黑龙江省作外包和经济增长联动效应分析

摘要：“十二五”期间黑龙江省大力扶植怎么写作外包产业，通过政府大力支持重点园区产品研发，优化了怎么写作外包业的产业组织结构，产生了怎么写作外包业的就业效应、外资效应、技术外溢效应、提升了产业结构的效应，促进了经济增长，在黑龙江省大力发展新型低碳经济的同时，怎么写作外包业也产生了金融、保险、电信、石油化工、装备制造、生物制药等新的增长点，可以说经济增长带动了怎么写作外包产业的蓬勃发展，即怎么写作外包与经济增长之间存在着联动效应。
关键词:黑龙江怎么写作外包经济增长
该论文为黑龙江省教育厅人文社会科学项目12512199《黑龙江怎么写作外包业发展路径研究》的阶段成果

一、 政府战略政策引导

思想是行动的源泉，一切的行动以思想为导向，黑龙江的怎么写作外包业要实现经济增长的目标，必须要有政府的战略政策引导。黑龙江省“十二五”规划的指引下，积极承接来自国企业的怎么写作外包业务，这也需要包括政府，行业，企业等各方面的协调，坚持“政府为主导、企业为主体、市场化运作”的原则。要大力的完善政策环境，支持重点产品研发，加快怎么写作外包产业化发展，优化产业组织结构，促进产业集聚。
黑龙江省大庆政府及高新区管委会出台了《大庆市支持怎么写作外包产业发展的优惠政策》、《大庆高新区关于促进怎么写作外包产业发展的暂行办法》等政策。入驻园区并经认定的怎么写作外包企业，三年内可享受“一免六奖六补”政策。即免房屋租金，给予技术创新、怎么写作出口、企业上市、品牌建设、原创作品播出和高级人才奖励，给予通讯专线、资质认证、人才培训、展会宣传、知识产权和贷款利息的补贴。
哈尔滨市政府发展怎么写作外包业的战略原则是积极贯彻科学发展观，围绕将怎么写作外包业做大做强为战略目标，依托人力资源和教育资源的优势，充分整合利用现有软件园资源，以强势软件怎么写作外包骨干企业为龙头，以软件外包和业务流程外包为突破口，以政府扶持政策为导向，按照ISO900体系实施外包生产、经营、管理，提高参与国际市场的竞争力，尽快形成国际参与竞争力和产业规模。

二、 黑龙江怎么写作外包园区的发展策略

大庆、哈尔滨两大怎么写作外包园区城市不约而同的在培育品牌、加大企业间合作、引进人才方面做了筹划，这些中观上的发展策略为产生就业效应、外资效应、技术外溢效应、产业结构升级效应奠定了基础。

(一)培育品牌

黑龙江省怎么写作外包园区要对企业品牌进行研究评价，从中选择一批效益好、有发展潜力并且具有自主创新能力的品牌企业，通过资金扶持、政策优惠等途径在市场开拓、企业经营、信息怎么写作等环节加大支持力度，打造一批主业突出、具有核心竞争力、能够发挥龙头骨干作用和参与国际竞争的怎么写作外包企业，逐步产生“龙江品牌”效应。可以将黑龙江省的装备制造业、医药研发、石油石化工程等领域怎么写作外包企业确定为龙江特色企业，大力发展这些领域的研发、设计等怎么写作，同时延长产业链，进一步扩大怎么写作对象和业务规模，促进上述领域怎么写作外包企业在黑龙江形成产业集聚。

(二)促进合作

在促进合作方面要抓住三个市场，一是国外市场，二是国内市场，三是省内市场。国外是市场重点引进国外知名企业来黑龙江省设立离岸接包基地；国内市场主要是加大对大连、上海、深圳、北京等怎么写作外包产业发达地区的企业招商引进步伐，引进国内重点企业来黑龙江省设立研发中心或转包中心；省里市场是通过拨款补贴，鼓励省内知名企业将非核心怎么写作职能外包给本省外包企业。

(三)引进人才

由于怎么写作外包人才培训期较长，所以怎么写作外包园区都积极引进怎么写作外包专业技术人才。第一，实施怎么写作外包人才奖励制度。政府设定职称资格评定并设立人才奖励基金。对引进符合条件的高级管理和技术人员，其子女教育、家属就业、医疗保健、户籍迁入、住房和汽车购入补助等都享有优先安置权利。第二，建立怎么写作外包人才库体系。政府人才与劳动就业怎么写作机构为来黑龙江省工作创业的人才建立流动人才档案，设立专用怎么写作窗口，减少人才引进的繁琐程序。

三、经济效应分析

(一)就业效应

发展怎么写作外包产业有利于增加黑龙江省就业以及改善就业结构。对于发包方，怎么写作外包的业务属于低技术含量职能工作；对于接包方的黑龙江省，怎么写作外包产业既是知识技术密集型产业又是劳动密集型产业，所以怎么写作外包业务需要大量的既有一定外语基础又有一定计算机操作技能的知识型人力资源做支撑。按人均产值测算，怎么写作外包产业产值每年达到100亿元人民币，就需要从业人员5万人左右。因此怎么写作外包产业的快速发展必将增加更多的社会就业，而且提升了就业结构，从而促进社会的和谐稳定和经济的繁荣发展。

(二)资金效应

发展怎么写作外包产业有利于增加黑龙江省的外商直接投资承接怎么写作外包有国际怎么写作外包和国内怎么写作外包两种形式。国际怎么写作外包是跨国公司一种重要的运营模式，从理论角度看，既增加了黑龙江省的贸易总量也可以吸引更多的跨国投资。同时，已经有研究对国际怎么写作外包对典型地区产生的引进外资作用进行了调查研究，其中，美林国际金融管理咨询公司就有报告称，2005年在信息技术方面，国际怎么写作外包带动对印度的外商直接投资为1%。由此可见，发展怎么写作外包产业将会对黑龙江省的外商直接投资产生带动作用。

(三)技术外溢效应

发展怎么写作外包产业有利于提升黑龙江省的技术研发能力。由于跨国公司是先进技术的拥有者和传播者，当省内怎么写作外包企业与这些具有较高技能的企业形成合作关系时，就会涉及到开发项目、实施项目以及评估项目等程序，这样企业间的交流、合作开发等过程中出现的示范效应就会从跨国公司以及国内大型企业传播至我省怎么写作外包提供企业。无论是为跨国公司还是国内大型公司提供专业怎么写作，都将为黑龙江省带来先进的技术、项目管理方法和经营理念，最终促进黑龙江省技术研发能力的提升。

(四)产业结构提升效应

发展怎么写作外包产业有利于优化黑龙江省产业结构。长期以来，黑龙江省主要是以装备制造业、医药、石化等支柱产业为经济发展基础，传统产业比重较大，怎么写作产业比重较小，经济结构不合理，这些都已经成为制约黑龙江省经济发展的因素。而怎么写作外包产业作为现代怎么写作业中的技术密集型产业，资源消耗低、污染环境少，因此发展怎么写作外包产业，能够促进黑龙江省优化产业结构，加快产业升级。

三、 怎么写作外包与经济增长的联动效应

如图1所示，黑龙江省怎么写作外包业与经济增长之间存在着联动效应，根据柯布-道格拉斯生产函数，可知技术参数A的决定就是政府导向的培育品牌策略引发的园区内的技术研发，从而引起了经济增长的倍增；资本参数K的决定是由于三个市场内的合作，即省内市场筹资、国内市场筹资、国外市场筹资，以此形成了资金效应；而劳动参数L的决定是由于怎么写作外包园区引进人才触发了就业效应。与技术外溢效应、资金效应、就业效应同步产生的就是产业结构升级效应，该效应是政策措施引导的直接结果，以上四种效应促进了黑龙江省国民产出Y的增长，同时，在黑龙江实现经济增长的同时，相关政府部门就会认识到怎么写作外包产业对经济增长的促进作用，加大对怎么写作外包产业的引导和支持，从而形成了循环经济的一个闭合回路。

四、 结论

在政府战略政策的引导下，哈尔滨、大庆等怎么写作外包园区制定了共性的产业发展策略，产生了技术外溢效应、外资效应、就业效应、产业结构升级效应，形成了黑龙江经济增长的助推力，在资本、劳动等要素的作用下，实现了黑龙江省的经济增长，同时经济增长对政府战略政策具有反向推动作用，通过逐层递推，实现了怎么写作外包与经济增长的联动效应。
参考文献：
大庆市人民政府．大庆市怎么写作外包产业园区“十二五”发展规划（EB\OL）百度文库
哈尔滨市人民政府．哈尔滨市怎么写作外包产业发展规划（EB\OL）百度文库
[3]孔俐．黑龙江省怎么写作外包业发展研

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究［D］哈尔滨工程大学硕士论文