本站原创摘 要：2006年，市在福建省率先开展对镇（街道）教育督导，至今已连续开展了六年。通过督导评估，有力助推教育高质量发展。本文从做法、成效和经验三方面对我市对镇（街道）教育督导工作进行了分析。
关键词：市；对镇督导；教育督导；成效；经验
1003-2851（2012）-12-0055-02
我市于2007年3月以“优秀”等级通过省政府“对县督导”，“对县督导”验收以后，坚持“对镇督导”不放松，继续夯实教育基础、提升教育内涵，2012年6月通过了省、泉州市“四项督导”和省义务教育基本均衡发展县的验收，12月，通过了省首批教育强市的验收。我市的主要工作做法为：
一、规范机制，确保权威
经过多年的摸索与完善，我市对镇（街道）督导工作逐渐形成了规范、成熟的机制体系，2011年，承办了泉州市对镇（街道）督导现场会，获评“泉州市教育督导工作先
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进集体。1.着力规范管理，提高针对性
我市各镇（街道）各方面工作任务重，每个镇（街道）实际情况不一、发展程度不同，因此，提高督导工作针对性是基础。一是年初“拉清单”：每年年初，根据上一年度对镇（街道）督导的情况，从镇（街道）党政主要领导干部依法履行教育工作职责、改善办学条件、关心教师队伍建设、组织入学以及控辍保学等方面对镇（街道）提出本年度的重点督导项目，编制年度重点督导考核项目表，随《市委办公室 市人民政府办公室关于xx年镇（街道）党政主要领导抓教育工作跟踪督导考核情况的通报》（以下简称《通报》）下发，要求各镇（街道）重点推进。二是年中“推进度”：我市结合各项检查和督导，对各镇（街道）的督导任务进行动态掌握，及时了解进度，对进度较慢的工作适时提醒，对严重滞后的工作，通过市委市政府督查室进行专项督查、定期通报，促其提速推进。三是年底“对账单”：我市坚持于每年12月对镇（街道）党政主要领导抓教育工作进行督导考核。督导考核的主要内容为各镇（街道）上年度和本年度教育经费投入情况、本年度年初确定的重点督导项目的完成情况以及各镇（街道）下一年抓教育工作的思路和计划。
2.着力政府行为，提高权威性
我市在教育督导推进中，切实落实政府行为，确保督导工作权威。一是政府牵头组织。我市每年对各镇、街道教育工作进行督导考核工作均由市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导带领市委组织部、教育工委、市财政局、教育局、审计局、市政府教育督导室相关人员组成的督导考核组，分三个小组对镇（街道）党政主要领导抓教育工作进行督导考核。二是确保工作到位。每个镇（街道）督导考核时间为半天。督导考核组到达镇（街道）后，经费组人员直接到财政所检查教育投入的情况；其他人员听取镇（街道）主要领导关于抓教育工作情况的汇报，延伸到社区、学校检查，其中，重点检查年初所列督导项目。三是当场反馈情况。在检查程序完成之后，督导组向镇（街道）主要领导、分管领导、教委办（教育办）人员、社区主任及学校校长简要反馈督导检查情况，使各镇（街道）明确不足，对照整改。四是建立通报机制。督导检查工作结束后，三个督导小组的正、副组长向市委、市政府领导作专题综合汇报各镇（街道）的督导考核情况，如实汇报各单位一年来抓教育工作的亮点、存在的薄弱环节及督导反馈时所提的工作建议。市委、市政府领导由此掌握全市各镇（街道）开展教育工作的总体情况。同时，督导考核组形成综合材料，由市委办和政府办下发《通报》，如实反映各镇（街道）年充重点督导项目的完成情况，指出各单位存在的薄弱环节，根据各镇（街道）的实际情况分别提出下一个年度重点督导项目，要求各单位理清新一年教育工作思路，制定年度教育工作计划，落实工作措施。
二、持续运作，成效明显
我市持续规范开展“对镇督导”工作，对教育工作促进明显，取得了良好的效果。
1.浓厚了镇级抓教育工作的氛围
连续几年持续开展的“对镇督导”，让镇（街道）主要领导、分管领导习惯了年初排计划、年中抓进度、年底迎督导的工作节奏，各镇（街道）领导对本辖区的教育情况都能够底清数明。镇（街道）党政联席会议经常研究讨论教育问题，坚持领导挂钩联系学校制度。领导经常深入学校、教师调研工作、解决问题；坚持每年召开教育工作会议，表彰先进，同各社区签订教育工作责任状；把教育建设项目列为镇（街道）为民办实事项目；成立招生领导组，做好组织入学工作。有的镇（街道）能够创新工作，各镇街教育总体情况向好，教育发展态势喜人。
2.确保了镇级教育经费的投入
通过督导，各镇（街道）的自有资金能够达到或超过25%投入教育，确保了镇级资金对教育发展的保障。如，2006年各镇（街道）实际投入教育的自有资金7644.55万元，其中梅岭街道、龙湖镇、池店镇、东石镇、紫帽镇的镇财投入教育超过30%。2007年各镇（街道）投入教育的经费总额达到11710.46万元，自有资金投入超30%的镇（街道）有梅岭街道、陈埭镇（136.53%）、英林镇。2008年各镇（街道）投入教育的经费总额达到10706.52万元。2009-2011年，各镇（街道）每年投入教育的自有资金，分别达1.03亿、0.8亿元、1.21亿元。为教育发展提供了坚实的资金保障。
3.推进了各镇（街道）办学条件的不断完善
自对镇督导工作开展以来，我市办学条件得到明显改善。一是实现小学十配套镇（街道）全覆盖。通过连续几年的督导、通报、督促，各镇（街道）十分重视小学“十配套”建设，采取强有力措施整改补强，攻坚克难，2008-2010年的三年内，又有安海镇、西园街道、灵源街道、深沪镇、罗山街道、新塘街道、金井镇、梅岭街道、东石镇、永和镇等10个镇（街道）顺利通过小学（下转第57页）