有关于探析高速公路建设项目管理方式探析

摘要：高速公路建设能够推动社会不断进步，是促进区域乃至国内国际经济发展的关键基础设施之一，该项工程具体项目建设的管理水平不仅影响着单个项目本身，更对整个经济发展的社会大环境产生着深远影响。本文通过分析国内高速公路工程建设项目管理的现状、存在的问题，并分析其发展的趋势，同时对最新管理模式的探讨，希望能够引起界内专业人士的关注。
关键字：

1、高速公路建设项目2、管理模式3、集成化管理

Abstract: the highway construction can promote social progress, is one of the regional and domestic and international economic development of key infrastructure construction projects, the project management level not only affects a single project itself, has a profound influence more the social environment of the economic development. In this paper, through the analysis of the present situation of project management of highway construction, the existing problems, and analyzes its development trend, at the same time, the new management pattern discussion, hoping to draw in professional concern.
Keywords: 1, highway construction project 2, management mode, integrated management 3
2095-2104（2013）

一、高速公路建设项目管理模式的基本内容

(一)合同管理模式

在工程项目的设计、监理与施工合同的管理中创造性地分别单列出占合同价20%、20%、5%成立优良工程款项，运用经济杠杆原理（及只有当工程项目完工并且评上优质工程后，施工的乙方才能拿到以价款），再借助项目合同的约束力，充分调动起参加各方的参与积极性，为项目后期创优提供有力保障。尤其是将施工合同所规定的占合同价1%价款应用于施工过程中各项技术评比的奖励基金的发放，进度和施工质量无法达到评比要求的标段将无法拥有该款项，这样就能积极促进承包人由被动施工到主动提高质量，从合同角度树立起承包人的优质优酬观念，该思路现已经得到广泛推广应用。

(二)信息管理模式

为使高速公路工程项目管理决策手段能有所创新和提升，实现项目建设全程动态管理与实时监控，保证施工质量、进度和投资这三大控制管理中各阶段目标计划的及时制定与有力实施，将管理者从繁琐、冗杂的数据整理、校对工作中彻底解放出来，把自己大部分的时间和经历投入进一线生产中，在认真总结了以往各项目工程管理经验之后，新的信息管理系统应运而生，即“HCS公路项目建设管理系统”[] 。该系统完全符合我国高速公路工程建设管理的实践要求，立足业主对项目建设的管理，业务范围同时囊括了业主、承包人和监理工程师三方的工作，集高速公路工程建设的招投标、合同管理、概算管理、计划进度、变更设计、通讯管理、计量支付、竣工文档的管理以及查询管理等业务，通过网络技术，在业主、承包人和监理工程师之间实现了异地办公的自动化功能，为高速公路工程项目建设的管理提供了全面、快速、准确的相关信息，为有效控制工程所消耗的各项造价提供科学手段和实施途径。HCS系统在广泛应用前，经历了行之有效地开发调研过程，目前该系统凭借超强的功能和稳定性得到业界的普遍认可，并在全国很多高速公路管理系统中发挥着股肱作用。

二、高速公路建设项目管理存在的问题及发展趋势探析

(一)存在的问题

结合国内在建高速公路项目工程的施工情况，参阅了大量相关文献后，个人总结当前高速公路建设项目各方面的管理主要存在以下几点问题：
决策质量亟待提高
要完成对高速公路建设项目的管理，业主往往耗费过多精力在日常事务的处理上，而无暇深入思考真正关系整个项目的重要决策，缺乏从整体战略角度分析项目施工 进展和管理过程中的具有总体性、宏观性、实质性的重大问题。再者，供业主进行决策的信息严重不足、信息发送和传达也不够及时，业主接收最新信息的主动性也较差，最终导致了其决策水平的想下降。
组织结构不合理
对于高速公路项目建设来说，项目中的组织结构设计是施工和管理总目标得以实现的关键保障。由于高速公路建设项目各机构中，指挥部门的负责人基本都是临时从当地其他交通等相关职能部门抽调过来的，极其缺乏对具体项目的管理经验和专业知识，这就导致整个项目的管理出现混乱，上下思路无法达成统一，上传下达的局面无法形成，为项目的建设的顺利进展带来很大的阻碍，因此，配备有丰富经验和较高专业水平的，能对项目的施工和管理做出深入分析的负责机构就显得极为必要。然而，当前全国高速公路建设项目的组织机构配备中恰恰忽略了合理设计的重要性，另外当前我国监理行业人力资源市场还不够成熟，项目内部又存在重视业主管理、忽略对监理实施有序管理的现状，这样很容易导致业主与监理管理机构出现职能交叉、分工不明确的现象。
对成本、进度、质量三者的管理缺乏协调机制
对高速公路建设项目实施管理的三大核心内容正是：成本管理、质量管理和进度管理，三者互相作用又彼此制约。如果要严格控制成本，就必然会对整个项目的进度和质量产生重大影响，要保证项目进度按计划一步步完成，则需要适当地加大投入，而质量管理可谓整个项目的根本，会同时影响项目进度和成本的投入。因此要完善对高速公路建设项目的管理就必须先处理好成本管理、质量管理、进度管理三者之间的关系，合理利用三者之间的联系和相互作用关系。

(二)发展趋势

1.集成化趋势

近几年，国内对高速公路走集成化道路的研究开展得可谓如火如荼，很多业内专家在此项学术研讨工作中达成了惊人的一致。盛昭瀚和游庆仲通过融合综合集成方法与大型工程项目管理理论，提出大型复杂工程建设管理的综合集成管理概念，研究了其基本原理与范式，并介绍了在苏通大桥工程建设中的综合集成管理的应用[]。陈勇强、姜琳深入研究了大型工程建设项目集成管理问题，提出了基于现代信息技术的大型工程建设项目全过程、全方位和全员集成化管理的概念，建立了大型工程建设项目集成管理概念模型[]。何清华、李佳川、陈发标三位学者从信息技术的角度通过对大型工程项目集成化项目控制信息系统（PCIS）的研究，提出建立PCIS的必要性及可能性；然后重点分析了PCIS的目标分析系统、模型设计及功能实现[]。

2.开放性趋势

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