工业发展基于科技带动和支撑咸阳食品工业进展中专

【摘要】食品工业是咸阳市的传统支柱产业，对全市国民经济发展影响重大。强化科技带动与支撑对加快咸阳食品工业发展具有重要的战略意义，通过有效整合全市科技资源、加快实施大企业科技提升战略等路径，将有效推动全市食品工业的可持续发展和规模实力的不断壮大。
【关键词】咸阳；科技带动与支撑；食品工业

一、强化科技带动与支撑对加快咸阳食品工业发展的战略意义

食品工业包括农副食品制造业、食品加工业、饮料业和烟草加工业，主要以农业、渔业、畜牧业、林业的产品或半成品为原料。由于原料的生物性特征，食品工业的产业关联度高，带动力强，承担着加快县域经济发展、改善人民生活质量、繁荣消费市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、提高农民收入和促进经济增长的重要任务。
就总体情况来看，食品工业现已成为咸阳市国民经济的重要组成部分，取得了较大的成就，发展速度逐年加快。2011年，全市工业支柱产业共完成总产值1632.3亿元，比上年增长32.3%，其中食品工业实现产值236.8亿元，增速为37%，分别位居八大支柱产业的第三位和第二位，并涌现了一批在省内外影响较大的食品企业，有力地推动了全市产业经济的发展。但是，与省内外先进地区相比，咸阳食品工业存在产业集群规模小、聚集度低；竞争力不强、产业链条短；食品原料生产标准化、基地化水平低、规模小；加工方式粗放、精深加工少、产品附加值低；技术装备落后、资源利用率较低；食品安全保障水平低、食品安全能力建设不足等一系列问题。当前，咸阳正处于工业化、城镇化发展的关键时期，也是抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇，推进西安（咸阳）国际化大都市建设，全面建设小康社会的关键时期，加快推进产业优化升级是富民强市的必由之路。作为咸阳的传统支柱产业，咸阳市委、市政府充分重视发展食品工业的战略意义，咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出，要大力促进食品工业结构调整和产业升级，加快发展农产品精深加工，打造陕西食品工业基地。作为全市的传统支柱产业，咸阳食品工业既面临重大的历史机遇，也面临加快转变发展方式的严峻挑战和压力。
咸有显著的科技资源优势，全市分布多所高校及科研院所，科研实力雄厚，科技成果具有层次高、成果密集、覆盖领域广等特点。随着西部大开发战略及《关中—天水经济区发展规划》的深入推进实施、西咸新区发展步伐的加快以及2011年5月陕西省委、省政府《关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》的出台，全市科技创新迎来了巨大的战略机遇，政策及区位优势日益显著，为咸阳加快统筹科技资源改革，构建具有核心竞争力的创新型区域，在更高平台、更大空间聚集整合科技创新资源，提高科技创新活动水平，增创新的产业发展优势提供了更加有利的条件。根据咸阳市委、市政府《关于坚持科技进步与创新，建设创新型咸阳的决定》、《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《咸阳市“十二五”工业发展规划》以及《咸阳市“十二五”科学和技术发展规划》等确定的全市科技工作及食品工业发展指导思想、奋斗目标、政策措施，通过有效整合，充分激活科技创新资源的能量及潜力，强化科技带动与支撑，增强科技创新对食品工业发展的贡献度，借以促进食品工业的优化升级，推动实现全市“经济实力更加强劲、发展方式更加科学、城乡发展更加协调、改革开放更具活力、人民生活更加殷实、社会发展更加和谐”的奋斗目标，就成为当前咸阳社会经济发展的重大战略选择。

二、基于科技带动与支撑的咸阳食品工业发展路径选择

1.有效整合全市科技资源，加快食品工业科技创新与科技成果转化

根据咸阳国民经济和社会发展“十二五”规划、科学和技术发展“十二五”规划、工业和信息化发展“十二五”规划等确定的食品工业发展及科技工作发展指导思想和政策措施，加快完善科技创新体系，不断提高自主创新能力，以科技创新引领食品工业优化升级。要以高校和科研院所为龙头，以企业为主体，以延长产业链和生态维护为突破口，有效整合全市食品工业科技资源，瞄准全市食品工业的技术需求，以市场为导向，加快开展关键技术开发、技术集成及推广示范工作，提高产品科技含量，实现食品工业的“绿色”发展和资源可循环利用，增强产业实力和发展后劲。科技创新要坚持与产业结构调整和优化升级相结合、与企业组织结构优化相结合、与循环经济相结合、与推动县域经济发展相结合、与解决“三农”问题相结合、与保障食品安全相结合的原则，充分依托全市优势农产品资源、现有产业基础和区位条件。要以果品加工业、乳品加工业、特色食品加工为重点，加大科技投入力度，加快应用新技术、新材料、新工艺及新装备，提高精深加工和终端产品比重，加强食品安全能力建设。

2.加快实施大企业科技提升战略

从国内外实践来看，大企业无疑是工业化进程的龙头，“一个龙头催生一个园区，一个园区孵化一个产业集群，一个产业集群带动一方经济”成为社会经济发展中的普遍现象。鉴于全市食品加工企业规模偏小、竞争力偏弱的现实，咸阳要以“扶优、扶强、扶大”为原则，制定完善政策措施，调动各方资源，实施大企业科技提升战略，作为食品行业科技创新和科技成果转化的示范及“领头羊”。各县区应筛选出若干起点高、成长性好、前景广阔、竞争力强、带动性强的骨干食品加工企业，逐户制定具体科技扶持方案，加大扶持力度，着力解决突出问题，优先保证项目规划、金融支持、财政扶持、配套设施、人才引进等。要遴选认定一批技术研发型骨干食品加工企业，作为重点对外科技合作基地，给予相应的支持。积极鼓励有实力的食品加工企业建立工程技术研究开发中心，强化企业在技术创新中的主体地位。鼓励食品加工企业开展新产品、新技术的推广和应用，有突出贡献的，政府要予以相应的表彰和奖励。

3.加快推进食品工业与园区经济的紧密结合

发展工业园区是食品工业做大作强的基本经验，这对咸阳食品工业带来的启示和借鉴是：应积极开展园区建设，促进科技资源整合重组，最终形成具有核心竞争优势的主导产业集群。因此，要在全市大力推进食品工业与园区经济的紧密结合，提高产业聚集度。根据全市的发展战略和产业规划，在各县区建立若干食品工业示范园区，发挥后发优势，高形态定位、高档位起步、高层次发展、快节奏推进，走“高科技、高效益、高附加值、全产业链、全生态”的发展道路。食品工业示范园区的主要任务和功能是：第一，着力引进和重点发展深加工技术和高附加值产品，形成食品专业化生产和研发转化基地，改变食品工业技术含量和附加值落后的状态。第二，通过对入园企业的选择，促进食品工业上档次、上规模，形成一批具有地方特色的产业群，以本地资源为支撑，立地自然禀赋，走特色化、专业化之路。第三，大力引进国内外品牌企业和品牌产品，打造集研发、生产、营销、物流等功能于一体的全产业链。

4.推进大型专业信息网络平台建设

基于食品工业对咸阳社会经济发展的重要影响，应尽快启动“咸阳食品网”的建设工作，作为全市食品工业的门户网站，以大型专业信息网络平台建设的推进改善全市食品工业科技信息汇集及利用的不足。“咸阳食品网”将提供、展示最新最全的食品工业科技信息，承担全市食品工业信息汇集、提供、分析、研究，为相关部门制定政策、调控产业运行提供决策参考，为食品工业结构调整与产业升级提供规划依据，为食品加工企业发展壮大提供各类信息怎么写作和商机。具体可包括以下怎么写作：第一，提供食品加工科技信息

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、设备信息、原料信息、产品交易信息及项目信息，实现信息资源共享。第二，提供有关食品工业的产业政策、投资环境、财政支持等方面的政策信息。第三，提供食品工业运行分析及预测，包括食品工业运行状况、特征、影响因素、存在的主要问题及运行趋势。第

四、为企业发展提供科技、市场、政策、战略等方面的咨询怎么写作。

参考文献：
李蕴，武晓耕.陕西高校科技资源促进地方经济发展探析[J].西北工业大学学报，2011（2）.
郭玉德，沈传河.科技资源整合激励制度研究[J].科学与管理，2010（1）.
[3]王喆.中国食品工业发展与产业科技发展对策[J].食品工业科技，2006（3）.
基金项目：咸阳市科技计划项目“整合科技创新资源促进咸阳食品工业优化升级研究”（项目编号：2012k16-09）。
作者简介：
薛汉莉，咸阳市科学技术信息研究所馆员。
朱文莉，陕西科技大学管理学院副教授。