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摘 要：领导干部经济责任审计在党政机关和国有企业全面展开，地勘单位在探索中逐步提高。本人结合工作情况，肤浅提出开展经济责任审计的几个途径，供地勘单位参考。
关键词：地勘单位 责任审计 途径
1674-098X（2013）04（c）-0189-01
内部审计是为了推动组织价值增值，改善组织经营而进行的确认和咨询活动。内部审计为组织防范舞弊，改善治理结构和流程，完善内部制约，加强风险管理，推进廉政建设，发挥重要“免疾系统”功能。董事会、管理层、内部审计和外部审计师是公司治理的四大基石。企事业单位领导干部经济责任审计日益成为内部审计的重要组成部分，包括对干部所在组织资产负债损益的真实性、合法性和效益性的验证，国家法规和组织内制约度执行情况的评价、经营责任目标完成情况的认定，有关经济活动和重大经营决策应负有责任的界定等。
目前，基层地勘单位的主管部门是公务员部门，自身是企事业单位，分别隶属地矿、煤炭、有色、石油、核工业系统，有的是直属，有的归地方管理。基层地勘单位基本上是以地质为主业，涉及工程、工业、怎么写作等领域，有着悠久光荣地质传统，能较好执行上级政策。由于尚没有出台地质矿产行业经济责任审计实施办法，各地勘单位执行中办发〔2010〕32号文的水平参差不齐，亟待加快完善规范。
（2）以增强有效性为抓手。地勘单位经济责任审计一要坚持“逢离必审”、“先审后离”原则，将领导干部经济责任任中审计贯穿于财务审计中，加强日常监督，发现理由及时提醒，避开干部离任时“算总帐”。二要贯穿绩效审计、内部制约审计和风险管理审计等内容。三要严格执行审计程序，召开被审计单位中层干部会议，听取被审计领导干部的述职总结；背靠背召开座谈会，听取干部职工对被审计领导干部的评价和意见；汇总审计情况后，按权限划分领导干部经济责任，对领导干部进行客观评价。
（3）以提高工作质量为目标。一要实行承诺制。经济责任审计以真实性为基础，被审计单位主要负责人和财务负责人必须对向审计部门提供的财务帐簿的真实性和完整性进行书面承诺并承担相关责任。二要开展后续审计。要求按经济责任审计中提出审计意见进行整改，上报整改材料，内审部门做好后续审计，对已整改的理由检查其真实性和有效性；对未整改未落实的理由继续督促检查。
（4）以成果转化为保障。一要及时向经济责任审计领导小组、被审单位主要负责人和财务负责人反馈审计中发现的理由，传达学习高层领导指示精神，注重审计效果。以经济责任审计为契机，结合廉政风险点排查，认真整改查出的理由，建章立制。二要注重信息报道，对被审计单位整改情况及时进行宣传报道，有效推动审计成果转化。三要完善制度，被审单位按审计意见整改，完善制度，形成体系，汇编成册，供其他单位借鉴，直接推动审计成果转化。四要作为组织部门考核任用干部的重要参考依据，经济责任审计报告要报送组织部门，存入个人人事档案，作为履职情况、审计评价、年终考核的依据。
（5）以防控风险为战略。针对地勘单位内部所属单位人权、财权、物权相对集中，单位“一把手”审批权限较大，内部制约制度尚不完善的特点，一要组织内部制约知识的培训，加强内部制约检查，与“小金库”专项治理、廉政风险防控有机结合起来。二要抓好内部制约制度建设，为经济责任审计夯实基础，发挥经济责任审计风险防控功能，推动制度建设规范化。
4 结语
地勘单位经济责任审计在国有资产安全、提高资金使用效益、防范财务管理风险、推动党风廉政建设、选拔任用干部等方面，发挥了应有作用。新时期要不断探索地勘单位经济责任审计的新模式和新策略，以责任审计规范化促内制约度科学化，解决好发展中出现的新情况、新理由，为地勘单位稳健发展保驾护航。
参考文献
[1]地质勘查单位内部审计策略体系[M].河北人民出版社，2008.
[2]卜文周，刘锡中.推行内部审计管理倡议书[J].地质财会，2011（4）.
关键词：地勘单位 责任审计 途径
1674-098X（2013）04（c）-0189-01
内部审计是为了推动组织价值增值，改善组织经营而进行的确认和咨询活动。内部审计为组织防范舞弊，改善治理结构和流程，完善内部制约，加强风险管理，推进廉政建设，发挥重要“免疾系统”功能。董事会、管理层、内部审计和外部审计师是公司治理的四大基石。企事业单位领导干部经济责任审计日益成为内部审计的重要组成部分，包括对干部所在组织资产负债损益的真实性、合法性和效益性的验证，国家法规和组织内制约度执行情况的评价、经营责任目标完成情况的认定，有关经济活动和重大经营决策应负有责任的界定等。
1 基本目前状况
2010年10月，中办、国办联合印发了《党的主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号），对于经济责任审计的对象和内容、经济责任审计工作的组织协调和实施、经济责任审计评价和审计结果运用作了规定。目前，基层地勘单位的主管部门是公务员部门，自身是企事业单位，分别隶属地矿、煤炭、有色、石油、核工业系统，有的是直属，有的归地方管理。基层地勘单位基本上是以地质为主业，涉及工程、工业、怎么写作等领域，有着悠久光荣地质传统，能较好执行上级政策。由于尚没有出台地质矿产行业经济责任审计实施办法，各地勘单位执行中办发〔2010〕32号文的水平参差不齐，亟待加快完善规范。
2 适应新要求
新形势要求地勘单位内部审计增强廉洁从政、自主创新能力，坚持“防弊、兴利、增值”理念，坚守内审准则，转变内审计观念，突出内审重点，拓宽内审领域，充分发挥“免疫系统”功能，为推动地勘经济平稳健康发展怎么写作。加强对所属单位经济活动的监督与制约，特别是制度建设和涉及人权、财权、物权、事权等重点岗位的监督，加强领导干部任中、离任经济责任审计和重点专项资金、重大投资项目的决策监督，加强对内部制约的监督，落实多层监督机制。注重分析违法违纪理由的特点和规律，推动从源头上预防和治理腐败。一要围绕中心，怎么写作大局地勘单位经济责任审计的新途径论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.，时刻关注资金运转中的安全性、有效性。二要发挥内部审计“免疫系统”功能，做好“保健医生”。进一步提高怎么写作能力，在查找理由的同时，注重分析、研究理由产生的理由，推动被审计对象和单位规范管理、完善内部制约制度。三要正确处理内部各种关系。树立“一审二帮三推动”审计理念，使经济责任审计处于积极推动的地位，减少与被审计对象和单位的矛盾和不必要内耗，增进内审人员亲和力，增强审计效果。3 主要途径
（1）以机制建设为统领。一要建立健全领导体制。成立经济责任审计工作领导小组，由地勘单位党政一把手任组长，纪委书记任副组长，相关部门负责人为成员，下设办公室在内审部门。领导小组主要职责：学习贯彻上级有关经济责任审计工作会议及文件精神；通报经济责任审计情况和审计结果的运用情况；研究确定对重点单位领导干部经济责任审计评价和处理意见；分析领导干部在财务管理中存在的理由以及违反党风廉政建设有关规定的理由；审议研究有关重要报告和决定。二要健全配套制度。制定地勘单位经济责任审计管理办法、经济责任审计审前公示办法、经济责任评价体系等制度。（2）以增强有效性为抓手。地勘单位经济责任审计一要坚持“逢离必审”、“先审后离”原则，将领导干部经济责任任中审计贯穿于财务审计中，加强日常监督，发现理由及时提醒，避开干部离任时“算总帐”。二要贯穿绩效审计、内部制约审计和风险管理审计等内容。三要严格执行审计程序，召开被审计单位中层干部会议，听取被审计领导干部的述职总结；背靠背召开座谈会，听取干部职工对被审计领导干部的评价和意见；汇总审计情况后，按权限划分领导干部经济责任，对领导干部进行客观评价。
（3）以提高工作质量为目标。一要实行承诺制。经济责任审计以真实性为基础，被审计单位主要负责人和财务负责人必须对向审计部门提供的财务帐簿的真实性和完整性进行书面承诺并承担相关责任。二要开展后续审计。要求按经济责任审计中提出审计意见进行整改，上报整改材料，内审部门做好后续审计，对已整改的理由检查其真实性和有效性；对未整改未落实的理由继续督促检查。
（4）以成果转化为保障。一要及时向经济责任审计领导小组、被审单位主要负责人和财务负责人反馈审计中发现的理由，传达学习高层领导指示精神，注重审计效果。以经济责任审计为契机，结合廉政风险点排查，认真整改查出的理由，建章立制。二要注重信息报道，对被审计单位整改情况及时进行宣传报道，有效推动审计成果转化。三要完善制度，被审单位按审计意见整改，完善制度，形成体系，汇编成册，供其他单位借鉴，直接推动审计成果转化。四要作为组织部门考核任用干部的重要参考依据，经济责任审计报告要报送组织部门，存入个人人事档案，作为履职情况、审计评价、年终考核的依据。
（5）以防控风险为战略。针对地勘单位内部所属单位人权、财权、物权相对集中，单位“一把手”审批权限较大，内部制约制度尚不完善的特点，一要组织内部制约知识的培训，加强内部制约检查，与“小金库”专项治理、廉政风险防控有机结合起来。二要抓好内部制约制度建设，为经济责任审计夯实基础，发挥经济责任审计风险防控功能，推动制度建设规范化。
4 结语
地勘单位经济责任审计在国有资产安全、提高资金使用效益、防范财务管理风险、推动党风廉政建设、选拔任用干部等方面，发挥了应有作用。新时期要不断探索地勘单位经济责任审计的新模式和新策略，以责任审计规范化促内制约度科学化，解决好发展中出现的新情况、新理由，为地勘单位稳健发展保驾护航。
参考文献
[1]地质勘查单位内部审计策略体系[M].河北人民出版社，2008.
[2]卜文周，刘锡中.推行内部审计管理倡议书[J].地质财会，2011（4）.