现代化城市市政管理方法探析

摘要：现代管理理论与方法的不断进步与演变，城市的市政管理方法也由原来的单一式方法，逐步向多种方法并行进行转化。城市的建设与市民生活环境、城市公共设施的完善与保障，是市政管理的主要目的，针对不同的对象，实施不同的管理方法，是现代市政管理的主要特点之

一、从而更好的形成全面的管理体系，使城市的现代化建设迈向新的台阶。

关键词：市政管理；城市化；行政方法
引言：市政管理是城市政府的城市管理活动，其涵义与职能因各国国情的差异而不尽相同。市政管理既是一项专业性很强的工作，又是一门综合多学科理论为基础的独立学科，市政管理的基本方法包括行政的、经济的、法律的、宣传教育的以及各种现代化的管理方法，只有有机结合、综合运用，才能更好地发挥城市的整体功能。城市政府行政管理的主要职能是规划好、建设好、管理好城市，城市政府应按社会主义市场经济体制的要求，深化改革，加快职能转换。

一、市政管理过程中常见的几种方法

1、经济方法

经济方法，是市政管理中的一种重要方法。依托于经济手段来调节政府城市设施建设、维护与市民利益之间的平衡。在经济方法中，既要保证市政管理的最终成效，同时也应当兼顾市民的承受能力，重视管理方法所产生的社会效益。通常经济方法的主要表现形式有、税收与财政等，通过这几种与市民经济利益切身相关的经济指标来实现，个人行为与城市发展、社会利益的自主结合，从而间接维护城市系统的协调运行。与税收是与市民生活关系度最高的两种经济活动，的浮动于税收政策的改变都将涉及到市民个人的生活质量，因此，将这两种经济活动运用在市政管理中，可以使市政管理工作更加行之有效，激励市民自觉配合政府实施市政管理，并形成主动意识。一般说来，城市管理中的经济杠杆主要有以下几种：
A、。政府通过对不同商品规定不同的水平、规定合理的比价相差价、规定不同的浮动幅度，从而在经济利益上造成对生产、经营单位和消费者的有利条件和不利条件，以此来调整诸如产业结构、国民收入的分配等。
B、税收。政府通过制定税收政策，包括征税对象、纳税人、税种、税率等。调节纳税人的经济利益，促进经济的协调发展。
C、倍贷。政府通过调节存贷款利率、确定贷款方向、贷款条件和贷款数量。通过控制和引导资金的合理运动，来调节和控制经济生活的运行。在政府可资利用的经济手段中、信贷是最为灵括、有效的经济杠杆。
D、工资。政府通过对工资总额的控制、工资和奖金发放制度的宏观管理。可以调动企业事业单位职工和其他工作人员的积极性．把工作成果、经营效果与个人经济利益紧密挂钩。
总之，经济方法作用广泛，是组织城市社会各种活动，调节各方面的经济利益，推动城市高效率运行的有力手段。

2、行政方法

行政方法，是市政管理中的主要方法，同时也是传统性的管理方法，运用行政手段来对城市的公共建设进行监督与维护，是市政管理方法中最为常见的一种，特别是在我国的各城市市政管理中，行政色彩更加浓厚。
行政方法通常被看作是政府职能的主要代表，具有相当的权威性和强制性，行政命令的下达，是以执行为目的的，不可抗拒性命令。因此。行政方法也经常被看作是政府的独有行为。代表了政府的决策与管理意愿。既然行政方法，是一种命令的执行，那必然存在上行下达的层层管理关系，是一种纵向的管理方法。行政方法显效速度较快，通常不需要反复的宣传和推广，或是教育、说服。而是“有令即达”，市民需要严格按照政府的各种规章、规定来执行。而不能够以个人的意识为转移。因此。我们可以看出。行政方法具有高度的实效性，但也需要严格职权与职责的统一和结合，明确各级执法权限和责任范围，做到“问责到人”这样才能够肃清市政管理执法过程中的公正。并维护市民作为弱势方的根本权益不受侵犯。此外，行政方法在具有一定有效性的前提下。也具有一定的局限性，并不是完美的市政管理方法。因此，在分析各种市政管理方法的过程中。我们也必须正视其中的问题。降低因不恰当扩大行政方法范围而带来的市政管理工作阻碍。首先，在行政方法中往往忽视了人们实际生活中经济利益的重要性，过分的扩大行政方法的使用范围，将会在一定程度上损害市民的物质利益，从而使市民的正常生活受到侵害。造成与市政管理事与愿违的结果。其次。现代的社会发展，是以为主要基调的发展，强调“执政为民”的重要思想，而行政方法在一定程度上弱化了市民的影响力。将政府的集中性摆在了不可撼动的地位上，从而脱离了群众基础。使得市政管理工作被架空，因此，过分的推行行政方法也将会给城市管理带来一定的负面影响。由此看来，行政方法重要的是要依法行政。并将行使的权限与当级部门的权责统一，约束行政方法的范围与适用性，同时也要加强对行政决策的监督力度，避免出现政府下达行政命令，但却在执行中出现偏差的情况出现。

3、咨询方法

城市管理的咨询方法，是指城市政府采用咨询的方法，吸取智囊团或各类现代咨询研究机构中专家们的集体智慧，以帮助城市领导对复杂社会活动进行决策的一种方式。随着经济建设和社会文化的发展。我国已出现了大批的各类咨询机构，这类咨询机构的发展和咨询专家与专业人员的涌现，无疑为城市管理提供了现实的可能性和条件。为了充分发挥咨询机构在城市管理中的作用，主要有以下几种方法：
（1）头脑风暴法。它由专家会议法的基础上改进而威的，其关键是产生思维共振、智能互补，激发专家们毫无顾忌地进行创造性思维。
（2）持尔斐法。它突破了传统的数量分析的限制，通过搜集有效反馈来反映专家们的意见。对未来城市发展中各种可能出现的前景作出概率估价，为决策者提供多方案选择的便利。
（3）对演法。预先演习—个方案，故意设置对立面去挑剔；或者由意见不同的小组分头去设计方案，然后展开各方讨论，互攻其短。以求充分暴露矛看、使方案日臻完善。
（4）哥顿法。通过会议形式让大家提方案，但只有会议主持人知道研究这一问题的真正目的，与会的其他人都不知道，所以思维也就不受约束。
结束语：
综上所述。经济方法、行政方法与咨询方法是我国各城市市政管理工作中常见的集中方法，其中以行政方法为主导，并随着社会的发展与城市的进步，出现了以经济方法与咨询方法为辅助的其他相关管理手段。由此看来，市政管理将是一种现代的综合性管理。“多管齐下”才能够更好的为城市的发展和建设保驾护航。
参考文献：
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摘自：毕业论文答辩流程www.udooo.com

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