关于水利工程建设质量控制

【摘要】水利建设工程质量控制是一个系统工程，涉及建筑施工现场的各个层次和每一个操作工人，加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点，决定了其质量控制难度大。本文介绍了水利工程建设质量控制要素，提出了水利工程建设质量控制措施。
【关键词】水利工程建设质量控制
近年来，国家逐渐意识到了水利资源对我国经济的可持续发展和社会进步的重要性，加大了对水利资源的重视力度和建设投入，与此同时，值得关注的是随着水利工程数量的增多，工程的质量问题也随之突显，如何加大水利工程质量的控制力度，改革项目管理体制，提高工程质量关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全同时还直接影响到我国经济和社会的可持续、健康、快速的发展。

一、水利工程建设质量控制要素

影响水利建设工程质量的因素主要有5 个方面，即人、材料、机械、方法、环境。事前对这五方面严加控制，是保证水利工程质量的关键。

1、人的控制

人，是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人，作为控制的对象，要避免产生失误；作为控制的动力，要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。

2、材料的控制

材料是指工程建设中所使用的原材料、半成品、构件和生产用的机电设备等。材料质量是形成工程实体质量的基础，材料质量不合格，水利工程质量也就不可能符合标准。加强材料的质量控制，是提高水利工程质量的重要保障。

3、机械的控制

机械是指工程施工机械设备和检测施工质量所用的仪器设备。施工机械是现代机械化施工不可缺少的设施，它对工程施工质量有直接影响。

4、方法的控制

方法是指施工方法、施工工艺及施工方案，施工方案的合理性、施工方法或工艺的先进性均对施工质量影响极大。

5、环境的控制

影响水利工程质量的环境因素较多。因此，根据工程特点和具体条件， 应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。

二、水利工程建设质量控制措施

1、提高质量观念意识

水利工程建设投资大、工期长、涉及面广，工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重大社会问题，也直接关系施工企业的效益和形象。质量管理“没有最好，只有更好”，因此，工程建设过程应树立“大质量”观念，广泛开展“质量教育”，提高全员质量意识，使每个岗位真正地认识到“质量是工程建设永恒的主题”、“质量是企业的生命线”、“今日的质量是明日的市场”。企业良好质量信誉、合理的质量成本是依赖于各岗位的优质工作，明确员工岗位工作质量特点、范围，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育、培训，使企业员工形成对施工质量必须达标、创优的观念意识。

2、加大管理力度, 依法治理工程质量

严格按照《中华人民共和国建筑法》、《水利工程质量管理规定》等法规要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，强化各级水利工程质量监督机构的作用，加强工程建设各阶段验收的管理，各级质量监督机构不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性；另一方面，要建立工程项目稽察、检查制度，选择经验丰富、责任心强的专家，执行督查检查工作。

3、建立健全质量管理体系

为保证质量管理体系的有效运转，作为质量监督机构要严格按照质量监督有关规定，要求参建单位建立健全完善的质量管理体系，并对参建单位的质量管理体系和质量控制措施进行监督检查

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（1）建设单位应建立健全质量检查体系，派驻质量检查人员，对工程项目的各阶段特别是施工阶段进行质量检查，发现问题，及时责成有关单位进行整改。及时参与隐蔽工程、分部工程验收，组织参建各方进行联合检查，协助监理和施工单位认真履行监理合同和施工合同，发挥质量管理的主导作用，主动接受质量监督机构的监督，把好工程建设质量关。
（2）施工单位是工程的直接建造者，是工程质量关系最密切、最直接的单位，因此施工单位必须建立健全质量保证体系，通过建立组织、制订制度、编制计划、明确责任、检查落实等程序和措施，推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。认真落实质量检查制度，填写并妥善保存原始资料。认真执行施工质量“三检制”，搞好工序质量控制，提高施工水平，确保工程建设质量。
（3）监理单位应建立健全质量控制体系，督促施工单位质量保证体系的运行。严格按照规范和监理合同赋予的权力做好旁站监理，搞好工序质量控制。加强对隐蔽工程和工程隐蔽部位的监理，参与隐蔽工程、单元工程、分部工程验收，把好质量控制关。未经监理验收，不允许进入下道工序施工。监理单位对工程项目的质量控制是随时的、连续的过程，但不能完全代替建设单位的质量检查。

4、加强建设过程中的质量控制

严格质量控制过程，就是要严格抓好事前、事中和事后控制。从第一道工序起抓质量，做到质量不留后患，工程不留遗憾。
（1）建立健全质量管理制度。水利工程项目建设中，要全面推行招投标制、项目法人责任制、工程建设监理制、建设管理合同制等各项制度。项目法人对工程质量负总责，参建单位法定代表人对分包工程负终身责任。工程建设中严格执行合同管理制度，合同中要明确各自的工程任务、质量标准、施工方法、工程进度、处罚办法等内容，坚决避免界限不清、责任不明、措施不力等问题。各承包参建单位按法人单位要求，成立相应的质量管理、检测机构，形成健全的自检体系。
（2）严把施工设备、材料关。工程施工设备、材料是把好质量关的关键环节，直接影响着工程造价、使用性能、寿命。工程建设时要对设备、材料进行检测、评定，优先选用质量达标、优惠的正规厂家产品，对大型设备、大量材料应由政府统一采购，坚决制止施工材料以次充好，坚持打击材料采购活动中的腐败行为。
（3）严格施工程序和技术标准，强化质量监督。工程施工中，要坚持以合同管理为主线，建立多级联控的质量保障体系。施工合同是工程建设质量的法律依据，合同中要明确严格的施工技术规范、质量标准、承包商、监理员必须严格按合同规定的技术要求和相关标准进行施工、验收。监理人员要全天候式检查验收承包商的所有施工活动和工艺过程，每项工序、工程完成后应先由承包商进行自检，自检合格后由监理人员验收签认，未经验收或验收不合格，不得进入下一道工序，不得拨付工程进度款，不得竣工验收。项目主管部门对工程进展情况进行全方位地跟踪、检查，对出现的问题及时予以处理，同时要向公众公布工程建设情况，接受群众监督。

5、严格质量控制过程

严格质量控制过程，就是要严格抓好事前、事中和事后控制。从第一道工序起抓质量，做到质量不留后患，工程不留遗憾。一是要细化事前控制，做到防范、准备在先。包括建立预警制度，并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工手册； 严格控制检查施工用原材料， 从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，严格把关；建立“明白卡制度”，结合各专业特点及实际情况，将主要的工艺要求及相关解决措施制作成卡片，保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力； 召开技术交底会，各项工作开工前对作业人员进行技术交底。二是要强化事中控制，做到规范纠偏、责任到位。包括严格实行“三检”制度，即施工队技术员进行“初检”， 专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录；推行“无缝交接” 制度，坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序间传递时不留质量问题；推行“样板单元”工程制度，通过典型带动其他员工、其他部位的进步和提高；实行重点工序质检员旁站监督制度、施工过程奖罚制度等。三是要重视事后控制，做到督促检查，落实到位。包括严格执行检查制度，及时检查处理已发现或怀疑可能出现的质量问题，减少后期处理难度；坚持例会制度，定期召开质量例会，分析施工中存在的问题，提出预防或整改措施，并在施工中督促检查、落实；坚持考核制度，实施施工质量与经济利益挂钩，保证施工质量管理优质。
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