简述经济责任审计结果运用

【摘要】量化的经济责任审计结果得以应用，但实际工作中仍存在问题亟待解决。本文试从经济责任审计结果运用的现状出发，结合法律法规和成果运用途径研究，提出保证审计成果有效运用的六项建议。本文依据发现问题、研究问题、解决问题的模式，对经济责任审计结果运用进行探究，以更好地推进经济责任审计成果的实效性运用，提高审计工作质量，充分发挥经济责任审计的监督作用，促进和地方各级政府部门和国有企业更好、更快经营发展为最终目的。
【关键词】经济责任审计；经济责任审计结果运用
根据国务院2004年公布《企业经济责任审计管理暂行办法》明示，经济责任审计是指依据国家规定的程序、方法和要求，对企业负责人任职期间其所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动，以及执行国家有关法律法规情况进行的监督和评价的活动。而经济责任审计结果是经济责任审计的关键环节和最终目的，也是经济责任审计工作效果的最终体现，其是否得到有效运用则是经济责任审计的根本出发点和最终落脚点，具有十分重要的意义。但是，目前经济责任审计成果的运用现状并不理想，瓶颈凸显。唯有正确认识和理解成果运用的方法和途径，执行时避免差错和失误，注重审计成果的真实性、准确性和时效性，才能更好地推进经济责任审计成果的多元化运用，提高审计工作质量，充分发挥经济责任审计的监督作用。

一、审计结果运用的现状

近年来，经济责任审计越来越受到各级领导的重视，在审计中所占的比例越来越大。2010年末，在呼和浩特召开的全国审计工作座谈会公布，我国自1999年实施经济责任审计以来，审计机关共对43万多名领导干部进行了经济责任审计，其中省部级党政领导干部和企业领导人员150多名。十多年来，各级党委和干部管理监督部门参考审计结果，免职、降职和撤职1.6万人，2011年审计署共审计50个部门，发现政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元；另一方面，一大批正确履行经济责任、工作实绩突出的领导干部，因审计结果反映较好而受到肯定和提拔。但在加大经济责任审计结果运用的同时仍存在诸多问题：
1.经济责任审计结果运用的重要性被潜在忽视是现行审计工作遇到的问题之一。目前审计结果并没有得到相关部门的重视，没有对干部工作业绩评价、考核、选拔提供足够参考依据，使审计成果的应用方式较为单

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一、审计管理和审计成果综合利用的层次有待提高。

2.“先审计后离任”的原则难贯彻，经济责任审计结果运用的时效性受阻。在具体操作过程中，“先离后审”的现象普遍存在。这不仅导致经济责任审计目的的模糊，更使得审计工作组人员开展工作的积极性和责任心受到影响，影响了最终经济责任审计成果的参考价值。
3.经济责任审计成果的质量有待提高，导致运用成效受影响。相关法律法规的不健全使得审计评价的得出具有较大难度，审计人员少、技术落后和审计程序重复、交叉都是其诱因。
4.经济责任审计结果运用不到位。目前经济责任审计结果并没有得到深度开发，对大部分项目审计机关只提交最终结果报告，相关部委对报告缺乏进一步分析管理、公示公开、舆论监督的过程。

二、审计结果运用的途径

通过大量文献对现代经济责任审计结果运用途径问题的分析，学者已做出深入剖析。如周静（2010）凭借多年经验，列出经济责任审计成果运用的做法，如将审计成果纳入败常态工作范畴、对存在问题的干部进行质询、谈话和纪律处分等。卞德禹、谢祥涛、陈贵明（2009）提出要创新成果运用思路，完善反馈联动机制，提升成果质量等措施加强结果运用。吴桂英（2008）分别在文献中提出提高经济责任审计成果运用的途径，包括以下四点：把经济责任审计成果运用到对领导干部的考察任用中去；把经济责任审计成果运用到对领导干部的日常教育与监督中去；把经济责任审计成果运用到推进工作中去；把经济责任审计成果运用到党委和政府领导的决策中去。
同时，审办发[2000]121号相关规范分析了经济责任审计的潜在矛盾和审计风险，对审计结果做出规范。审计结果呈现出以在线数据为特征的联网跟踪式审计成果，用数字化带动信息化，用信息化推动审计技术方法的创新，有效缓解了传统审计成果在数据传输方面应用的缺陷，使经济责任审计成果更客观、更可靠，并能得到更加广泛应用。

三、审计结果运用的建议

针对上述对经济责任审计成果运用的现状分析和理论研究，本文提出以下建议：

1.建立健全法律法规和相关制度

目前，虽然修改后的《审计法》、《经济责任审计条例》以及《规定》的出台大大规范了经济责任审计工作，但进入攻坚期的经济责任审计成长壮大并没有健全的法律法规作为保障，成果运用制度尚不健全。因此，建立健全相关法规、制定成果运用制度迫在眉睫。

2.加强认识，重视主观因素

审计机关人员、被审计领导干部、联席会议成员和社会公众的联动性对经济责任的客观发展起到绝对推动作用。审计人员要自觉提高职业素养，特别注意独立性问题，确保审计质量关键所在；被审计领导干部应高度重视，秉持严肃认真态度；社会公众是审计成果的最终接受团体，社会层面对审计成果的客观认识是经济责任审计最为基础的要求。

3.审计前移，保证结果时效性

2010年11月召开的中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会指出审计行业的五大发展目标之一——整合审计，实质性要求即审计前移，实施“免疫系统”功能审计理论，注视审计结果的时效性和实效性。

4.深化结果管理，设立公布制度

设立审计结果公开制度，把握时点和实效，在保证信息、数据、报告真实的前提下防止滥用审计信息、泄露国家和经济机密等违法行为。设立审计结果综合分析通报制度和审计查出问题整改情况反馈制度，进一步深化经济责任审计成果的分析和管理，将其与领导干部考察任用二者有机结合。

5.社会公示，渠道创新多元化

新兴媒介的创新和兴起，改变了政府与民众之间的传统沟通渠道，重塑了官员与百姓新型的互动方式。经济责任审计的最终目的即向社会公布政府领导干部的经济责任履行情况。要积极开拓和研究审计结果运用的新领域和新方法：如微型博客的异军突起，多媒体信息的广泛应用，信息共享网络的建设。
经济责任审计结果的多元化运用需要得到进一步认识，包括审计范围、审计程序、报告内容、报送流程和公开公示等内容，这无疑是经济责任审计最为关键的环节和最终目的，同时也体现了经济责任审计工作效果的真实性、合法性和效益性。因此，寻求落实实效性的运用态度是根本要求、探索创新大众化的运用形式是动力源泉、加强届中审计的范围和程度是必然趋势，为经济责任审计的发展奠定夯实基础。从而，积极推动绩效审计结果怎么写作政府绩效管理，探索绩效审计和政府绩效管理工作的有机结合。
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