试述渎职基层检察院反渎职侵权工作面对困境与解决策略

摘 要 渎职侵权犯罪是一种严重的腐败现象，广泛存在于现今社会之中，不仅造成了社会、国家和人民利益的重大损失，而且败坏人民公仆的良好形象，扰乱了市场秩序，造成了极其恶劣的影响。近年来，各级检察院认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，不断加大打击力度，提高办案效率，依法惩处了一大批危害民生民利及发生在群众身边、损害群众利益的渎职侵权犯罪分子。随着渎职侵权案件查处力度的不断加大，犯罪分子的犯罪手法更加高明，犯罪的实施也更加的隐蔽，从而加大了此类案件的侦破难度，特别是对于基层检察院的反渎职侵权部门而言，这无疑是一项重大的挑战。笔者就基层检察院反渎职侵权工作面临的困境及解决的对策谈几点一些看法。
关键词 基层检察院 反渎职侵权工作 困境
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一、基层检察院反渎职侵权工作面临的困境

(一)干警力量薄弱。

基层检察院干警不足，任务重，压力大是一个普遍存在的问题。就以安远县人民检察院为例，2013年2月之前，该院干警的平均年龄超过45岁，很大一部分干警本可以退居二线，但却依然奋战在办案的最前沿。2013年2月至今，我院干警年龄结构矛盾稍微缓和，但若想迅速变得兵强马壮，还有待时日。我院反渎职侵权局现有定编人员2名，其中，检察员1名，书记员1名。每次办案时倍感人员不足，总是须向其他部门借用人员。这对案件的侦破和提高办案效率设置了一定障碍。

(二)案件承办人员办案能力参差不齐。

相比较以前而言，干警的学历程度有了很大的提高。例如，我院今年新招录的7名新干警中，本科学历的有6人，研究生学历的1人。但是即便如此，

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理论与实践还是存在很大的差距。虽然，干警的文化程度得到提升，但是由于缺乏实际的办案经验，因此他们还不能够独当一面，有待进一步的磨炼。

(三)工作机制还需进一步健全完善。

近年来，渎职侵权违法犯罪呈现出发现难、立案难、查证难、处理难等突出特点。但是与之不相适应的是，相当一部分基层院的反渎职工作机制还需进一步完善。以我院为例，由于受到警力不足、装备技术落后，工作机制不完善等因素的制约，我院反渎职侵权部门在宣传发动群众、加强案件线索管理、增强各部门协同办案能力，及时发现案件线索，有效打击渎职侵权犯罪等方面，还有待加强。

(四)干警待遇问题有待提高。

不可否认，法检系统的工资待遇相较于同级别的其他工作单位还是相对好些，但是考虑到反渎工作的特殊性，例如：需经常熬夜、外出办案、节检测日照常上班等情况。干警待遇还有待进一步改善，尤其是基层检察院的自侦部门干警的待遇问题应引起高度重视。据了解，很多基层检察院的干警不愿去自侦部门，认为休息时间得不到保障，工作辛苦，人才流失现象严重。

二、解决问题的对策

(一)合理配置干警力量。

针对基层检察院反渎局干警不足的问题，在警力配备上适当向反渎局倾斜，优化警力的配置，提供一些有着责任心，办案经验丰富的干警，同时注入新鲜血液，形成合理的混搭，保证部门内部拥有源源不断的战斗力，提高办案效率，以便更好、更快的完成案件的侦破工作。

(二)发扬“传、帮、带”精神，着力提升渎职侵权的办案能力。

在提升理论知识水平的同时，高度重视青年干警的培养，注重开发青年干警的潜力，实施多项举措助推青年干警快速成长。让青年干警全程参与案件侦破，青年干警自身应该牢牢把握住每一次学习的机会，虚心向前辈求教，充分汲取养分，取长补短，尽快使自己成长为一名能够独挡一面的办案人员。

(三)进一步完善工作机制。

密切联系群众，充分发挥群众，定时对案件线索进行清理，及时反馈和总结；加强与纪检监察机关、人民法院等部门的联系，忠实履行职责，密切协作配合，增强协同办案能力，提高线索的利用率；将加大办案力度和完善反渎工作机制作为反渎职侵权的一项重要任务，切实采取有效的措施，抓好、抓紧，为推动惩治和预防渎职侵权犯罪工作不断取得新成效做出贡献。

(四)充分考虑干警的待遇问题。

认真贯彻关于政法经费保障体制改革的精神，切实加强人民检察院经费保障工作。针对于反渎部门干警工作的辛苦和特殊性，以及他们在推进党风廉政建设和败斗争，促进社会文明，构建和谐社会中，做出的积极贡献，给予一些加班津贴和适当的物质奖励，笔者觉得是很有必要的。这不仅有利于提高干警的工作积极性，同时也有利于留住人才。
（作者单位：江西省安远县人民检察院）