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试析立法论我国煤矿安全生产法律保障制度完善

收藏本文 2024-04-09 点赞:17103 浏览:71673 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:自以革新开放以来,中国的经济进入了经济增加的快车道,国内生产总值在不断刷新数据的同时,伴随而来的则是能源需求不断增加。而我国的能源结构又是“富煤、缺油、少气”。大部分能源需求都依靠煤炭供应;然而在我国的煤矿生产历程中,矿难事故频发,在获取煤炭资源的同时,却葬送了许多宝贵的生命,造成难以估量的经济损失。故而在煤矿生产中,安全不足已成为举国关注、急需解决的不足,不解决好煤矿生产的安全不足,永远将会成为我国煤矿生产的“心头病”。在我国导致煤矿安全事故频发的理由很多,但主要理由是我国煤矿安全生产的法律保障制度不改善。建国之初,我国煤矿安全生产立法指导思想滞后,立法技术粗糙,条文过于宽泛,这些不足都在以后的法律中或多或少的暴露出来。同时我国煤矿安全生产某些法律之间不协调,对事故责任人惩处不力,安全培训没能真正的落到实处。在煤矿安全监察方面则有着着煤矿安全监察主体频繁变动的现象,以而导致监察部门职能的混乱;与此同时,煤矿生产监察历程中有着“官煤结合”的现象,监察处罚细则不明和处罚程度不一致等等,这些不足都严重影响煤矿安全生产监察工作的运转,使得监察效果大打折扣,未能很好的保障煤矿职工的各种权益。为此,必须根据我国实际,借鉴国外成功的经验,建立改善的我国煤矿安全生产保障制度,端正立法思想,将公民生命权放在首位,改善立法内容,并建立一套强有力的安全生产监督系统,使安全生产问责制度落到实处,同时改善安全培训教育机制,使煤矿职工都成为安全生产的执法主体和监督主体。只有这样不断改善煤矿安全法律保障制度的建设,才能最大限度的减少煤矿生产矿难事故的发生。关键词:煤矿安全论文法律保障制度论文立法倡议论文监督制度论文

    摘要5-6

    Abstract6-10

    第1章 绪论10-14

    1.1 选题背景及作用10-11

    1.2 探讨作用11

    1.3 文献综述11-12

    1.4 探讨思路与探讨策略12-14

    第2章 我国煤矿安全生产法律保障制度建设的近况14-24

    2.1 我国煤矿安全生产法律保障制度的内涵14

    2.2 我国当前煤矿安全生产的立法近况14-16

    2.2.1 我国煤矿安全生产的立法历史沿革14-15

    2.2.2 我国现行煤矿安全生产主要法律法规15-16

    2.3 我国煤矿安全生产立法所有着的缺陷16-19

    2.3.1 煤矿安全生产立法的指导思想过于滞后16-17

    2.3.2 立法技术过于粗糙和立法过于宽泛17-18

    2.3.3 煤矿安全生产法律不协调18

    2.3.4 现行刑法对煤矿安全事故责任人惩处不力18-19

    2.3.5 对安全培训制度的规定不够改善19

    2.4 我当前煤矿安全生产监察机制19-24

    2.4.1 我国煤矿安生生产监察系统的历史沿革19-20

    2.4.2 煤矿安全生产监察的内容20-21

    2.4.3 我国现行煤矿监管有着的不足21-24

    第3章 国外煤矿安全生产及其监督制度24-33

    3.1 国外煤矿安全生产情况24

    3.2 美国煤矿安全生产的法律保障制度24-27

    3.2.1 美国煤矿安全生产的立法近况和启迪24-26

    3.2.2 美国煤矿安全监察系统的建设及启迪26-27

    3.3 其他主要国家煤矿安全生产法律保障制度27-31

    3.3.1 澳大利亚煤矿安全生产法律保障制度27-28

    3.3.2 德国煤矿安全生产法律保障制度28-29

    3.3.3 英国煤矿安全生产法律保障制度29-30

    3.3.4 俄罗斯煤矿安全生产法律保障制度30

    3.3.5 南非煤矿安全生产法律保障制度30-31

    3.4 国外煤矿安全生产法律保障制度的借鉴31-33

    第4章 改善我国煤矿安全生产法律保障制度的倡议33-44

    4.1 改善我国煤矿安全生产立法的倡议33-38

    4.1.1 确立确保公民生命权的立法指导思想33

    4.1.2 倡议修改《矿山安全法》33-35

    4.1.3 制定《煤矿安全生产与健康法》35-36

    4.1.4 加强对煤矿安全生产事故责任人的刑事打击36-37

    4.1.5 改善安全生产许可证制度37-38

    4.1.6 加强对煤矿职工的安全培训38

    4.2 改善我国煤矿安全生产监督制度的倡议38-44

    4.2.1 建立综合统一的煤矿安全监察主体38-40

    4.2.2 改善煤矿安全生产行政问责制度40-41

    4.2.3 细化煤矿安全监察处罚条例41-43

    4.2.4 建立煤矿安全联合执法机制43-44

    结论44-46

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