摘要：本论文以新中国成立初期中国的私营经济政策作为探讨对象,在系统阐述中国对私营经济的认识和基本政策的基础上,通过对1949—1952年南通地区的实证探讨,梳理和浅析党对私营经济扶持和利用与限制和引导政策,以及由此决定的处理公私联系的政策、措施,考察政策的微观执行效果,并进而在此基础上进一步探讨其对于党和政府现阶段私营经济政策的借鉴作用。论文分成绪言、第一章、第二章、第三章、第四章和结语六个部分。绪言部分主要是介绍课题的选题情况、文献综述、相关概念的表述以及课题的探讨策略、思路和探讨限度。第一章：新中国成立初期南通私营经济概况。以历史与现实两个层面梳理了近代南通地区私营工商业的兴起、进展情况,并经此为逻辑起点,以解放初经济、社会结构和国民经济近况,论述恢复、进展私营经济的必要性和可能性。在此基础上,宏观描述新中国成立初期南通私营经济的恢复与进展以及公有制经济的形成与壮大的概貌,以总体论述新中国成立初期,南通社会政治、经济结构变迁与私营经济恢复与进展的联系。第二章：扶持和利用——对私营经济作用的认识及政策。本章以认识与政策层面,浅析中国采取扶持和利用措施所体现出的对私营经济地位、作用的认识变迁历程,在此基础上,论述南通地区对私营工商业扶持和利用政策及实施情况,以微观层面评述扶持和利用政策对于南通社会秩序重建和国民经济恢复的作用,并进而探讨了党对私营经济扶持和利用政策的借鉴作用。本章基本观点：党对私营经济的论述、方针、政策是党在革命时期处理与资本主义的联系中逐步形成的。基于对私营经济地位和作用的认识,党对私营经济的扶持和利用政策在苏区、边区和解放区的实践中逐步形成和改善起来。新中国成立初期,大力恢复和进展生产是新生人民政权的首要任务,党和政府通过鼓励、扶持私营工商业复工、复业,恢复生产经营,充分发挥私营经济在经济恢复中的积极作用。南通作为苏北行署下辖的地级城市,地方党委和政府对私营经济的扶持和利用,主要是在党的方针、政策指导下,具体贯彻、执行华东局、苏北行署的相关政策、措施；同时根据地区的特点和三个不同的历史时段,南通在具体对策上有所不同。对私营经济扶持和利用政策的贯彻与实施,切合了南通社会经济的实际情况,推动了私营经济的恢复、进展,在南通国民经济的恢复、新生人民政权的巩固和基层社会秩序的重建历程中,发挥了重要的作用。第三章：限制和引导——对私营经济性质的认识及政策。本章以对私营经济性质的认识及相关政策入手,探讨限制和引导之间的联系,并以南通的实践为例,论述党和政府在政策的实践层面上,如何把握限制和引导联系不足,以具体、微观层面浅析南通地区对私营经济限制和引导政策的措施、对策,探讨其借鉴作用及其当代价值。本章的基本观点：私营经济本身的性质,使中国在扶持和利用私营经济的同时,又确立限制和引导的方针。在对私营经济的性质不足上,党的认识基本是一致和连贯的,在对私营经济的限制和引导方面,党在不同的历史时期有针对地制定和贯彻不同的方针、对策。新中国成立初期,党和政府根据七届二中全会的精神和《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定,在扶持私营经济的恢复与进展时,通过、税收、劳动、利润分配的相关政策,制约其剥削程度,借助于制约原料、货源、市场的优势和严厉规范的工商管理制度,限制其消极作用。南通市在华东局和苏北行署的领导下,通过制定、落实、税收、劳动、利润分配等方面的相关措施,以及借助于政府在原料、货源、市场等方面的优势,限制和引导私营经济在国家经济政策和经济计划的轨道内运转。在具体的政策措施的制定落实上,南通市根据城市私营经济情况,确立了“既团结、又斗争”,既“执行限制他而又不限制得过死”的方针,其相关政策、措施既符合政府、华东局和苏北行署的基本精神,又体现地方特点。限制和引导政策与扶持和利用政策相互配套、相互补充,为南通国民经济的快速恢复提供了保障,为南通国民经济的健康进展提供了方向。同时,也在南通私营经济的进展格局、行业分布、经营方式和私营工商业者思想改造等各个层面都产生了重要影响。第四章：合作和分工——对公私联系的认识及政策。本章首先以中国对公私联系的认识入手,探讨党在处理公私联系基本原则,以南通地区的实践入手,浅析基层社会在处理公私联系不足上的成败得失。在此基础上,以南通为实例,以“合作和分工”的角度,探讨多种所有制并存的体制下,公有经济与私营经济联系的处理原则。本章基本观点：党对公有、私营经济联系的处理经历了新主义革命长期的认识和实践历程,并最终形成“在国营经济领导之下,分工合作,各得其所”的基本原则。新中国成立初期,党对私营经济的扶持和利用、限制和引导政策,主要是通过对公私联系的调整来实现的。党处理公有、私营经济联系的基本政策和实践经验,是党在过渡时期确立对私人工商业社会主义改造方针的前提和基础,党处理公私联系中所运用的加工订货、经销代销、公私合营等形式,既是当时利用、限制私营经济的重要手段,也是对私营经济逐步进行社会主义改造的具体途径。在处理公有、私营经济的联系上,南通市在执行苏北行政公署的相关政策基础上,根据本地区公、私联系的具体情况,有针对性地采取了一系列具体的对策、措施。以总体情况而言,这些对策、措施基本切合南通社会经济进展的具体情况,符合党和政府对私营经济的基本方针。尽管在微观层面上,南通公私联系的处理也有许多值得探讨的地方,但是仅就通过公私联系的处理来贯彻、落实党对私营经济的政策而言,南通的对策、措施基本达到了预期目标,即利用公私联系的调整,实现了对私营经济的扶持和利用与限制和引导。结语主要总结上面陈述的主要观点,在此基础上,结合新中国成立初期南通恢复、进展私营经济实践,探讨新中国成立初期党的私营经济政策在具体微观层面上,对现阶段私营经济的规范、管理以及公私联系处理,所具有的借鉴作用。本论文的基本结论是：对私营经济扶持和利用的政策,是由私营经济在中国革命与建设中的特殊地位所决定的,在一定历史时期内,必须坚持对私营经济进行必要的扶持和利用；对私营经济限制和引导的政策,是私营经济的雇佣劳动、唯利是图的性质与新中国社会性质、进展方向之间的矛盾所决定的,在对私营经济扶持和利用的同时,必须进行必要的限制和引导；在多种经济成分并存的所有制结构中,公私联系的处理是影响并决定党的私营经济政策能否有效贯彻、落实的重要措施和手段；对私营经济进行扶持和利用与限制和引导的基本政策,是马克思主义中国化、时代化的重要成果之一,是当前党的私营经济政策重要的论述先导和实践经验；新中国成立初期党的私营经济政策的调整、变化,体现了马克思主义中国化、时代化的复杂性,对当前党和政府处理私营经济不足,具有政策上的启迪作用。本论文的主要革新点是：一是材料运用的革新,对于新中国成立初期党的私营经济政策的探讨,长期以来一直是以政策文件和上海、北京、天津等大型城市的史料作为依据,本论文利用南通档案馆的档案资料结合党的政策文件,许多档案材料在学界都属首次利用,在材料的运用上做到了革新；二是探讨角度的革新,对新中国成立初期党的私营经济政策的宏观探讨成果可谓十分丰富,但是在微观探讨领域,尤其是针对南通这样的中、小城市,党的私营经济政策微观执行效果的探讨却很少,本论文以南通地区作为实证,以微观角度来探讨政策的贯彻、执行情况,提炼其借鉴作用,在探讨视角上实现了革新；三是观点的革新,本论文将党对私营经济的认识分成地位和性质两个部分,并由此把党的私营经济政策的扶持和利用与限制和引导两个层面分开论述、重新梳理,将公、私联系的处理,作为政策贯彻、实施的手段、方式来考察,这种探讨角度所形成的结论,可以为现阶段私营经济政策提供更为具体的借鉴。关键词：
【学位授予单位】：论文扬州大学
【学位级别】：论文博士
【学位授予年份】：论文2010
【分类号】：论文D232;F121.23
【目录】：论文
中文摘要4-8
Abstract8-14
绪言14-30
第一章 新中国成立初期南通私营经济概况30-58
第一节 近代南通私营经济的形成、进展30-41
一、近代社会转型与南通私营经济的崛起30-33
二、近代政治变迁与南通私营经济的兴衰33-37
三、南通私营经济与南通城市现代化37-41
第二节 解放前夕的南通私营经济概况41-51
一、国民党统治下的南通私营经济概况41-44
二、解放前夕的南通私营经济情况44-47
三、解放前南通私营企业运转机制47-51
第三节 1949—1952年南通私营经济的恢复与进展51-58
一、1949—1952年南通社会政治、经济结构变迁51-54
二、1949—1952年南通私营经济概貌54-58
第二章 扶持和利用——对私营经济作用的认识及政策58-114
第一节 新中国成立前后党对私营经济的地位和作用的认识58-76
一、马克思主义关于私营经济的地位和作用的基本观点58-61
二、党对私营经济地位的认识与扶持和利用方针的形成61-67
三、党对私营经济扶持和利用与新中国成立初期国民经济的恢复67-70
四、1949—1952年党扶持和利用私营经济的政策概要70-76
第二节 南通私营经济的扶持和利用政策76-100
一、苏北行政公署对私营经济扶持和利用76-79
二、南通扶持和利用私营经济的政策概要(上)79-85
三、南通扶持和利用私营经济的政策概要(下)85-90
四、南通扶持和利用私营经济政策的微观浅析90-100
第三节 南通扶持和利用私营经济政策评述100-114
一、扶持和利用私营经济与南通国民经济的恢复100-103
二、私营经济的恢复进展与南通社会秩序的重建103-106
三、扶持和利用私营经济政策的借鉴作用106-114
第三章 限制和引导——对私营经济性质的认识及政策114-171
第一节 新中国成立前后党对私营经济性质的基本认识114-132
一、马克思主义关于私营经济的性质的基本观点114-116
二、党对私营经济性质的认识与限制和引导方针的形成116-122
三、党对私营经济限制和引导与国民经济的恢复122-127
四、1949-1952年党对私营经济限制和引导政策概要127-132
第二节 南通限制和引导私营经济的政策132-158
一、苏北行政公署对私营经济限制和引导132-138
二、南通限制和引导私营经济的政策概要(上)138-144
三、南通限制和引导私营经济的政策概要(下)144-150
四、南通限制和引导私营经济政策的微观浅析150-158
第三节 南通私营经济的限制和引导政策评述158-171
一、限制和引导私营经济与南通国民经济的恢复158-161
二、限制和引导私营经济的政策对南通私营经济的影响161-164
三、私营经济的限制和引导政策的借鉴作用164-171
第四章 合作和分工——对公私联系的认识及政策171-197
第一节 新中国成立前后党对公私联系的认识和处理原则171-184
一、马克思主义关于公、私经济联系的基本观点171-174
二、党对公有、私营经济联系的认识及其政策的形成174-178
三、1949—1952年党处理公有、私营经济联系的基本政策178-184
第二节 南通处理公有、私营经济联系的基本政策184-197
一、南通公有经济的进展及其与私营经济的联系184-189
二、南通处理公有、私营经济政策概要189-191
三、南通公有、私营经济联系处理的借鉴作用191-197
结语197-208
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