简述建筑工程造价制约和管理

【摘要】：建筑工程造价的控制与管理是建筑企业生存和发展的一个必要手段，本文以下内容将对建筑工程造价的控制与管理进行简要的分析，仅供参考。
【关键词】：建筑工程；造价；控制与管理
Abstract: The construction project cost control and management is a necessary means of survival and development of construction enterprises, following in this article will be building the project cost control and management of a brief analysis for reference only.Key words: construction work; cost; control and management
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1、前言
改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的基础设施迎来了发展的，一大批建筑工程项目得到了建设，极大的改善了城市的环境和人们的生活，但是随着建筑企业的增多，特别是我国加入WTO以后，建筑市场的竞争越来越大，很多建筑企业开始向管理要效益，希望通过合理的建筑工程造价控制与管理来达到节约资金、提高经济效益的目的，而作为政府主管部门，更应该及时采取出台相应的政策、引进先进的管理方法、加大培训力度等措施，引导建筑企业从粗放式向集约式的方向发展，以使得企业的发展能与我国可持续发展的国策相适应。本文以下内容将从政府角度对建筑工程造价的控制与管理进行简要的分析，仅供参考。

2、建筑工程造价的控制与管理现状

根据作者多年的实践经验，认为目前我国建筑工程造价的控制与管理现状主要表现在如下几个方面：第一，造价工程师素质偏低。目前我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作。建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而一些造价工程师的综合素质较低。现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构，大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这对工程造价的管理与控制而言有重要意义，但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求。现代建筑工程的造价师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程造价管理与控制工作。但是目前，我国建筑行业的造价师，或者专业技术水平低，或者缺乏综合的专业知识。比如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足，没有投资预控的能力，同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一，但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑，对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。此外，一些造价工程师的职业道德低下，在工程造价的管理和控制过程中，或者受各种势力的胁迫而妥协，在造价的管理和工作上，为一些不法分子大开方便之门，严重影响建筑工程造价的准确性和真实性，或者为个人私利而不惜践踏职业道德，在造价管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。第二，市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价。近几年来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，面对这些不规范的市场交易，施工企业只有压低承包工程，长此下去，企业缺少更新改造的劲头，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。第三，对造价相似度检测组织管理力度不够。近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的相似度检测组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种相似度检测组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。某些相似度检测组织不按规定办事，缺乏公正性。相似度检测组织对承担的咨询怎么写作不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中，错算、漏算时有发生，影响了招投标工作的顺利进行。第四，法制不健全。目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。

3、建筑工程造价的控制与管理措施

根据作者多年的实践经验，认为建筑工程造价的控制与管理应从如下几个方面采取措施：第一，进一步转变政府职能，加快工程造价管理改革的步伐。工程造价管理是政府对工程建设管理的一个重要组成部分，政府在造价管理改革中起着重要作用。政府要加强工程造价管理的法规建设，形成实现公平交易、平等竞争的政策环境，为保证工程质量和工期创造良好条件。第二，建立起市场竞争机制下合理完善的建设工程体系。市场经济条件下，建筑产品

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是商品，制定建筑产品时，要以价值为基础，使其构成合理化，只有建筑产品大体反映其价值，才能使建筑产品与其他行业之间产品价值有合理的比例，才能为建设领域的企业正确进行经济核算提供外部条件。建筑产品的改革应按照向着主要由市场形成的机制方向迈进，改革的目标是逐步建立起及时反映建筑产品价值和市场供求关系的建筑产品管理体制，最终实现完全由市场定价。在这一方面，我们可以学习国外先进经验，结合我国国情，按照价值规律，实现建筑产品市场化、合理化是必然趋势。实现建筑产品市场化可分两个步骤进行:①建筑产品“随行就市”，政府间接调控，社会全面监督，按国际惯例管理建设工程造价，使建筑领域或企业利润水平基本达到社会平均利润水平。②定额管理部门制定一个基础定额，其内容包括计量规则和工、料、机消耗量，作为工程计价的依据，定期提供市场价值信息和造价指数，提供指导性取费标准及费率。建设单位和施工单位根据市场总水平自主定价后，通过招投标竞争决定造价。第三，规范管理，建立有形工程造价咨询市场。目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理的市场机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，届时，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。第四，严格按基本建设程序办事。 建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。第五，推行工程造价监理。工程造价的全部过程控制,实际上就是对工程造价的全过程监理,这些工作各由工程概预算人员中对设计代表和监理工程师的签证的认证结果,但二者常常存在着很大的分歧,其原因就在于监理人员对工程中所包含的内容理解、熟悉程度不同,由此可见,工程造价监理是完全有必要的,探索适应社会主义市场经济的工程造价监理模式,是搞好建筑工程造价管理工作的一个重要内容。
4、结尾
以上内容首先介绍了建筑工程造价的控制与管理现状，随后对建筑工程造价的控制与管理措施进行了分析，表达了自己的观点和见解，但是作者深知作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，才能为提高建筑工程造价的控制与管理做出应有的贡献。
【参考文献】
《建筑工程造价管理》冯松山等，北京大学出版社
《建筑工程造价管理与控制》杨爱华等，清华大学出版社
[3] 《工程造价控制与管理》陈立春等，北京理工大学出版社