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试谈文化建设我国国家审计文化建设内涵和路径

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1009-4202(2013)07-000-01

摘要审计文化作为审计事业重要构成,审计文化建设情况直接影响着审计事业发展,而国家审计是国家政治制度的重要组成,是国家经济安全维护的重要工具,具有预警、发现与抵御功能,国家审计事业发展,离不开国家审计文化支持,本文就我国的国家审计文化建设内涵与路径进行了分析探讨。
关键词国家审计文化建设内涵路径
随着我国市场经济的发展,审计作用越发明显,为有效维护社会经济的安全性,加强审计文化建设是势在必行的,审计文化主要来自审计实践,在精神层面具有很强的作用力,现代审计可分成国家审计、社会审计与内部审计三类,其中,国家审计也可称为政府审计,是国家经济安全维护的重要工具,要充分发挥国家审计的功能,需要国家审计文化的大力支持,加强国家审计文化建设是必要的。

一、国家审计文化的建设内涵

文化内涵是非常宽泛的,据日本学者统计,文化一词具有260多类定义,在我国古代,文与纹是同义的,其纹所指的是事物的表面纹路,进一步引申成社会发展到一定阶段状态,可影射人的意识和意志。文化具有广义和狭义的分别,其具体内涵表现为:
从广义角度来看,文化所指的是人类社会发展中的物质创造与精神创造总和,不仅存在人们行为当中,也存在人们精神与物质产品信念、构想与世界观构成的系统当中,在此角度上,文化具有文明之内涵。
从狭义上来看,文化专指人的精神创造与成果,包含制度与精神两层面。从狭义的文化角度分析国家审计文化的建设,在国家审计的建设中,要与人类本性紧密结合,文化和文明、文字等不同,文字、文物并不是文化载体,并非文化本身。审计文化应建立在风险与独立的前提下,让审计人员能共享行为标准、价值观念与道德规范,以体现审计文化时间与空间延续性的特点。
而国家审计文化所指的是在社会历史发展当中,从事经济监督的活动所形成的物质与精神财富总和,为审计工作者的集体智慧结晶,在长期的审计实践中,逐渐形成地被广大审计人员认知与遵循的审计作风、精神、行为方式与道德规范等因素总和。审计实践当中,国家的审计文化具有其独特发展轨迹,与其他行政文化、管理文化与执法文化等精神内涵不同,可概括为追求修养与能力,恪守独立与谨慎,主张证明与公开,崇尚理性与证据,怎么写作公众与权力等。

二、国家审计文化的建设路径

1.加强审计文化的要素结构化建设

在审计文化建设中,主要包含审计的核心理念、思维方式与职业道德等要素,强化审计文化的建设,需要强化审计文化的要素结构建设,要完善审计文化的结构要素建设,则需要加强审计价值理念的建设,这不仅能让审计人员形成科学审计的思维方式,协调好内外关系,将审计及被审计间的双赢博弈加深,还能跳出审计来思考审计,扩展与深化审计职能,在更高层次有效实现审计的价值,注重体制障碍与管理漏洞,充分发挥审计抵御与建设等功能。同时,在建设性的审计理念下,对结构要素进行区分,有效开展国家审计的文化建设。

2.加强审计文化传承机制的形成

在国家审计实践中,优秀审计文化若能代代相传,可有效推动审计文化发展,在审计实践当中,审计文化是需要传承的,在实践发展中,所形成审计文化可在一定途径与方式下实现传递与发展,传承途径可包含下列方面:其一,通过评比表彰,可树立审计的先进典型,有效发挥典型的引路示范作用,形成创优争先的审计精神;其二,加强审计宣传,运用先进事迹来展现审计的风采,对审计的新理念、思路与方法等进行宣传,以提供审计信息的传递平台;其三,重视审计的反面警示作用,提高审计人员廉洁自律与依法审计意识;其四,开办审计论坛与实务讲堂,运用演示、宣讲等方式,加强审计文化的传承,并做好入职人员的培训工作,向其灌输审计的核心理念;其五,加强审计档案检索价值的重视,利用审计工作程序对审计文化内涵进行充分彰显,以实施审计的实务导师制,这是审计经验的有力传承途径。

3.重视职业道德培养,加强审计文化氛围的营造

职业道德作为社会健康发展重要的精神保障,在审计群体中,即使极少数不良的审计个案,均会给国家审计外部的形象与文化建设带来极大损失,审计机关应该注重人员职业道德的培养,让审计人员的意识形态深深刻上公正、客观的优秀道德印记。并注重审计人员的职业道德制度,避免制度流于表面形式,加强激励措施,将人性管理及刚性约束进行结合,培育中国特色审计的职业道德。国家审计的文化内涵和精神文明建

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设在审计工作要求是相同的,国家审计文化发展,需要以精神文明的建设作为载体,为审计人员提供审计文化平台,以发挥典型的引路文化建设作用。要营造审计文化的良好氛围,还需要构建激励的约束机制,重视审计工作的审计核心价值,保证核心价值观的审计文化,确保国家审计事业协调持续发展。为促进国家审计文化的持续性,应加强审计行为的全过程公开程度,使经济监督充分暴露于社会公众当中,增加审计工作的透明度,以树立国家审计良好外部形象。

三、结束语:

在市场经济下,加强国家审计工作的科学合理性,可充分发挥其免疫系统功能,而实施国家审计的首要保障就是加强国家审计文化的建设,促进审计文化实质进展,对国家审计正确定位,提高审计人员素质,重视职业道德培养,并营造良好审计氛围,可有效保障国家审计的文化建设,为国家经济安全提供可靠保障。
参考文献:
孙子涵.浅议加强国家审计文化建设.审计文汇.2012(4).
郑秀杰,王建新.后审计风暴时代国家审计文化建设研究.商业会计.2012(23).

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