我国台湾地区加工出口区现状和

摘要　加工出口制的发源地是我国台湾。自1966年至今的40多年岁月里，台湾省内的加工出口区肩负着吸引工业投资，拓展对外贸易，增加就业机会，导入最新技术四大使命，为加速台湾的工业化进程作出卓越的贡献。本文由台湾加工出口区的成功原因入手，从特殊性、产业结构、管理制度等方面分析了台湾加工出口区的现状。最后，由台湾加工出口区产业结构的升级与制度的转型中，得到启示。
关键词　台湾加工出口区　发展 特殊性
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加工出口区既不同于自由贸易区，又不同于一般的工业区，而是兼具自由贸易于工业区两者之长的综合体。简单来说，它有两方面的与众不同，一是区内有一体化简化的行政管理机构，二则是它把重点放在出口生产上，并非单纯的加工。而恰恰是这种独具匠心的设立，成为了台湾在实现促进就业和赚取外汇这两大目标，发展外向型经济的重要助力。在台湾加工出口区成立以后，外商，华侨纷至沓来，在区内投资，或者在区外设厂，其产品再通过加工出口区的贸易商洽购外销，使加工出口区无形之中成为了台湾出口商品的重要途径。

一、加工出口区的产业结构调整

产业结构的合理化选择和高度化发展，是加工出口区取得成效的重要因素之一。台湾加工出口区在设立初期，其产业以劳动力密集的传统加工制造业为主，随着大环境的改变，原本最具有优势的人力及土地成本持续上涨，而产业结构也因科教类产业的兴起而起了重大变化，其产业发展成为以资本技术密集的新型产业为主。
台湾的加工出口区在全球化经济竞争环境变化中，由传统的劳动密集产业加工区转型为以电子技术工业为主的高科技产业聚集区，不断的建置，逐步成为岛内工业升级的主战场。据相关资料分析，20世纪60年代到80年代中期，区内的产业结构特点主要是高外资高劳动密集出口值在这段时间内由800万增加到24.08亿美元，设厂数由刚开始的51家发展至252家。在80年代末期到90年代中期，台湾经济进行转型，技术密集产业比重日益增加，区内产业则顺势转型成资金技术密集为主的产业。这种开放型合理化的产业结构转型使国民经济各部门协调发展，与需求结构相适应，实现产业结构的可持续发展。恰恰是这种转型，让其出口值迅速增长至65.86亿美元，投资总额达到2998亿新台币。可以说，合理地选择产业结构，随着外部大环境随机应变地进行产业调整，造就了台湾加工出口区今天的辉煌。

二、加工出口区的制度变革

制度意味着原则，意味着成功的基石。台湾加工出口区的相关制度的灵活性和高效性是其最大的特点。据资料显示，区内建立了一个以《加工出口区设置管理条例》为中心的法规体系，对区内各方面加以规范。从大体来说，体系规定了设区，内销，委外加工，税收优惠等方面的政策，不过它并不是一成不变的，而是随着经济环境的变化与时俱进。
自出口加工区成立以来，为了适应经济环境的变化，台湾出口加工区在设区政策、内销政策、优惠政策、管理方式、法律法规等多方面进行不断的调整与更新。
就以收效最为显著的内销政策该给为例。在上世纪80

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年代末，台湾加工出口区的商品只允许外销，不得内销。但是实际上这对台湾内资企业的成长，对于外资市场的开拓都是有很大的影响。因此后来，台湾当局取消了内销限制，产品可以百分百内销，这对于台湾在当今激烈的经济竞争环境中立足有很大的推动力。实际上，我们可以从台湾加工出口区的一些政策变化观台湾全局的变化，衍射出的是一种经济的成长活力。

三、由产业结构升级和制度转型中得到的启示

加工出口区根据形势发展适时转型升级。加工出口区不仅与劳力密集制造业相联系, 也可以涵盖劳力、技术、资本等各产业以及制造、怎么写作等各行业台湾经济战后经历了不同发展阶段, 加工出口区也不断经历着转型升级与脱胎换骨。
加工出口区发展要有自己的产业特色。台湾三个加工出口区在发展中逐渐形成了自己的产业特色。台中区因为气候和空气质量好而发展成为光学产业专区楠梓区因具有电子产业优势而发展成为电子产业专区, 是台湾除科学园区外生产、、比等另一重镇高雄区除发展电子业以外, 因具有港口优势而逐渐向仓储转运专区方向发展。
加工出口区发展要有一套灵活的制度保障。台湾加工出口区的成功, 自归因于有一套独特而规范的加工出口区制度在支撑着。台湾加工出口区制度特色包括有一元化的怎么写作单一窗口优良的公共设施及设备不断完善的法律法规和优惠政策只租不售的土地政策委托区外加工制度自主的仓储及运输管理费用的收取富于弹性的经营策略良好的劳资关系。台湾加工出口区因应市场经济发展和对外开放度变化而适时推动其制度变革的做法, 有一定的借鉴意义。
参考文献：
钟坚. 台湾加工出口区的产业升级与制度变迁. 台湾研究·经济, 2002, 1.
钟坚. 台湾经济性特区的发展与转型研究. 中国经济出版社, 1999.