试议公众参和城市规划中公众参和权

中文摘要4-6

Abstract6-12

导论12-21

一、 论文选题缘由12-13

二、 本论文主要概念浅析13-18

（一） 公众参与13-17

（二） 城市规划17-18

三、 本论文的论述框架18

四、 本论文的探讨策略18-21

（一） 实证主义策略18-19

（二） 比较探讨策略19

（三） 语义浅析策略19

（四） 价值浅析策略19-21

第一章 城市规划中的公众参与的历史考察21-43

一、 公众参与：政治的新进展21-28

（一） 西方政治实践与论述的进展21-27

（二） 我国公众参与兴起的实践背景与论述探讨27-28

二、 城市规划：公众参与的重要实践场域28-43

（一） 西方城市规划中公众参与的实践与论述29-32

（二） 我国城市规划中公众参与的实践背景、法制历程与论述探讨32-43

第二章 城市规划中公众参与权的论述证成与实践基础43-66

一、 城市规划中的公众参与权——以权利本位范式为视角44-46

二、 城市规划公众参与权的法理基础46-66

（一） 社会主义市场经济的客观要求47-49

（二） 社会主义政治的内在要求49-54

（三） 风险社会科学决策的必定选择54-57

（四） 社会主义法治建设的题中之义57-60

（五） 社会主义和谐社会的必定诉求60-66

第三章 城市规划中公众参与权的内容66-105

一、 城市规划公众参与权的国内外相关规定及其性质66-69

（一） 城市规划中的公众参与权的有关规定66-68

（二） 城市规划中的公众参与权的性质68-69

二、 城市规划中的公众参与权的权利主体69-79

（一） 社会公众71-72

（二） 城市开发商等城市规划中的营利性机构72-73

（三） 城市规划领域的专家、学者73

（四） 政府机构73-79

三、 城市规划中的公众参与权的权利客体79-81

四、 城市规划中的公众参与权的权利内容81-88

（一） 城市规划中的知情权81-83

（二） 城市规划中的表达权83-85

（三） 城市规划中的决策权85-87

（四） 城市规划中的监督权87-88

五、 城市规划中的公众参与权的法律限度88-92

（一） 城市规划中的公众参与权之知情权的法律限制89-90

（二） 城市规划中的公众参与权之表达权的法律限制90

（三） 城市规划中的公众参与权之决策权的法律限制90-91

（四） 城市规划中的公众参与权之监督权的法律限制91-92

六、 城市规划中的公众参与权的权利竞合92-94

（一） 行政知情权与城市规划参与权的竞合92-93

（二） 行政监督权与城市规划参与权的竞合93-94

七、 城市规划中的公众参与权的权利救济94-98

八、 我国城市规划中的公众参与权的进展特点98-105

（一） 以封闭到开放98-99

（二） 以抽象到具体99-101

（三） 以形式到实质101

（四） 以到地方再到101-105

第四章 城市规划中的公众参与权的实现机制105-129

一、 城市规划中的信息公开制度105-111

（一） 城市规划中的信息公开制度简述105-108

（二） 城市规划中的公告制度108-111

二、 城市规划中的意见表达制度111-119

（一） 城市规划中的意见表达制度概述111-114

（二） 城市规划中的论证会制度114-116

（三） 城市规划中的听证会制度116-119

三、 城市规划中的协商决策制度119-125

四、 城市规划中的监督制度125-129

结语129-131