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img src="www.udooo.com/UploadFiles/2014-02/2/20142174841200754.jpg" alt="跨境怎么写作税筹变招" />作为结构性减税政策的重头戏，营改增试点已给越来越多的纳税人带来了实惠。9月13日，国家税务总局发布《营业税改征增值税跨境应税怎么写作增值税免税管理办法（试行）》（国家税务总局公告2013年第52号，以下简称52号公告），又为提供境外怎么写作的纳税人送去了政策“礼包”。
事实上，为保证营改增试点运转顺利，税务部门相继下发的财税[2011]111号文（已废止）和财税[2013]37号文中，均提到了跨境怎么写作免税的具体情况。然而相比52号公告，这两份文件中的政策只算是“粗线条”的规定，操作性和执行效果并不尽如人意。
安永中国间接税合伙人梁因乐在接受本刊记者采访时指出，财税[2011]11号文和财税[2013]37号文只提到了免税的情况，但没有明确企业具体去哪里申请、需要具备哪些条件、需要拿哪些资料去申请，以及税务部门在接受申请之后如何审批、审批完毕后如何给纳税人做备案、原本可以免的税如果多交了将如何处理等理由，而这些理由在52号公告中得以明确。所以，52号公告可以算是一个实施细则性质的文件。
作为一份具有实施细则性质的文件，52号公告的发布，一方面使得跨境怎么写作免税政策进一步细化，为征纳双方解除了政策执行中的诸多困惑，但另一方面，“模糊地带”的逐渐消除也意味着征纳双方沟通弹性的缩小，纳税人在申请免税过程中唯有因势而变，与细化的新政尽可能“契合”，才有望用足、用好这一政策“礼包”。
政策“契合”难题
中国的增值税免税政策体现了全球多个国家适用的“供应地原则”，即对出口怎么写作实行零税率的优惠政策。这一优惠政策广泛适用于多种出口怎么写作，包括关联企业间的怎么写作。而在原营业税体制下，仅有极少数关于跨境怎么写作的免税规定。
为此，52号公告对适用增值税免税政策的9方面境外怎么写作做了明确规定，具体包括工程、矿产资源在境外的工程勘察勘探怎么写作；会议展览地点在境外的会议展览怎么写作；存储地点在境外的仓储怎么写作；标的物在境外使用的有形动产租赁怎么写作；在境外提供的广播影视节目（作品）发行、播映怎么写作；不适用零税率的国际运输怎么写作；等等。
52号公告的第一个硬性规定便是这些怎么写作必须跨境且有据可考。52号公告规定，纳税人提供跨境怎么写作免征增值税的，需要符合以下条件：纳税人向国内海关特殊监管区域内的单位或者个人提供的应税怎么写作，不属于跨境怎么写作，应照章征收增值税；该怎么写作的全部收入应从境外取得；应单独核算跨境怎么写作的销售额，准确计算不得抵扣的进项税额，其免税收入不得开具增值税专用；应到主管税务机关跨境怎么写作免税备案手续，同时提交《跨境应税怎么写作免税备案表》、跨境怎么写作合同原件及复印件、怎么写作接受方机构所在地在境外的证明材料等资料，境外资料原件为外文的，应提供中文翻译件并由法定代表人（负责人）签字或者单位盖章。
梁因乐介绍道，在52号公告出来之前，有些企业并不知道需要拿到哪些材料才能满足登记条件。“一些跨境怎么写作下了订单就算了，没有合同支持，或者向境外提供怎么写作，收款的时候也不在意付款方，认为收到钱就是皆大欢喜的事情。所以这些企业要关注是如何转变现在的经营状态以适应52号公告的要求。如果不能满足的话，后果就是不能免税。”梁因乐称。
另外，梁因乐预计，纳税人在准备备案资料过程中，将会遇到不同的实际操作层面的困难。比如说，怎么写作合同需要进行翻译并缔约各方对合同条款的翻译取得一致同意。由于这个过程可能要花费一定的时间，纳税人可能由于未能及时进行合同备案，而被要求缴纳增值税税款。
然而，有些跨境怎么写作不符合免税资质，也有其客观上的理由。梁因乐表示，“我们了解到，某些企业，特别是对于集团公司，有可能签订了集团或多方合同协议，协议可能包括多个怎么写作提供方和多个怎么写作接收方。因此，企业可能需要考虑对其合同约定的模式进行修改。但有时候交易涉及的机构特别多，各种审批流程繁杂，合同可能无法在短时间内改完，就会耽误免税申请。”
对于上述情形，梁因乐倡议，企业在签订跨境怎么写作合同时应要列明：检测如提供的怎么写作是应税的，谁来承担税务责任；检测如提供的怎么写作免税的，但因为相关方不能满足要求，使得免税的业务变成了应税的业务，这些税款应该由谁负担。如果这些不能明确，跨境怎么写作增值税理由很可能最后演变成交易双方博弈的局面。
退税申请要诀
值得注意的是，52号公告虽然发布于9月13日，但按照规定，该文件自8月1日起正式实施。为此，52号公告在最后一条规定，9月13日之前，纳税人提供符合规定的跨境怎么写作，已进行免税申报的，按照本办法规定补办备案手续；未进行免税申报的，按照本办法规定跨境怎么写作备案手续后，可以申请退税或者抵减以后的应纳税额；已开具增值税专用的，应将全部联次追回后方可跨境怎么写作免税备案手续。
“对于很多提供境外怎么写作的企业来说，之前之所以缴纳了增值税，是因为它们提供的劳务是应税的，在52号文出台之后，企业发现自己能满足免税条件，以后就不用交税了，这意味着将不存在需要抵减税额的情况，所以很有可能企业以后只会申请退税而已。”梁因乐分析，“然而一般情况下，交税容易退税难，当然不是说税务局不会退税，而是在退税的时候会对企业退税申请所提交的一些资料的要求会非常严格，需要企业有足够的资料证明之前交的税一点都没少，非常规范，经得起税务部门的检查，并且需要和税务部门有很好的沟通。”
据了解，纳税人在申请退税时，不仅需要准备免税申请环节所需的材料，也需要考虑以下四个额外步骤：第一，将免税的相关增值税进项税额进行转出；第二，由于申请增值税免税将会影响收入和成本，有可能要修改以前年度企业所得税纳税申报表；第三，除了申请增值税退税，还应向地方税务局申请城市维护建设税和教育费附加、地方教育费附加等附加税费的退税；第四，追回已开具给怎么写作接收方的和申请免税的销售额相关的增值税专用；第
“虽然52号公告已经出台，但企业必须主动从当地的税局机关去了解这些‘本土的方案’，以便及时地做出调整。”梁因乐说。
事实上，为保证营改增试点运转顺利，税务部门相继下发的财税[2011]111号文（已废止）和财税[2013]37号文中，均提到了跨境怎么写作免税的具体情况。然而相比52号公告，这两份文件中的政策只算是“粗线条”的规定，操作性和执行效果并不尽如人意。
安永中国间接税合伙人梁因乐在接受本刊记者采访时指出，财税[2011]11号文和财税[2013]37号文只提到了免税的情况，但没有明确企业具体去哪里申请、需要具备哪些条件、需要拿哪些资料去申请，以及税务部门在接受申请之后如何审批、审批完毕后如何给纳税人做备案、原本可以免的税如果多交了将如何处理等理由，而这些理由在52号公告中得以明确。所以，52号公告可以算是一个实施细则性质的文件。
作为一份具有实施细则性质的文件，52号公告的发布，一方面使得跨境怎么写作免税政策进一步细化，为征纳双方解除了政策执行中的诸多困惑，但另一方面，“模糊地带”的逐渐消除也意味着征纳双方沟通弹性的缩小，纳税人在申请免税过程中唯有因势而变，与细化的新政尽可能“契合”，才有望用足、用好这一政策“礼包”。
政策“契合”难题
中国的增值税免税政策体现了全球多个国家适用的“供应地原则”，即对出口怎么写作实行零税率的优惠政策。这一优惠政策广泛适用于多种出口怎么写作，包括关联企业间的怎么写作。而在原营业税体制下，仅有极少数关于跨境怎么写作的免税规定。
为此，52号公告对适用增值税免税政策的9方面境外怎么写作做了明确规定，具体包括工程、矿产资源在境外的工程勘察勘探怎么写作；会议展览地点在境外的会议展览怎么写作；存储地点在境外的仓储怎么写作；标的物在境外使用的有形动产租赁怎么写作；在境外提供的广播影视节目（作品）发行、播映怎么写作；不适用零税率的国际运输怎么写作；等等。
52号公告的第一个硬性规定便是这些怎么写作必须跨境且有据可考。52号公告规定，纳税人提供跨境怎么写作免征增值税的，需要符合以下条件：纳税人向国内海关特殊监管区域内的单位或者个人提供的应税怎么写作，不属于跨境怎么写作，应照章征收增值税；该怎么写作的全部收入应从境外取得；应单独核算跨境怎么写作的销售额，准确计算不得抵扣的进项税额，其免税收入不得开具增值税专用；应到主管税务机关跨境怎么写作免税备案手续，同时提交《跨境应税怎么写作免税备案表》、跨境怎么写作合同原件及复印件、怎么写作接受方机构所在地在境外的证明材料等资料，境外资料原件为外文的，应提供中文翻译件并由法定代表人（负责人）签字或者单位盖章。
梁因乐介绍道，在52号公告出来之前，有些企业并不知道需要拿到哪些材料才能满足登记条件。“一些跨境怎么写作下了订单就算了，没有合同支持，或者向境外提供怎么写作，收款的时候也不在意付款方，认为收到钱就是皆大欢喜的事情。所以这些企业要关注是如何转变现在的经营状态以适应52号公告的要求。如果不能满足的话，后果就是不能免税。”梁因乐称。
另外，梁因乐预计，纳税人在准备备案资料过程中，将会遇到不同的实际操作层面的困难。比如说，怎么写作合同需要进行翻译并缔约各方对合同条款的翻译取得一致同意。由于这个过程可能要花费一定的时间，纳税人可能由于未能及时进行合同备案，而被要求缴纳增值税税款。
然而，有些跨境怎么写作不符合免税资质，也有其客观上的理由。梁因乐表示，“我们了解到，某些企业，特别是对于集团公司，有可能签订了集团或多方合同协议，协议可能包括多个怎么写作提供方和多个怎么写作接收方。因此，企业可能需要考虑对其合同约定的模式进行修改。但有时候交易涉及的机构特别多，各种审批流程繁杂，合同可能无法在短时间内改完，就会耽误免税申请。”
对于上述情形，梁因乐倡议，企业在签订跨境怎么写作合同时应要列明：检测如提供的怎么写作是应税的，谁来承担税务责任；检测如提供的怎么写作免税的，但因为相关方不能满足要求，使得免税的业务变成了应税的业务，这些税款应该由谁负担。如果这些不能明确，跨境怎么写作增值税理由很可能最后演变成交易双方博弈的局面。
退税申请要诀
值得注意的是，52号公告虽然发布于9月13日，但按照规定，该文件自8月1日起正式实施。为此，52号公告在最后一条规定，9月13日之前，纳税人提供符合规定的跨境怎么写作，已进行免税申报的，按照本办法规定补办备案手续；未进行免税申报的，按照本办法规定跨境怎么写作备案手续后，可以申请退税或者抵减以后的应纳税额；已开具增值税专用的，应将全部联次追回后方可跨境怎么写作免税备案手续。
“对于很多提供境外怎么写作的企业来说，之前之所以缴纳了增值税，是因为它们提供的劳务是应税的，在52号文出台之后，企业发现自己能满足免税条件，以后就不用交税了，这意味着将不存在需要抵减税额的情况，所以很有可能企业以后只会申请退税而已。”梁因乐分析，“然而一般情况下，交税容易退税难，当然不是说税务局不会退税，而是在退税的时候会对企业退税申请所提交的一些资料的要求会非常严格，需要企业有足够的资料证明之前交的税一点都没少，非常规范，经得起税务部门的检查，并且需要和税务部门有很好的沟通。”
据了解，纳税人在申请退税时，不仅需要准备免税申请环节所需的材料，也需要考虑以下四个额外步骤：第一，将免税的相关增值税进项税额进行转出；第二，由于申请增值税免税将会影响收入和成本，有可能要修改以前年度企业所得税纳税申报表；第三，除了申请增值税退税，还应向地方税务局申请城市维护建设税和教育费附加、地方教育费附加等附加税费的退税；第四，追回已开具给怎么写作接收方的和申请免税的销售额相关的增值税专用；第
五、考虑根据合同约定，增值税“退税额”是否需要退给怎么写作接收方。
另外，梁因乐透露，针对国家税务总局出台的52号公告，不同的省市在收到文件时都会进行调研，看是否能够出台一个“本土化方案”，而这些方案可能会与国家税务总局出台的文件稍有不同。比如52号公告强调，纳税人提供有偿境外怎么写作，该怎么写作的全部收入应从境外取得。“尽管该公告并没有明确境外收入应从境外怎么写作接收方取得，但在各地实跨境怎么写作税筹变招相关论文由www.udooo.com收集践中，某些税务机关可能要求在怎么写作提供方、怎么写作接收方和怎么写作费用支付上保持一致，如果企业不加注意，可能就会影响免税申请。”梁因乐表示。“虽然52号公告已经出台，但企业必须主动从当地的税局机关去了解这些‘本土的方案’，以便及时地做出调整。”梁因乐说。