本站原创摘要3-4
Abstract4-5
目录5-7
序言7-9
第一章 地方政府发行公债的论述浅析9-30
一、地方政府公债的内涵和作用9-11
(一) 地方公债的含义9-10
(二) 地方公债的作用10-11
二、地方政府发债权的浅析与界定11-21
(一) 地方政府发行公债的法理浅析11-15
(二) 地方政府发债权是地方权力15-18
(三) 地方政府发债权是一种行政权18-21
三、地方政府发行公债的合理性浅析21-26
(一) 地方政府发行公债是履行政府职能的重要措施21-23
(二) 发行地方公债有助于开拓新的投资梁道、缓解政府的债务压力23-24
(三) 发行地方公债是解决代际不公平的重要措施24-25
(四) 地方政府发行公债是与地方分权的必定要求25-26
四、地方政府发行公债的可行性26-30
(一) 发行地方公债的现实基础26-27
(二) 地方政府有着对地方公债资金的需求27
(三) 地方政府发行公债有国外的经验可供借鉴27-30
第二章 地方政府发行债券的实践与公债发行有着的不足30-37
一、中国地方政府发行公债的历史实践30-32
(一) 革新开放前的中国地方政府债券的发行情况30-31
(二) 革新开放后的中国地方政府债券发行情况31-32
二、地方政府发行公债有着的不足32-37
(一) 发行地方公债缺乏宪法上的保障机制32-34
(二) 法律上关于发行地方公债没有明确的依据34-35
(三) 我国地方政府发行公债的主体不明确35
(四) 我国地方政府发行公债的监督机制并不健全35-37
第三章 地方政府发行公债的制度设计深思37-55
一、地方政府发行公债的公法原则37-44
(一) 平等公平原则38-39
(二) 比例原则39-41
(三) 公共利益原则41-42
(四) 信赖保护原则42-44
二、我国地方政府公债的具体发行制度44-50
(一) 地方政府发行公债的主体44-46
(二) 地方公债的发行方式、资金利用及偿还制度46-48
(三) 发行地方公债的配套机制48-49
(四) 进一步改善制度构建49-50
三、我国地方政府发行公债的相关法律保障制度50-55
(一)清除《预算法》的法律障碍,真正赋予地方政府举债权50
(二) 消除法律关于地方政府发行公债担保方面的限制50-51
(三) 配套修改其他相关法律制度51-52
(四) 关于地方公债的发行实行严格审批制度52
(五) 加强改善地方政府发行公债的信息披露制度52-53
(六) 确立客观公正的信用评级机制53-55
结语55-56