谈谈全面推进素质教育 2013年首都基础教育大扫描

2013年，首都基础教育贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以素质教育为主题，以改革和发展为主线，以落实北京市国家级教育体制改革基础教育项目为动力，以推进课程改革为核心，以体制和机制改革为突破口，以四个行动计划为抓手，注重基本内涵和基本建设，实现育人模式和发展方式的转变。
四个国家级教育体制改革试点项目结题
北京市自2010年开展国家教育体制改革试点项目以来，坚持统筹兼顾、因地制宜、上下联动、以点带面的原则，建立完善了领导机制、专家咨询机制、过程管理机制、检查与评估机制、经验总结与实验资源共建共享机制、经费保障机制，在项目组、各区县、学校和广大师生的共同努力下，试点项目凝练了一批经验成果，有力提升了首都基础教育的内在品质，获得了教育部和评审专家的肯定和好评。

1.“基础教育课程教材改革实验”结题

经过三年实践，课程整体建设完成“理论-实践-制度”的系统构建，初步形成课程整体建设的区域性知识。具有首都特色的教材体系雏形已成，为基础教育课改的深入推进提供了重要支撑。系统修订“北京市义务教育课程改革实验教材”，并于2013年报送教育部审定通过，成为全国最为完整的体现鲜明区域特色的国家新课标教材。学校管理机制得到进一步创新，学生指导模式更趋多样，家校合作成效显著；课堂教学研究取得显著进展，学习方式变革研究与实验迈出扎实一步；综合素质评价的制度化建设日臻完善。

2.“探索拔尖创新人才培养模式项目”结题

三年来，北京市建立了百余所基础教育改革创新实验校与实验基地，在保证国家基础性课程基础上，许多实验学校建立了多导师制等管理模式，巩固成熟型课程，挖掘校本课程潜力，追求活动课程的系统化，开发新课程，形成了一系列内容丰富的课程体系和管理制度。“翱翔计划”学员6批1000余名，“雏鹰计划”惠及约百所学校的近万名学生，更多参与项目研究的学校面向学生进行创新潜质开发与能力培养。

3.“开展高中特色发展试验”结题

三年来，结合试验经验，研究制定推动普通高中特色发展的政策和制度，研制《北京市普通高中办学条件标准细则（修订）》，增加学校教学设备的选择范围和弹性，整体提高全市高中多样化发展的保障水平。学校特色开始形成并逐步得到彰显，普通高中多样化发展格局初步呈现。通过试验，项目学校在育人模式、素养教育、学校文化、教育管理、普职融通、教学方式等方面的办学特色得到培育和彰显，普通高中特色类型多样，多样化发展的格局初步显现，推动了学生个性发展，营造了推动普通高中特色发展的良好氛围，取得了一系列理论和应用研究成果。

4.“探索城乡教育一体化有效途径项目”结题

三年来，探索了8条有效路径，包括优质教育资源跨区域辐射机制、学区制与校区制及学校联盟组团共同体发展机制、九年一贯制学校推动机制、城乡教师专业化发展机制、城乡教师和校长合理交流机制、深化城乡学校课程和教研管理机制、高校与区域及学校合作机制，以及城乡教育一体化发展人力、经费补偿机制。
四个“行动计划”进展顺利

1.“学前教育三年行动计划”总体完成

2011年，全面推进素质教育2013年首都基础教育大扫描由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.面对社会大幅度增加的幼儿园入园名额的需求，为了有效地推进学前教育的发展进程，市和区县先后颁布实施《学前教育三年行动计划》，启动“三项工程”和六项措施。三年来，新建、改扩建和办园条件达标1000余所幼儿园，共计新增学位10万余个，补充幼儿教师5000余人，培训园长和教师30000余人。教育部门办园的公用经费定额标准提高了10倍，由200元增至2000元，给予各部门单位集体办园生均补贴近5亿元，覆盖了10万余名儿童，专门对普惠性民办幼儿园给予奖励和补贴。通过近三年的不懈努力，“入园难”理由在一定程度上得到缓解。

2.“中小学建设三年行动计划”深入推进

为应对未来三年小学学龄人口高峰到来，扩大中小学资源总量，调整原有中小学布局存在的结构性失衡理由，2012年制定“中小学建设三年行动计划”，准备三年内在全市建设中小学200余所，新增学位不少于16万个。今年，市级投入33亿元，重点支持城市功能拓展区和城市发展新区等新增人口聚集区中学、小学及九年一贯制学校、城乡一体化学校，进一步优化教育资源布局，推动基础教育均衡发展，目前已有59个项目开工，接收小区配套中小学39所，新增学位4万个。
2013年，城乡一体化学校建设方面又有新进展，在2012年建设15所城乡一体化学校的基础上，又新增建设30所，增加优质教育学位2.4万个。这些城乡新区学校实行一体化管理，资源输出学校原校区和新校区实行“一个法人，一体化管理”，两个校区的办学经费、教师编制融通共享，校长在两个校区拥有同等的人事、财务、教育教学安排、校园文化建设等各项权利。这不是简单的建设一批优质学校，而是要探索和建立一套城乡新区一体化学校建设发展的长效机制，带动区域义务教育优质均衡发展。
另外，北京市开展市级高中开放式重点实验室建设，学校自主申报，市教委组织专家依据《北京市普通高中开放式重点实验室申报评审标准（暂行）》，从基础条件、课程规划、运转管理、实验效益四方面对学校实验室建设方案进行评审，经书面评审、现场答辩等程序，分两批先后评选出50余个市级高中开放式重点实验室。第一批学校的市级专项补助经费已下达，并启动建设，初步形成具有北京特点的高中阶段开放式重点实验室建设和运转模式。

3.“中小学德育工作行动计划”成效显著

以“中国梦”学习宣传为重点，推进社会主义核心价值体系教育。研制学校文化建设指标体系，启动学校文化建设示范校创建工作，完成首批100所学校文化示范校创建工作。在全市中小学深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，推出“外交官进校园”“实践挑战赛”“公共怎么写作周”“志愿怎么写作”“时事大讲堂”等系列活动。积极推进社会大课堂常态应用。在全市152家北京地区博物馆和全市中小学校开展“博物馆之春”活动。在50家资源单位开发“学生教育计划书”，引导资源单位与学校联合对社会资源进行全学科的开发。组织实施2013年中小学生综合素质提升工程，研究第四批资源单位审核、资源单位退出机制等事宜。经过积极努力，门头沟雁翅基地得到3000万国家彩票基金的支持，成为北京首个国家级教育资源基地支持项目。加强班主任队伍建设，下发了《北京市中小学班主任校本培训意见》，支持班主任研究会开展“学生喜爱的班主任”评选表彰活动。启动了针对青年班主任为主体的第二届中小学班主任基本功培训与展示活动。推动合力育人。争取外交部支持，面向中小学师生开展公共外交普及活动。

4.“融合教育行动计划”全面实施

全面建设符合首都地位的现代化特殊教育。特殊教育学校学生具有特殊教育学校学籍和户籍所在地就近入学校学籍，实施双学籍制度。每名特教学生每月至少半天到普通学校参加活动，从制度上保证特教学生可以根据自身康复情况，通过教师专业指导，在普通学校和特殊教育学校间选择最适合自己的教育形式。印发《北京市特殊教育学校办学条件标准》，对特教学校的选址、规模、设施、设备等做了明确规定。尤其是提高特教学校教职工编制标准，从目前执行的普通中小学教职工与学生比1∶3.5的标准提高到盲校1∶2、聋校1∶3、培智学校1∶2.5，解决了多年制约特教学校发展的瓶颈理由。市级经费投入8000万元，使15所特教学校办学条件达标，为43所学校建设示范性资源教室。
基础教育怎么写作能力不断增强
首都基础教育全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，努力为社会提供多样化怎么写作，更好满足人民群众需求。

1.推进义务教育均衡发展

落实推进义务教育均衡发展备忘录和责任书，建立市级奖励机制，对第二批五个区县进行市级督导评估。在2011年、2012年国家基础教育质量监测中，我市小学生成绩均大幅度高于全国均值，优势明显。本市课程结构初步形成，课程整体育人功能逐渐凸显。启动首都基础教育精品化教材建设工程，京版教材系列已获教育部审查通过。持续推进45所国家级高中特色试验校建设。

2.保障随迁子女受教育权利

北京市投入6.5567亿元，支持接收随迁子女就读的学校改善办学条件，提高教育质量。探索采取政府委托办学、购写怎么写作等方式，多渠道满足随迁子女入学需求。组织公办小学学生开展爱心传递活动，奉献自己喜爱的图书，帮助民办随迁子女学校建立图书室。启动“同行教育”计划，推动随迁子女融入教育。按照国务院相关部门要求，在我市首次开展随迁子女参加中等职业学校招生考试工作，出台2014年随迁子女在京参加高职学校招生考试实施办法。

3.加强学校体育、卫生和美育工作

制定实施中小学体育工作三年行动计划，确立本市中小学体育工作“三提高、两确保、一下降”的目标和保障措施，即学校体育工作的管理水平明显提高，青少年体质健康的基本公共怎么写作水平明显提高，体育与健康教育教学水平明显提高；确保本市100%的中小学校落实学生每天一小时校园体育活动，确保85%以上的中小学生达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，并掌握至少两项体育技能；全市中小学生视力低下和肥胖检出率的全面推进素质教育2013年首都基础教育大扫描相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.增长幅度有所下降。广泛开展阳光体育运动，举办百余个市级大中小学生体育竞赛。参加由教育部主办的全国第四届中小学生艺术展演活动，北京市有19个节目荣获一等奖。

4.实施人才强教战略

教师队伍水平的高低在某种程度上决定着课程改革和优质教育发展的成效，2013年，北京市抓紧实施人才强教战略，一是加大骨干教师和学科带头人培养力度，评选表彰“北京市教育教学成果奖”基础教育160项；二是重点加强农村教师队伍建设，通过建设农村中小学教师研修工作站、京郊教师“绿色耕耘”培训等项目，培训农村教师6000多人次，支持农村教师专业发展。中小学、幼儿园和中职学校市级学科教学带头人和骨干教师评选工作向农村教师倾斜，设立200个农村骨干教师专项指标。研究制定《关于公开招聘北京市农村中小学音体美等学科教师三年行动计划》，设立专项进京指标，公开招聘农村中小学音体美等学科教师237名，有效缓解了教师紧缺的状况。

5.构建利用信息化手段，扩大优质教育资源覆盖面的有效机制

2013年，北京市教委不断丰富和深化教育怎么写作内容：一是提供无处不在的学习通道；二是提供实名网络学习空间，建立了以“用户参与和个性化应用”为核心的交互式网络虚拟学习社区；三是提供丰富、多元、精品的覆盖小学、初中和高中的数字化名师课程，2013年开发模块化高中课程2000节，完成20%义务教育阶段课程资源（约2500节）的更新；四是组织开展线上线下相结合的教育活动，定期开展网络夏令营、冬令营活动，中高考考前专题辅导、学校风采展示、网上家长学院等活动全方位开放；五是提供学法指导、育儿指导信息推送怎么写作。
深入推进100所中小学数字校园实验校建设。通过数字校园实验工作的推进和实施，我市已经初步建成了一批彰显学校特色的数字校园实验校，一是实验学校建设了信息化教学的各类辅助系统，建构了校本资源库；二是逐步摸索出一套适合我市目前状况的市、区、校联动，共推数字校园的工作机制、模式和策略；三是通过探索、实践，陆续出台了一系列管理办法，进一步明确工作机制和管理要求，指导后续数字校园实验项目顺利实施；四中通过组织多层次、多角度的交流以及培训与项目的实施，有效提升了一批校长的信息化领导力。

6.加强民族教育学校建设

以内地民族班学校为重点，实施民族教育学校建设工程，重点加强了14所内地民族班学校和民族学校的操场整修及专业教室建设，配齐配好教育教学设施设备，不断改善内地民族班学校和民族学校办学条件。举办《学校民族团结教育指导纲要（试行）》培训班，对中小学干部和骨干教师进行培训，开展第二届北京市民族团结教育示范学校评选工作，评选出22所民族团结教育示范学校，进一步推动了民族团结教育工作在中小学的深入开展。
深化基础教育领域综合改革的
组合拳蓄势待发

1.顶层设计，打准组合拳

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大理由的决定》对深化教育领域综合改革做出重大部署，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对推动教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育具有极为重要的指导作用。北京市认真学习领会全会精神，初步提出深化基础教育领域综合改革的举措，特别是针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益理由，在义务教育阶段提出深化综合改革的配套举措，力争打出一套系统推进、整体设计、重点突破的推动均衡与公平，提高教育质量的组合拳。总体思路是进一步加强省（市）级对广义教育资源的统筹力度，一是以优质教育资源的重组和整合为杠杆，撬动公平与均衡理由的突破点，从根本上缓解择校矛盾，实现教育公平从机会均衡向实际获得的均衡迈出实质性步伐，推动优质教育资源实质性扩大，满足广大人民群众（包括驻京单位）对优质教育资源的迫切需求。同时进一步推动干部教师流动，有效缓解择校矛盾。二是以考试评价改革，特别是中高考改革为杠杆，撬动素质教育与减负理由的突破点，从根本上实现百姓信得过、一线教师不怀疑的减负承诺，把减轻学生过重课业负担转化成学校、教师、家长的自觉行动，形成水到渠成的系列举措。目前，正在研讨义务教育阶段进一步减轻学生过重课业负担、治理义务教育阶段择校理由、推进义务教育优质均衡发展、优质高中部分中招计划分配到初中校工作，进一步改善中小学英语教学，完善中考中招、高考高招框架，推行北京市中小学生课外活动。

2.凝聚共识，打好组合拳

为深入学习贯彻十八届三中全会精神，研讨首都教育改革发展重大理由，市委教育工委、市教委举办了为期三天的“北京市教育系统领导干部学习贯彻十八届三中全会精神研讨班”。北京各高校领导班子成员，各区县主管教育领导、教工委书记、教委主任，部分中小学书记、校长，两委一室领导和处室负责同志，共计1000余人参加研讨。
教育部副部长刘利民作了题为“国家教育综合改革若干理由”的报告。他指出，深化教育综合改革要以立德树人为导向，全面创新育人模式；以推动公平为重点，多方位缩小教育差距；以考试招生制度改革为切入点，优化教育体系和成才通道；以管办评分离为重点，改革管理体制和办学体制。基础教育领域要着重在资源配置、招生考试、治理结构、育人模式、教学过程、教师管理和督导检查7个方面加大改革力度。
市委常委、教育工委书记苟仲文作了题为“学习十八届三中全会精神，全面推进首都基础教育综合改革”的报告。他指出，深化首都教育全面推进素质教育2013年首都基础教育大扫描由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.领域综合改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分，首都教育系统要统一思想、提高认识，按照市委的总体部署，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想，大胆探索，勇于突破制约教育事业科学发展的体制机制障碍，把力量凝聚到落实全面深化教育改革的主要任务和重大举措上来，提高教育改革信心，全力打好改革攻坚战。
关于基础教育改革发展理由，仲文同志强调，要以“建首善、创一流”的标准，积极回应人民群众的呼声，着力解决入园难、入学难、学生课业负担过重等民生理由，把社会热点以及群众关注的理由作为教育改革的出发点、落脚点和坐标系，确保在一些难题的解决上取得实质性突破。要坚持立德树人，努力提高学生综合素质，改善学校体育美育工作，多渠道、多手段引进社会资源和专业人才，指导、鼓励学生发展个性和特长；要加快资源供给、优化结构布局，大力推行学区制，创新办学模式，依托信息技术扩大优质资源覆盖面，推动教育公平；要打好减负组合拳，通过规范考试评价、完善课程教材体系、深化教学改革等方式，推动合力减负，切实扭转应试教育倾向；要落实学校办学自主权，转变政府职能，规范办学行为，构建政府、学校、社会之间的新型关系，激发学校办学活力；要加强师资队伍建设，形成市区校合力，强化校长教师专业发展、轮岗交流等工作，积极推进教育人事制度改革创新。
2014年，首都基础教育将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革，开拓创新，锐意进取，努力办好人民满意的教育。