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摘要：自上世纪80年代中后期起,我国的法制建设进入了崭新时期。以1985年起至今,为提升公民的法律意识和法制观念,全国人大常委会先后通过了六个关于向全体公民普及法律知识的决定,并已连续实施了五个“五年普法规划”。20多年来,和地方各级政府坚持不懈地开展“全民普法”运动,为我国法治化进程的进展打下了坚实基础。我国作为一个统一的多民族国家,又是一个以农业人口居多的大国,少数民族乡村普法工作的深入开展事关国家法治化进程的整体实现。无疑,经过20多年“全民普法”运动的不间断开展,法律己大规模地进入少数民族乡村,并由表及里、由浅入深地冲击着“乡土社会”的知识结构与规范秩序,而当地民众的法权意识、法制观念以及在利益博弈中的话语能力也在不断增强。但由于受历史、地理、文化等客观因素的制约,以及普法观念、普法运作方式等主观因素的影响,在少数民族乡村开展的普法实践还有着着诸多不足,特别是在目的与结果上呈现出话语和民间现实间的某种程度上的“分裂”与“背离”。鉴于此,本论文将“普法运动”放置于乡土法治建构的社会背景下去审视,通过对实地调研成果与相关文献资料的梳理和解读,借助法理学、法社会学、法人类学的多重探讨视角,以论述层面系统探讨了我国少数民族乡村普法工作的运转和进展情况,细致剖析了影响、制约与推动民众法律信仰形成的因素,着重探讨了普法历程中“政府与民众”、“国家权力与乡土秩序”、“社会制约与权利维护”间的联系不足,并在此基础上,有针对性地提出了若干有关改善我国少数民族乡村普法工作、推动“乡土社会”法治化建设的论述倡议。本论文共分为六个部分：导论主要介绍了选题的缘由和作用、既有的探讨情况,以及本论文的探讨思路和策略；第一章是对“法律普及”概念的释义,并对实施“全民普法”运动的政治基础、法律依据和乡村普法的社会价值进行了宏观阐述；第二章则以少数民族乡村的近况入手,考察在少数民族乡村开展普法工作的特殊性,浅析“维护社会秩序与实现国家权力渗透”、“增进自我管理与适应民众需求”等双重普法目标；第三章围绕“普法具体实践”这一主题展开,以传受双方与传播方式两个层面详细探讨了法律在少数民族乡村的传播路径、传播历程,以及不同普法方式对普法成效的影响和由此产生出的不足；第四章主要通过对访谈材料的梳理,揭示出乡民们对普法工作的态度、认知以及影响他们学法、守法、用法的因素,并以此普法在少数民族乡村的运作实效,进而有针对性地提出改善意见。最后一部分为结语,是对全文主要观点的概括与总结,并就“乡土法治实践的走向”进行了简要探讨。关键词：少数民族乡村论文普法论文法律信仰论文乡土法治建构论文
摘要2-4
ABSTRACT4-10
导论10-16
一、探讨缘起与选题作用10-12
二、探讨近况与文献综述12-14
三、探讨策略及进路14-16
第一章 法律普及和“送法下乡”16-27
第一节 法律普及的学理释义16-20
一、法律普及的定义17-18
二、法律普及的基本特点18-20
第二节 “全民普法”与“送法下乡”：法治实践的中国语境20-27
一、“全民普法”的政治基础：治道转型的兴起与法律现代化的推进20-22
二、“全民普法”的法律依据：各级立法与规划铺就的“宏伟蓝图”22-24
三、“送法下乡”：“乡上社会”法治化与“全民普法”的结合24-27
第二章 少数民族乡村普法的理性浅析27-39
第一节 在少数民族乡村开展普法工作的特殊性27-34
一、历史上的空白28-29
二、地域上的限制29-31
三、文化间的差别31-34
第二节 在少数民族乡村开展普法工作的双重目标34-39
一、社会制约的国家对策35-37
二、权利维护的现实需求37-39
第三章 少数民族乡村普法的具体实践39-56
第一节 传者与受众39-46
一、乡土法治实践的“引路人”40-44
二、乡土法治实践的“精英主义”和“平等对话”44-46
第二节 方式与策略46-56
一、“送法下乡”的一般实现方式：自上而下的“仪式化”普法47-50
二、“送法下乡”的个别实现方式：自下而上的“参与式”普法50-56
第四章 少数民族乡村普法的检视与展望56-72
第一节 外迫与内信：影响乡民们学法、守法及用法的因素57-63
一、乡民们眼中的普法58-62
二、对相关影响因素的学理剖析62-63
第二节 观念与现实：改善少数民族乡村普法工作的若干进路63-72
一、普法内容上的观念转变65-68
二、普法方式上的具体改良68-72
结语72-74