农业科技创业困境和对策信

摘要：我国农业正处在从传统农业向现代农业转型的关键时期，农业科技创业是我国农业走向现代化的必由途径。农业科技创业面临着主体缺失、融资困难、土地流转难、科技支撑不足、基础设施落后等多种困境，要尽力这些困境，才能加快农业现代化的进程。
关键词：农业；农业科技创业；农业现代化
1农业科技创业是我国农业实现现代化的必由途径
在我国特定的国情下实现农业现代化，必须通过农业科技创业逐步推进。人多地少、高度分散的小农经济是我国农业的最大国情，家庭土地承包责任制是我国的长期国策，农业现代化必须在这个基础上完成转变。点燃人们对农业创业的，是实现农业现代化的根本出路。农业科技是农业现代化的核心标志，依靠农业科技进行农业创业是提高农业效益的不二选择，当代农业的创业活动应当是高科技含量的创业。我国的农业科技创业，必须让民营资本扮演主要角色，政府要为此搭好平台，做好怎么写作。当前一些地方出现的观光农业、生态农业、设施农业、基地农业、特色养殖业等形式多样的农业项目大多是民营资本和农业科技有机结合的产物。这些创业活动，使农业生产走上了产业化、集约化、规模化的经营之路，很好地满足了社会需求，使农业的经济效益、社会效益和生态效益得到很大的提高，同时促进了农业科技创新。我国农业科技创业瞄准的方向就是要不断向“大、高、外、新”方向发展。“大”，就是规模不断扩大，特别是大宗农产品种植业方面，只有扩大规模才能提高机械化水平和专业化管理，产生规模效应；“高”，就是高起点、高科技、高附加值，这是农业现代化的核心要求；“外”，就是外向型，将产品销售到更广阔的市场上去，努力使产品打出县外、市外甚至国外市场；“新”，就是不断开发新产品、新技术，不断将农业科技成果转化为生产成果。
2我国农业科技创业面临的主要困境

2.1农业科技创业主体缺失

实现农业现代化的关键是人才，农业现代化必须依靠具有现代化素养的新型农民来推动。创业主体是农业科技创业的灵魂，各种农业生产要素是在创业主体的努力下结合成农业经济体的。现代社会经济全球化，市场变幻莫测、竞争激烈，对农业科技创业人才提出了更高的要求。首先，需要创业者具有扎根农村、专于农业的坚定志向。由于我国农村的条件还很艰苦，农业创业面临诸多风险和障碍，因此创业者必须具备独立性、敢为性和坚韧性，具有较强的心理承受能力。其次，创业者必须具备扎实的社会知识和专业知识，了解农村状况和市场需求，懂管理、懂政策，具备从事某种农业创业活动的专业知识和能力。第三，创业者必须具备较强的融资能力和关系协调能力。农业科技创业牵涉到资金、土地、科技、劳力等诸多因素，特别是资金问题，有了资金保障，还需要协调各种社会关系，才能将诸多要素结合为一个有机的整体。现代农业创业对创业者的高要求与我国务农农民的低素质形成鲜明的对比。具有一定文化程度的青壮年农民，对农业既不熟悉，也不热情，很难成为科技创业的主体。农业类大学毕业生在观念上不愿回乡“务农”，也难成为农业科技创业的主体。因此，推动农业科技创业最紧迫的任务是解决好创业人才缺失的困境。

2.2农业科技创业面临融资困难

创业资金是创业项目启动的前提条件，农业科技创业往往需要大量资金的投入。农村、农业融资困难由来已久，是困扰我国农业发展的一个历史性问题。目前，我国城市人均贷款是农村的10倍，农村贷款年均增长速度低于全国平均速度5.94%；金融机构全国平均每万人网点数，城市是农村的3.7倍。中国农民的主要融资渠道仍是亲戚朋友之间的私人借贷，从国家正规金融机构贷款的农户还不到五分之一。与此相对应的是，全国县范围内平均每年流出资金数额高达6000亿元，平均每个县每年净流出3亿元左右。现代农业本身就是一个高投入的行业，规模化、集约化经营是现代农业的重要特征，需要较多的资金投入。农村资金向城市净流出与金融机构对农业的惜贷倾向并存，成为农业科技创业的主要瓶颈，当前农民经济很不宽裕，民间借贷数额有限，政府财政能用于扶持农业创业的资金也很有限。近几年来，由于国家政策的大力支持，农业创业贷款难的局面有所缓解，但额度小，限制多，无法满足大项目的需要。

2.3农业科技创业受到土地流转困难的制约

农业科技创业必然牵涉到土地流转问题。我国农产品生产体系由2.4亿小农户组成，户均土地经营规模不足0.6公顷。没有土地的合理流转，就无法实现农业产业的规模化经营。当前土地流转面临着多重困境。第一，土地流转的机制不完善。农村土地流转还处在一个自发的、分散的、小规模状态，还没有形成市场化的土地流转机制。第二，相关政策不配套。长期以来，农村社会保障体系还不够健全，很多农民对土地流

源于：毕业设计论文网www.udooo.com

转有后顾之忧。第三，部分农民思想保守。一是不愿意转，虽然外出务工，仍不愿意放弃土地，担心生活没保障。二是舍不得转，由于国家不断推出惠农政策，增加了一些农民对农业种植的期待值。三是不容易转，一些农民对租金或承包费期待太高，转入方不能接受。四是不急于转，这个问题集中反映在城郊村和城中村，随着城市化和工业化步伐的加快，农民对土地的期望值越来越高，不少农户为了获得更高的收入而不急于流转。在土地流转意愿不统一的情况下，能够流转的土地难以集中起来形成规模，严重制约了农业科技创业规模化的步伐。

2.4农业科技创业面临科技成果支撑不足的困境

农业科技是农业科技创业的关键，也是现代农业的根本特征。当前我国不缺乏农业科技创新，缺的是将科技成果转化为农业生产力的机制。根据有关部门统计，我国每年约有20，000多项科技成果和5，000多项专利产生，但最终转化为商品的科技成果不到5%。就我国农业领域而言，每年通过技术鉴定、审定的农业科技成果有6，000多项，而能够转化为现实生产力的科技成果仅为30%～40%，远低于欧美发达国家70%～80%的水平。我国“十一五”期末科技贡献率为51%，比欧美发达国家低30%。[3]科技创新、科技成果转化和产业化的数量少、质量差、规模小、速度慢和效率低等问题，已经成为制约农业持续稳定发展的主要因素。同时，农业科技推广面临着农民低素质的障碍。目前农村劳动力基本上是“3860部队”，常驻人口多为50～70岁的老年人、妇女和未成年人，老人们思想保守，很难接受新事物、新技术；农村农业怎么写作体系改革至今未完全到位，农业科技推广队伍年龄偏大、知识老化，难以适应农业科技的飞速变化。现在高校、农技学校培养的毕业生，农村留不住。在这种情况下，农业科技创业缺乏科技成果和高素质人力资源的支撑。

2.5农业科技创业面临基础设施落后的困境

中国农村基础设施供给状况严重滞后于农业发展，已经成为农村经济发展的“瓶颈”。建国前，中国农村基础设施就相当落后，建国后长期实施以工业化为中心的经济发展政策，牺牲农业支持工业，牺牲农村支持城市的不均衡发展战略。使得农村基础设施建设陷入投资不足、难以发展的困境。改革开放后，以家庭承包责任制为主的一系列改革措施的逐步实施，不仅没有改变“重工轻农”状况，反而使得“取农补工”的国民收入分配倾向进一步强化。随着中国经济社会的进一步发展，农村基础设施落后的状况严重制约了农村经济的发展。“九五”以来，农村基础设施有了一定的改善，但整体水平落后的局面仍没得到根本扭转。在诸多基础设施中，水利设施欠缺落后及干旱缺水是农业科技创业的最大障碍。其次是落后的交通条件，使得很多农村偏远地区的资源不能成为农业科技创业的利用对象。第三是农村地区还未形成比较完整的市场怎么写作系统，使农业科技创业的购写成本上升，效率下降。
3促进农业科技创业的对策

3.1将农业向全社会开放，鼓励各类人才到农村创业

现代农业建设的关键是人的问题，会经营、懂技术的创业型人才是实现现代农业的关键。由于农村青壮年农民的大量流失，单靠加强农民培训已难以满足农业发展的内在需求，因此必须在全社会范围内广纳贤才。一方面，随着人口向城市的积聚和收入水平的不断提高，市场对优质农产品的需求日趋强烈。另一方面，城市中有大量的资金急需寻找新的投资方向。只要具备条件，这两者的结合是完全可能的。当前很多新的农业项目就是城里人到农村投资的结果，这个势头要继续提升，无疑会加快农业现代化的步伐。最有效的办法是鼓励涉农企业将产业链延伸到农业一线，形成公司+农户的创业模式。不可否认，当前到农业投资创业还存在很多障碍，限制了各界人才的创业热情，因此要善于调动青壮年农民、农业科技人员、农林院校毕业生等相关人才的创业热情。为了进一步催生农业科技创业人才，大力开展农业创业和就业培训势在必行。提高创业者和农民的素质，是农业科技创业的根本要求。培训应侧重在两个方面：一是现代农业科技培训，二是经营管理能力的培训。掌握农业科技是现代农民的基本素养，是农业科技创业的基本条件；经营管理能力是创业者事业成功的保障，是解决农业企业市场生存能力的第一要素。

3.2创新金融体制，引导社会资本向农业产业多领域投入

农业融资受到政府财力、市场运作机制、农业自身发展状况、商业银行经营原则、以及相关政策、法律、法规的完善程度等诸多因素的制约。政府要强化制度创新，认真研究农业发展现状和趋势，确立和完善以政府为宏观主导的多元化扶农融资体制。首先，要进一步增加财政投入，强化农村电力、水利、交通、环保等基础环境设施建设，加大农业科技攻关、成果转化、科技教育等方面的投资，加大政府对农业政策性补贴的力度，给农产品更宽的支撑政策；可以成立政府直管的农业信贷公司，为农业科技创业提供全方位的资金信贷支撑等。其次，要尽快建立农业结构调整基金体系。我国农业科技创业的根本出路在于运用科技、瞄准市场搞好产业结构调整，调整需要大量资金，国家必须予以支持。第三，尽快建立与完善农业信用担保机构，大力发展农业贷款保险业务，从而为商业银行扫除进军“农业”的信贷障碍。稳步推进对农民的小额信用贷款，尽力发挥中国农业银行、农村信用社的作用。最后，积极引导民间资本和外资投入农业科技创业。当前全国居民存款10万亿左右，这是一个很有潜力的领域，善加引导，必将为农业科技创业提供丰富的资金支持。另外，我国是世界贸易组织成员国，应充分利用这一平台，积极引导外资到农业创业，不但能够解决资金短缺问题，还能带来新技术、新的管理方法等意外收获。

3.3土地流转工作要有新思路

加快农村土地流转，是新形势下促进农业科技创业、建设现代农业的客观要求。当前已经出现了多种形式的土地流转，但这种自发的土地流转不利于农业科技创业的顺利推进。为此，各级地方政府应当在土地合理流转和农业招商引资方面发挥更大的积极作用，为农业科技创业提供可靠的土地保障。可采取以下措施：一是要加大宣传，为农村土地流转营造良好氛围。大力宣传、贯彻《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，使土地流转的参与者知法、懂法，使基层干部群众消除顾虑，形成共识和动力。二是为农村土地流转提供更加有力的政策支持，对农村土地流转的原则、形式、工作程序、规范管理、扶持规模、财政支持等作出规定。比如在保障农民利益和意愿的基础上，实行“三年一小调，五年一大调”，逐渐把流转的土地集中起来。三是发展相似度检测组织，建立、完善和规范土地流转市场。四是对现有的农业科技创业主体进行扶持，促进他们走向规模化经营，促进农业资源向优势产业集中，提高产业化经营水平。五是充分挖掘农村土地的潜力。除了充分利用已有耕地之外，对那些不适宜耕作的沟地、山地，甚至腾空废弃的宅基地，只要提供配套条件，都可以因地制宜地进行农业科技创业活动。

3.4大力推动农业科技创新，完善农业科技怎么写作体系。

大力推动农业科技创新是发展农业生产力的关键所在。首先，政府要尽快调整科技创新机制、体制，消除农业科技创新的体制障碍，调动农业科技人员和创业者的科技创新积极性。鼓励农业科技人员立足于农业生产第一线，在农业科技创业的实践中发现和解决具体问题，并根据自然条件、经济水平、市场情况等选择创新方向。其次，促进农业科技创新成果尽快向农业科技创业转化。政府可以通过多种渠道推动科技成果与市场需求对接，比如支持科技人员以自己的科技成果直接参与科技创业实践，或

源于：论文例文www.udooo.com

举办科技成果市场展览等。最后，完善农业科技怎么写作体系。农业科技人员是农业科技创业的重要依靠，因此必须解决好科技怎么写作问题。为此，必须进一步深化农业科技推广体制改革，充分调动科技人员的创造性和积极性，鼓励科技人员面向市场，以技术参股、资金入股、租赁经营和技术承包等多种形式与农业创业主体结成利益共同体。完善对农业科技人员的考核奖惩机制，要把科技人员带动农户的效益和效果，作为考核农业科技人员的基本依据，及时掌握工作动态，建立工作档案，对科技工作进行动态管理。

3.5强力推动农村农业基础设施建设

农村农业基础设施是创业者必须要考虑的因素。当前出现的一些现代化农业项目，基本上都位于水、电、路等基础设施配备齐全的区域。加强农业基础设施建设，改善农业设施装备，是推动农业科技创业的迫切需要。推动农业科技创业向纵深发展，必须加强基础设施建设，特别是比较偏远的农村区域，还有很多农业资源特别是土地资源急待开发利用，只要加强这些地方的路、水、电等配套设施建设，对创业者是有吸引力的。特别要鼓励利用非耕土地进行农业科技创业的项目，为其解决后顾之忧。由于电网改造已经基本解决了农村农业的用电问题，当前最关健的是要提升交通设施水平、完善水利设施建设。解决农业基础设施建设最大的困境在于资金的筹集。市、县政府的财政要更多地向农业基础设施建设倾斜，同时加大城市及工业对农业科技创业的帮扶力度，特别是引导优势企业对农业科技创业项目进行基础设施对口帮扶，为农业科技创业扫清障碍。
参考文献：
王宏伟.刍议农业创业资金的筹集[J].经济研究导刊,2012,2.
顾益康.中国特色现代化道路新探索[J].观察与思考，2012（2）：20.
[3] 徐大为等.浅谈加强农业科技成果转化的对策[J].技术创新与管理，2012（3）.