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试析战略性战略性新兴产业税收激励政策

收藏本文 2024-02-27 点赞:19086 浏览:83016 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:回顾世界产业进展历史,每个国家都始于先进技术与发明,培育出竞争力强、国际领先、规模庞大、示范带动效应显著的龙头产业,影响和主导一国乃至世界经济。以“生产力中也包括科学”的诞生,到“科学技术是生产力,科学技术是第一生产力”,再到“革新是一个民族进步的灵魂,是人类进步的不竭动力”的论断,以及“原始革新是一个国家竞争力的源泉”,都是马克思主义的基本原理在中国的进展与运用。源于2009年爆发的国际金融危机的巨大冲击,党、国务院立足当前、着眼长远,为缓解资源环境瓶颈制约,推动产业结构升级和经济进展方式转变,增强国际竞争优势,做出“培育我国战略性新兴产业”的重大决策。以论述上讲,培育战略性新兴产业是产业升级的抓手,是产业结构的优化方向,其核心实现产业、要素与需求的三大转变,即在产业结构上,推动经济增加由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;在要素投入上,推动经济增加由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提升、管理革新转变。历史经验表明,每一次经济危机的背后往往孕育着新一轮科技革命,科技引领未来。激励不足是经济学探讨的核心不足,而税收激励是激励论述的重要内容之一,以世界新兴产业的进展轨迹来看,世界各国在新兴产业进展的历程中都伴随着税收优惠政策的大力支持,如在技术研发、自主革新、成果转化等新兴产业进展重要环节,各国和地区都采取了加大税收优惠政策对战略性新兴产业技术研发的支持政策,并在技术研发不同时期,实施不同激励措施,加强税收制度对战略性新兴产业自主革新的激励程度,充分发挥税收优惠政策,推动科技成果转化。构建现代产业系统的主要任务是传统产业升级、培育和进展战略性新兴产业以及进展现代怎么写作业。黑龙江省作为东北老工业基地,要进一步增强进展的协调性与可持续性,必须优化产业结构。围绕进展“十大重点产业”,摆脱“原字号”产品依赖,提升科技含量,推动产业链延长、产业配套和产业集群进展,提升产业层次,推动结构优化。目前,进展战略性新兴产业有着一些不足,如产品生产总体规模小,对地方经济带动作用有限;产业结构偏重传统行业,产品开发和运用不配套;产业资金投入不平衡,部分领域出现跟风、过热的现象等等。通过战略性新兴产业进展的SWOT浅析表明,黑龙江省进展战略性新兴产业优势突出、机遇显著,进展潜力大,可成为未来经济进展的增加点,可以以税收支持角度培育进展战略性新兴产业。但现行与战略性新兴产业相关的税收优惠政策有着缺税、税收优惠政策缺乏针对性和系统性,分散、范围偏窄、支持力度不够等诸多不足。就黑龙江省而言,目前还只是停留在落实国家推动战略性新兴产业进展的相关税收优惠政策阶段。鉴于此,笔者以产业政策论述入手,沿着基础探讨→政策绩效→构建模型→实证浅析与验证→政策与规制设计的路径,采取建模、实证、计量、案例等多种浅析策略,以产业、产业升级和产业税收视阈对黑龙江省产业进展近况、战略性新兴产业进展近况、产业竞争力、产业结构升级与评价、产业税收政策、产业税负、行业税负、产业结构税负、产业税收优惠政策效果等进行了较详尽的阐述、论证与统计计量浅析,得出一系列参考数据。税收规制通过对该产业各环节成本和收益施加影响来发挥对新兴产业的调控作用。战略性新兴产业的进展的包含了技术研发、成果转化、产品生产以及产品销售等若干环节。税收政策影响产业物质资本税负、产业融资成本以及研发环节人力资本税负,以规制经济学和法经济学原理讲,优化税收规制设计可以鼓励和引导战略性新兴产业的进展,实现公平、效率、自主与安全。为维护纳税人权益,笔者参照COSO内控系统框架要求,构建了企业涉税风险管理内控系统,并以哈尔滨市**药业为例对涉税风险进行有效制约。基于CTAIS系统数据构建增值税税负预警模型可以及时对企业税负进行甄别,实现增值税负浅析工作的智能化。同时,以博弈均衡视角浅析在税务执法中保护企业权益不足。在此基础上,以国家和地方政府两个层面,明确两个政策制定主体功能,即构建税收激励机制、出台税收激励政策与细化税收激励政策、革新现行税收体制。针对战略性新兴产业进展的融资、研发、试验、成果转化、收入分配与再生产等不同阶段提出有针对性的税收政策与规制设计。遵循政府引导、市场化运作、项目或产品激励的原则,构建税收激励机制包括鼓励风险投资税收激励机制、自主革新的税收激励机制、企业科技投资的利益补偿机制和人力资本投资税收激励机制;税收激励政策包括增值税方面主要有增值税留抵税额退税、购入高科技产品与研发支出抵扣进项税额、超税负返还等;企业所得税方面主要有建立技术风险准备金、创业阶段免税、对金融与保险机构提供的技术革新研发贷款利息与科技保费免税、扩大税前扣除范围与标准、延长亏损抵补期限、税收抵免、延期纳税和再投资退税等;个人所得税方面有实施股权激励、特许权收入免税、研发人员培训支出税前扣除、股息红利免税等。黑龙江省地方财力薄弱,吃饭财政、土地财政、石油财政不足依然有着,由此可争取税收激励政策试点,调增共享税分成比例等。关键词:战略性新兴产业论文产业调整升级论文税收激励政策论文

    摘要5-7

    Abstract7-28

    1 绪论28-47

    1.1 探讨背景28-32

    1.2 探讨目的和作用32-33

    1.2.1 探讨目的32

    1.2.2 探讨作用32-33

    1.3 国内外探讨近况33-43

    1.3.1 国外探讨近况33-37

    1.3.2 国内探讨近况37-42

    1.3.3 文献述评42-43

    1.4 探讨内容与革新点43-45

    1.4.1 探讨内容43-44

    1.4.2 革新点44-45

    1.5 探讨策略与技术路线45-47

    1.5.1 探讨策略45-46

    1.5.2 技术路线46-47

    2 产业政策、产业升级与税收激励的论述基础47-59

    2.1 产业政策与产业升级47-50

    2.1.1 罗斯托的经济成长阶段论47-48

    2.1.2 熊彼特的革新论述48-49

    2.1.3 波特的竞争优势论述49-50

    2.1.4 贝恩的产业结构优化论述50

    2.2 超税负担与税式支出论述50-53

    2.2.1 超税负担的形成及其计量浅析50-51

    2.2.2 税式支出论述51-53

    2.3 税收激励政策对产业升级的影响53-56

    2.3.1 税收激励政策在产业升级中的定位53

    2.3.2 税收激励政策推动产业升级的路径53-54

    2.3.3 税收激励政策影响产业升级的效应54-56

    2.4 税收激励政策对战略性新兴产业进展的影响浅析56-58

    2.4.1 影响产业物质资本税负57

    2.4.2 影响产业融资成本57-58

    2.4.3 影响研发环节人力资本税负58

    2.5 本章小结58-59

    3 黑龙江省战略性新兴产业进展与竞争力近况浅析59-93

    3.1 黑龙江省产业进展情况浅析59-62

    3.1.1 黑龙江省产业结构的演进59-61

    3.1.2 黑龙江省工业结构近况简析61-62

    3.2 黑龙江省产业竞争力基本情况浅析62-63

    3.2.1 产业总体竞争力62

    3.2.2 单项产业竞争力62-63

    3.3 黑龙江省战略性新兴产业进展近况63-78

    3.3.1 新兴产业布局及总体进展情况63-70

    3.3.2 新兴产业进展面对的主要不足70-71

    3.3.3 黑龙江省战略性新兴产业进展的SWOT浅析71-74

    3.3.4 黑龙江省战略性新兴产业进展排序——灰色关联动态浅析法的运用74-78

    3.4 黑龙江省产业经济进展论述模型与验证78-81

    3.4.1 全要素生产率模型的运用与验证78-80

    3.4.2 塞尔(Theil)指标的运用与验证80-81

    3.5 战略性新兴产业提升黑龙江省产业自生竞争力实证浅析81-92

    3.5.1 产业自生竞争力的含义与评价指标系统的构建81

    3.5.2 黑龙江省产业自生竞争力实证浅析——以制造业为例81-84

    3.5.3 黑龙江省产业自生竞争力的测度——以制造业为例84-86

    3.5.4 黑龙江省产业核心竞争力比较与评价——以制造业为例86-89

    3.5.5 黑龙江省企业自主革新能力评价89-92

    3.6 本章小结92-93

    4 黑龙江省税收激励与产业升级相关性浅析93-118

    4.1 黑龙江省产业税收情况简析93-100

    4.1.1 产业税收情况93-94

    4.1.2 微观视角的宏观税负和税收弹性浅析94-95

    4.1.3 税收贡献及贡献率浅析95-98

    4.1.4 税收增加影响因素浅析98-100

    4.2 黑龙江省税收与经济进展相关性计量浅析100-109

    4.2.1 税收总量与GDP的相关性100-104

    4.2.2 税收结构的计量浅析104-106

    4.2.3 税种结构计量浅析模型106-108

    4.2.4 分税种计量浅析——以增值税为例108-109

    4.3 黑龙江省宏观税负及其省际比较109-114

    4.3.1 黑龙江省经济与税收近况简析109-111

    4.3.2 黑龙江省最优宏观税负率的求证111-114

    4.4 战略性新兴产业现行税收政策模拟实证浅析114-117

    4.4.1 探讨检测设的提出114

    4.4.2 多元回归模型的建立114

    4.4.3 数据和样本114-115

    4.4.4 回归结果浅析115-117

    4.5 本章小结117-118

    5 战略性新兴产业税收激励政策与涉税风险防范118-134

    5.1 战略性新兴产业税收激励政策浅析118-120

    5.1.1 与战略性新兴产业相关的税收优惠政策118

    5.1.2 战略性新兴产业税收激励政策有着的不足118-120

    5.2 企业涉税风险防范——COSO框架要求120-129

    5.2.1 大企业有着涉税风险121-122

    5.2.2 构建涉税风险内控系统的条件122

    5.2.3 构建企业涉税风险内控系统122-124

    5.2.4 企业纳税额增加影响因素浅析——以哈尔滨市大企业为例124-128

    5.2.5 企业涉税风险有效制约——以哈尔滨市**药业为例128-129

    5.3 增值税税负预警与测算129-133

    5.3.1 增值税税负预警模型与验证——基于哈尔滨市CTAIS系统数据129-131

    5.3.2 标准增值税收入估算策略的改善——标准税率模型的构建与验证131-133

    5.3.3 通过编制“增值表”自核增值税缴纳的准确性133

    5.4 本章小结133-134

    6 国内外新兴产业税收激励政策比较与借鉴134-147

    6.1 国外新兴产业税收激励政策134-139

    6.1.1 部分发达国家新兴产业的税收优惠政策134-138

    6.1.2 部分中等发达国家和地区新兴产业的税收优惠政策138

    6.1.3 典型进展中国家新兴产业的税收优惠政策138-139

    6.2 国外推动新兴产业进展的税收优惠政策比较139-140

    6.2.1 相关税收优惠政策比较139-140

    6.2.2 推动新兴产业进展的税收优惠政策特点140

    6.3 国内部分省份支持战略性新兴产业进展的税收政策140-142

    6.3.1 湖南省:五类税收优惠支持战略性新兴产业进展140-141

    6.3.2 吉林省:大力支持自主革新能力建设141

    6.3.3 山东省:进展低碳化新兴产业141-142

    6.3.4 台湾地区:刺激风险资本形成142

    6.4 借鉴与启迪142-146

    6.4.1 经验借鉴142-145

    6.4.2 一些启迪145-146

    6.5 本章小结146-147

    7 改善战略性新兴产业税收激励的对策147-152

    7.1 国家层面:构建税收激励机制出台税收激励政策147-150

    7.1.1 融资阶段147-148

    7.1.2 研发阶段148

    7.1.3 试验阶段148-149

    7.1.4 成果转让阶段149

    7.1.5 收入分配阶段149-150

    7.2 地方层面:细化税收激励政策革新现行税收体制150-151

    7.2.1 细化税收激励政策150

    7.2.2 革新现行税收体制150-151

    7.3 本章小结151-152

    结论152-155

    附录155-170

    1 黑龙江省产业升级程度评价——多层次灰色评价法的运用与验证155-162

    1.1 产业升级评价指标系统的构建155

    1.2 多层次灰色评价法的运用155-162

    2 在税务执法中保护纳税人权益——博弈论的运用162-170

    2.1 税务执法中暴露的不足162-163

    2.2 税务执法博弈均衡浅析163-170

    博士期间的科研成果170-172

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