，成本加酬金合同等几种。固定总价合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价，即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料，工资等的变动而调整合同。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高，不利于建设单位节约投资。固定单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量变价不变合同。成本加酬金合同即工程成本实报实销另加一笔支付给承包商的酬金，其缺点是无法激励承包商改进施工工艺和方法以节约投资。
4清单计价对投标报价的影响
在清单计价模式下,报价策略也是投标取得合理结果的内在推动因素,因此, 必须在分析的基础上,准确合理做出具“企业特点”的报价。

4.1 清单项目组价问题分析

4.1.1 报价人员的施工经验和对计价定额的理解。高质量的工程量清单,向投标人提供了清单项目所需要的全部施工过程,这些施工过程就是投标报价时组成综合单价的组价内容。这时,投标人需要准确计算所有施工过程的工程量；正确、合理地执行计价定额(企业定额或参照耗量定额)；注意剔除或调整清单中已经提供, 但在计价定额中已包括的施工过程, 如表 1
“ 项目名称” 一栏中第 5) 点。
①混凝土的搅拌一般在混凝土分项定额和灌缝分项定额中都已包括,故可不另列项目计算；
②混凝土的场内运输、拌制混凝土材料的后台运输,一般都以一定运输距离包括在分项额相同但实际运距不同时可以作增减调整。可见,工程量清单报价,特别是在组成综合单价的过程中,需要造价管理人员不仅有专业的理论知识,还要有丰富的工程实践经验,以及对计价定额的透彻理解。
4.1.2 工程量清单提供有误,要求投标人根据本企业和市场行情自主报价单对照设计文件,发现招标人提供的工程量清单有误(包括施工过程描述和工程数量计算与设计文件要求不符)时,投标人应综合考虑市场环境(包括竞争对手及可能采取的投标策略、报价技巧、评标办法和与清单计价相应的法律、法规和制度等)及本企业实际情况,决定自己的报价策略。

4.2 投标人计价依据的问题分析

工程量清单计价方法所遵循的计价原理仍然按照传统的定额计价规定,即 “工程造价=工程数量×相应单价”,清单计价较之定额计价具有优越性,是这种方法为众多潜在投标人提供了平等竞争的平台, 创造了投标人采用企业定额自主报价的机会。过去我国的施工承包企业在计算工程造价时,长期依赖国家工地方建设行政主管部门发布的预算定额(或消耗量定额)。事实上,国家或地方建设行政主管部门发布的预算定额(或消耗量定额) 从消耗量水平上看,不可能与某一具体施工承包企业的施工技术管理能力完全相符；从生产要素单价水平上看,也不反映企业综合生产经营能力在市场竞争中的地位,计价也是不合理的。合理的工程计价应该使具有企业的个性、符合企业的个别成本, 使体现市场竞争的实际,把市场信息反馈给施工承包企业,有助于施工承包企业知已知彼, 不断提高自身素质, 增强实力。由于工程量清单计价模式能够反映市场的供求关系,把工程所具有的定价权交给了承包方,并通过市场竞争决定工程,从而对双方产生真正的激励作用,使在招投标过程中投标方能讲究投标策略,努力提高技术水平和管理水平。
5结语
总而言之，思想是行动的先导，从事工程造价管理和招标投标管理的人员特别是处在相关岗位上的人员需转变观念，提高推行清单计价的紧迫性和责任感；加强组织领导，积极制定出台与实行工程量清单计价相关的配套政策并予以贯彻执行。工程量清单计价方法在我国工程建设造价管理领域将会得到广泛应用，在不远的将来，其

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形成方式的优越性以及对于规范建筑市场秩序的主要作用也会逐步显现出来。
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