摘要：民用建筑按其利用功能可以分为居住建筑和公共建筑两大类，它的范畴很广泛。民用建筑领域的低碳化，能够推动可再生清洁能源的进展，降低能源消耗和碳排放，有效的推进整个节能减排的工作，将是我国“十二五”期间节能的重点领域。由于低碳民用建筑的外部性和公益性等特点，使得推广低碳民用建筑的道路有着很多的障碍。虽然我国规定了建筑节能标准和相关政策，但是经济因素还是市场推广历程中必须面对的因素，建筑低碳的成本由谁承担，如何分配就必须解决。自20世纪90年代，西方的环保手段已经开始以传统的命令-制约型向基于市场的经济手段转变。其中，税收是一项重要的经济手段。税法作为国家强制的手段可以起到资源配置和调节收入再分配的作用，以而引导环境成本的分配，激励企业运用低碳技术，解决市场失灵。本论文综合采取了交叉学科结合浅析策略和比较探讨策略对低碳民用建筑推广的税收法律不足进行探讨，主要分为五个章节。第一章对低碳民用建筑的论述基础进行了深入探讨。首先对低碳民用建筑进行定义，将“低碳建筑”、“节能建筑”和“绿色建筑”的概念进行比较，并在此基础上浅析其特点，明确了本论文所要涵盖的基本内容；其次，以经济学和法学的角度分别对低碳民用建筑推广的税法机制进行论述论证，这也为后文税法激励制度的具体设计奠定了基础。第二章对低碳民用建筑推广的主要障碍进行综合剖析。首先以低碳技术的角度，阐述了技术研发难、激励机制缺失、市场容量不大、没有优势产品等技术进展障碍；其次，本论文以低碳建筑的各方利益主体的角度，分别对各个主体层面有着的推广障碍进行浅析，提出了税收的着力点应该放在消费环节，兼顾生产环节。第三章考察了我国税法在低碳民用建筑领域的立法近况和政策落实情况。在肯定现行法律主要针对墙体材料革新而进行的企业所得税和增值税优惠取得成效的同时，评析了现行税收法律情况的不足之处，主要以针对民用建筑的税收法律缺失和财政激励力度不足两个方面进行了深思。第四章运用比较探讨的策略归纳了美、英、德三国在低碳民用建筑领域的税收立法，总结出值得我国借鉴的经验，为下文改善我国可再生能源运用的税法机制、推动消费者市场形成作了铺垫。第五章探析了我国低碳民用建筑推广的税法总体思路，在当前两种解决推广低碳建筑障碍的调控途径之下，具体提出了低碳民用建筑税收优惠制度的总体设想。以流转税法、所得税法、建筑行业税收优惠、政府配套用税措施四个角度对法律规定提出了改善意见，为建筑企业和最终消费者建立全面、稳定的税法保护机制。本论文的革新之处在于：其一，运用环境法和税法相关论述，明确税法在推广低碳民用建筑领域的可行性，同时将能源法保障能源公平效率和税法调节收入分配的价值目标结合起来；其二，通过借鉴美国能源税收立法情况以及美国纽约州绿色建筑税收优惠政策，将低碳民用建筑本身划分为“低碳建筑本体部分”、“低碳建筑利用部分”和“低碳整体建筑”三部分，以而将具体税法激励措施量化考察；其三，探析了税法在低碳民用建筑领域的总体思路，为低碳民用建筑的进展提供了新的思路；其四，提出了激励低碳民用建筑的总体设想，着力点在鼓励消费者市场的形成，减轻企业和最终消费者的税收负担。本论文的不足之处在于：没有结合强制性税收法律制度进行深入论证，偏重于对税法激励制度的探讨。此外，在收集资料的历程中，由于数据库信息资源有限，部分国外资料未能搜集到足够的文献原文，故仅对前人的文献进行了归纳和转引，仍须在日后的探讨中予以充实。关键词：民用建筑论文低碳论文税法论文
摘要4-6
Abstract6-12
导言12-14
第一章 低碳民用建筑的范畴与论述基础14-26
第一节 低碳民用建筑的范畴及其重要量14-17
一、 低碳民用建筑的范畴14-15
二、 低碳民用建筑的主要特点15-16
三、 低碳民用建筑的重要量16-17
第二节 推广低碳民用建筑的论述基础17-26
一、 推广低碳民用建筑的经济学论述依据17-20
二、 推广低碳民用建筑的法学论述依据20-26
第二章 我国低碳民用建筑推广的主要障碍26-32
第一节 民用建筑节能的未来走势：低碳技术运用与推广26-28
一、 低碳技术在民用建筑中的运用26-27
二、 低碳技术的进展障碍27-28
三、 目前成熟的低碳民用建筑技术领域：太阳能技术28
第二节 低碳民用建筑推广的主要障碍28-32
一、 政府层面29-30
二、 消费者消费层面30
三、 开发商生产层面30-32
第三章 目前我国低碳民用建筑推广的税法制度32-41
第一节 我国低碳民用建筑推广的税收法律概况32-39
一、 法律法规支持32-34
二、 政策落实34-38
三、 目前生产、消费环节所涉及的税收种类38-39
第二节 我国低碳民用建筑领域的税收法律情况评析39-41
一、 针对低碳民用建筑的税收优惠政策缺失39-40
二、 针对低碳民用建筑的财税激励力度不足40-41
第四章 国外推广低碳民用建筑的税法考察41-49
第一节 美国推广低碳建筑的税收激励法律41-45
一、 美国低碳建筑的政策框架概况41-43
二、 纽约州绿色建筑税收优惠政策典型案例浅析43-45
三、 纽约州绿色建筑税收优惠政策带来的启迪45
第二节 英国推广低碳建筑的税收激励法律45-49
一、 英国低碳民用建筑商业化推广的主要目标和措施45-47
二、 英国低碳民用建筑商业化推广的财税法支持途径47-48
三、 英国推广低碳建筑带来的启迪48-49
第五章 构建改善的低碳民用建筑税收立法49-62
第一节 探析低碳民用建筑的税收立法总体思路49-51
一、 系统化能源税收立法措施与能源法律49
二、 调整倾斜保护的力度49-50
三、 丰富税法保护的方式50-51
第二节 低碳民用建筑的流转税法之改善51-53
一、 增值税法的改善51-52
二、 营业税法的改善52-53
三、 消费税法的改善53
第三节 低碳民用建筑的所得税法之改善53-54
一、 降低低碳建筑企业的适用税率53-54
二、 改善税基式优惠规定54
第四节 厘清低碳民用建筑相关税收优惠54-59
一、 清晰定义低碳民用建筑54-55
二、 新建民用建筑55-57
三、 既有民用建筑57-58
四、 可再生能源运用58-59
第五节 低碳民用建筑领域政府配套用税措施之改善59-62
一、 改善政府采购机制，将节能怎么写作公司的节能怎么写作纳入采购范围59-60
二、 加大政府纵向转移支付的力度，将监督节能效果落地60-61
三、 充实已有的墙改专项基金激励政策，向低碳建筑倾斜资金61-62
结语62-63
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