摘要：铁路是重要的基础设施,在我国交通系统中占有重要地位。随着我国经济社会的高速进展,我国铁路运输供不应求的事实日趋显现。据统计以1978年至2010年我国铁路营运里程年均增加率仅为1.8%,这远落后于我国GDP的增加。为了缓解这种供求失衡的局面,我国大力进展高速铁路建设。在短短几年里,我国高速铁路立足于自主革新,实现了跨越式进展,无论是高速铁路营运里程还是高速铁路技术方面,我国均居于世界前列。预计到2012年,我国铁路营业里程将达到11万公里以上,其中新建高速铁路将达到1.3万公里。但是由于我国铁路建设资金来源单一,主要以国家财政资金和债务资金为主,而高速铁路建设成本高昂,每公里造价高达亿元以上,我国高速铁路建设资金供求矛盾日益凸显,巨量资金缺口将阻碍我国高速铁路的进展。我国是一个高储蓄率的国家,伴随着居民收入水平的不断提升,我国城乡居民存款也会大幅度增加。据统计,截止到2011年末,我国全部金融机构本外币存款余额为82.7万亿人民币。若能将充足的民间资本引入到我国高速铁路项目中,我国高速铁路建设资金不足的不足便能得到缓解。而PPP方式可以实现民间资本与高速铁路建设之间的对接。PPP方式是指政府公共部门与私人部门为提供公共产品或怎么写作而建立的某一种合作伙伴联系。通过PPP方式,将私营企业和民间资本引入到我国高速铁路建设中,这样不仅能解决我国高速铁路建设资金不足的不足,而且还能利用私营企业先进的技术和管理策略来提升我国高速铁路的运营效率,提升社会资源的利用率。由此,将PPP方式运用到我国高速铁路项目中具有重要的现实作用。本论文共分为五大部分,各部分的内容包括：第一部分：绪论。介绍本论文的探讨背景、探讨作用、国内外探讨近况以及本论文的探讨思路与框架结构。第二部分：基本概念及相关论述基础。包括PPP方式的涵义、PPP方式的特点和PPP方式的运作思路以及PPP方式运用于高速铁路建设的论述基础。第三部分：PPP方式在高速铁路建设中运用的必要性和可行性浅析。必要性主要以两方面进行浅析：一是以高速铁路建设资金的供给与需求角度,二是以风险制约和资源配置方面。可行性主要以三方面来浅析：一是充足的民间资本,二是良好的政策环境,三是基于合作理念的“双赢”或“多赢”机制。第四部分：国外高速铁路运用PPP方式的近况及对我国的启迪。首先介绍了日本、法国、美国和西班牙四个国家国内高速铁路PPP方式运用的近况。接着归纳了运作高速铁路PPP项目成熟的这些国家经验对我国的启迪：融资渠道的多元化、规范的法律法规、政企分离和路网分离、平等原则选择合作对象。第五部分：PPP方式在我国高速铁路建设中的运作方式、障碍及倡议。首先介绍了PPP方式下的八种运作方式,并以适用范围和政府参与程度两方面做了比较,在结合我国国情下指出了我国高速铁路项目适合的具体方式；接着浅析了PPP方式在我国高速铁路建设运用中的障碍：私营企业的顾虑、法律障碍、铁路系统政企不分和专业人才与机构的缺乏；最后提出了六条相应的政策倡议,比如建立健全相关法律法规、加速铁路投融资体制革新和铁路管理体制革新等等。关键词：PPP方式论文高速铁路论文民间资本论文运用论文
摘要2-4
ABSTRACT4-9
1 绪论9-16
1.1 探讨的背景和作用9-11
1.1.1 探讨的背景9-10
1.1.2 探讨的作用10-11
1.2 国内外探讨近况11-14
1.2.1 国外探讨近况11-12
1.2.2 国内探讨近况12-14
1.3 本论文的探讨思路与框架结构14-16
1.3.1 探讨思路14
1.3.2 框架结构14-16
2 基本概念及相关论述基础16-22
2.1 PPP方式的涵义16-17
2.2 PPP方式的特点17-19
2.3 PPP方式的运作目标和思路19-21
2.3.1 PPP方式的运作目标19-20
2.3.2 PPP方式的运作思路20-21
2.4 PPP方式运用于高速铁路建设的论述基础21-22
3 PPP方式在高速铁路建设中运用的必要性和可行性浅析22-30
3.1 PPP方式在高速铁路建设中运用的必要性22-26
3.1.1以高速铁路建设资金的供给与需求角度22-24
3.1.2 以风险制约和资源配置方面24-26
3.2 PPP方式在高速铁路建设中运用的可行性26-30
3.2.1 充足的民间资本26-27
3.2.2 良好的政策环境27-28
3.2.3 基于合作理念的“双赢”或“多赢”机制28-30
4 国外高速铁路PPP方式运作的情况及对我国的启迪30-38
4.1 国外高速铁路PPP方式运作的情况30-34
4.1.1 日本30-31
4.1.2 法国31-32
4.1.3 美国32-33
4.1.4 西班牙33-34
4.2 国外高速铁路运用PPP方式对我国的启迪34-38
4.2.1 融资渠道的多元化34-35
4.2.2 规范的法律法规建设35
4.2.3 政企分离、路网分离35-36
4.2.4 平等原则选择合作对象36-38
5 PPP方式在我国高速铁路建设中的运作方式、障碍及倡议38-47
5.1 PPP方式在我国高速铁路建设运用的运作方式及比较探讨38-41
5.1.1 PPP方式在我国高速铁路建设中运用的运作方式38-39
5.1.2 各种运作方式的比较探讨39-41
5.2 PPP方式在我国高速铁路建设中运用的障碍41-43
5.2.1 私营企业的顾虑41-42
5.2.2 法律障碍42-43
5.2.3 铁路系统政企不分43
5.2.4 专业人才与机构的缺乏43
5.3 PPP方式在我国高速铁路建设中运用的相关倡议43-47
5.3.1 建立健全相关法律法规43-44
5.3.2 加速我国铁路投融资体制革新44-45
5.3.3 加速我国铁路管理体制革新45
5.3.4 加速政府职能的转变45-46
5.3.5 加强项目各参与方之间的监管与激励46
5.3.6 加强专业人才的培养和专业机构的培育46-47
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