谈我见对市政给排水工程施工中安全管理之我见

摘 要：随着国家建设发展，市政给排水工程施工中的安全管理不仅关系到广大人民群众的工作和生活，而且还关系到水资源的合理利用。加强市政给排水工程管理，可以保证城市各种基础设施的正常运行，并为居民生产生活提供了保障，因此如何加强市政给排水工程安全管理具有很强的理论意义，现分析目前我国市政给排水施工中存在的安全问题，并针对这些问题，提出市政给排水工程施工过程中加强质量管理的方法和措施。
关键词：市政给排水；工程施工；安全管理
近年来,市政给排水施工中的安全问题，不仅关系到居民的生活、工作，还直接影响到合理应用水资源。市政给排水系统也是一项十分重要的城市基础设施，它包括供排水系统。供水系统由生产生活给水管、高压消防给水管以及消防管等构成；排水系统主要由生活污水和生产污水排水管、雨水及清净下水排水管等构成。当前市政给排水系统网道主要都是埋在地下的，且管道步线较长，涉及的范围大，一旦产生安全问题，将影响设备装置的正常运转。所以必须加强市政给排水工程施工的安全管理，以保证城市各项基础设施的正常运转，并为商家和居民的生产生活提供安全保障。因此，加强市政给排水工程施工中的安全管理具有重要的现实意义。

一、市政给排水工程施工中存在的安全问题

市政给排水工程施工过程中，主观因素或客观因素都会导致安全隐患，诸如实施工人操作不规范、产品质量不合格、产品类型及使用规格不符合、化验室存在不安全因素、流程的操作方式不正确等都会引起安全问题。总体来说，市政给排水工程施工中存在的安全问题主要是安全管理不规范和质量不达标。

1.市政给排水施工过程中安全管理不规范

虽然市政给排水工程施工的各项工序均有较为严格的规章制度和操作规范，但能够严格按照规章制度和操作规范执行的不多，由此导致的安全管理不规范主要表现在以下几个方面：
1）各施工单位安全管理机构由于各种原因不能正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施并没有具体落实或者落实不到位。
2） 监督安全管理机构没有正常实施工作，很少或没有检查各施工单位，施工前的安全教育、施工中各项安全措施等均没有落到实处。
3） 市场竞争的激烈导致中标单价的降低，客观上给安全投入造成了隐性影响。
4） 临时施工用水管道埋设不统筹规划，管线没有埋设在冰冻线以下，在施工用水主管理网内置消火栓数量不精确等，这些是总承包单位没有统一规划造成的。
5） 施工顺序混乱，如安装凉水塔时不以防火工作为重点，使用电动工具时，没有及时地检查导线绝缘性和工具安全性，施工时有时出现电火花引起火灾的情况。
6） 施工工序不规范，施工时应严格按科学的工序进行，防止随意性和盲目性。管道安装施工内在的规律性与其他建筑施工一样，如果前后工序颠倒，就会使管道无法进入预定的位置，即使勉强进入，也存在安全隐患。

2.市政给排水施工质量不达标

由质量不达标引发的安全问题主要表现在以下几方面。
1）施工过程中工艺等造成的现象，工艺粗糙造成的现象，如水管连接处渗水，设备安装尺寸不精确造成的噪音过大等；建材质量不过关造成的现象，如水管连接处渗水，设计安装尺寸不精确造成无法安装或噪音过大等；材料进场不按规定验收，造成使用时水管开裂，水嘴、阀门关闭不严；阀门数量不足、泵房内未考虑排水等；对管道及设备的设计安装缺乏精确的计算，致使在实际安装操作时接口不准。这些都是在对管道施工中应注意的事项缺乏必要的说明造成的，部分原因是有些单位故意降低工程造价和压低造价，导致施工单位购写劣质产品，忽视工程质量。
2）施工程序不规范，管道安装施工与其它建筑施工一样，有着内在的规律性，这就要求施工时严格按科学的程序进行，防止随意性和盲目性，如管道的安装，如果前后顺序颠倒，就会使管道无法进入预定的位置。
3）技术水平低于标准化，在施工质量存在的问题中，因施工技术水平不高，而造成质量问题的占很大比例很多技术工人，基础的施工工艺掌握不牢，施工过程中粗制滥造；有些施工技术人员，甚至没有施工经验，连图纸都吃不透；一些监理人员没有上岗资格证，也未经正式培训等。这些违规违纪操作直接影响了施工质量，工程的安全性受到严重的威胁。这些质量问题会给市政给排水施工带来严重的安全隐患。

二、加强给排水工程安全管理的措施

在市政给排水施工中，针对施工存在的安全问题，提出了解决问题的办法，具体如下几方面：

1、给排水管道安装材料的质量和尺寸要达到施工标准

首先，安装严格按照给排水施工的要求，使用的材料质量要达标，施工过程要到位，确保进水和排水畅通。管道与器具、管道与管道接头连接处均应无渗漏水现象。其次，新的进水管和排水管安装后必须按有关规定进行加压通水试验，应无渗漏，检查合格后才能封管或进入下道工序施工，不要在施工过程中妄加改动。

2、实行跟踪监理

加强过程控制给排水项目施工的质量是在每一道工序、每一个分项工程中创造出来的，而不是靠检验和评定出来的。因此，要求管理人员对每道工序均进行过程控制。特别对于进场的要投入使用的原材料要监理工程师按规定比例和频率进行抽检，确定符合质量要求后才允许使用。合格材料在场内应分类堆放，不合格材料要清退出场。在施工过程中，监理人员要进行跟踪监控督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度，向所有参与者明确施工质量要求，由全员自觉维护工程质量，提高质量水平；密切注意承包方在施工准备前各阶段对影响施工质量的各方面的因素和是否发生了不利于保证工程质量的变化，以及工艺与操作情况是否始终符合要求等。

3、要建立健全安全管理机构与规章制度

施工单位第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。施工单位的主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位的性质决定必须设立安全管理机构，配备专职安全员，负责日常安全生产工作的管理监督检查。职工的安全教育在施工中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。

4. 作业指导书编制和工程图纸要及时会审和上交

审核施工组织专业设计或工程施工组织设计，这些要求是将总设计中的有关内容具体化在施工组织中。
1）技术交底与图纸会审时，设计单位应该指派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席，并在开工前在施工现场进行设计交底与图纸会审的程序。会审由设计监理主持。工程部、计划部、质监站、设计和施工单位，特别是施工单位的现场、班组直接参加施工的技术人员都要亲自参加，以便全面了解设

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计意图，并审查其可操作安全性。其会审制度依据行业有关设计监理的规定，减少图纸的差错，把好工程设计图纸关，将安全隐患消灭在施工前，设计监理工程师收到正式施工图纸后，对施工图纸进行专业的详细阅审，并提出书面意见。
2）审批制度要严格执行，工程施工前，施工单位应将编制好的施工专业设计或施工方案经单位技术负责人审批后，填写施工单位专业设计报审表，提交到工程部、质监站和监理部审查。施工单位在收到审查后的施工图纸后，技术负责人组织该项目相关专业工程技术人员审阅图纸、提出问题、列出具体清单。土建工程与安装工程施工有交接的图纸，应先由土建与安装单位分别进行图纸校正审查，最后由土建监理组织对施工图纸进行联合会审，分层次对图纸进行审核，以保证图纸正确无误。
三、结语
总而言之，市政给排水工程作为市政基础设施的重要内容，所以给排水施工过程中，加强给水、排水管道工程的施工管理，提高施工技术水平，确保工程质量，做到安全生产，节能减耗，提高经济效益，保证安全与质量是至关重要的，这样可以减少由于出现水资源浪费的问题，符合社会和经济发展的需要，有利于保障我国经济可持续发展；另一方面，可以保障广大人民群众的工作、生活需要，维护社会稳定。
本文作者：王波
性别：男
工作单位：连云港市规划市政设计研究院有限责任公司