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试述地方政府转型期农村基层管理体制革新网

收藏本文 2024-04-09 点赞:14667 浏览:60233 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:革新开放30年来,随着经济社会的持续进展,工业化、城市化的迅速推进,我国农村经济社会结构发生重大变化,农村基层管理愈加突显其重要量,地方政府充分发挥其主导作用,对农村基层管理体制进行革新革新,探讨建立现代农村基层管理制度,构成了地方政府治理的一个重要内容。我国农村管理体制革新既是农村革新不断推进而产生的结果,也是一个不断解决革新中产生矛盾不足,继续推进农村综合配套革新,推动农村经济社会进展的历史历程。农村管理体制革新的制度背景是我国传统的全能型政府行政管理体制和源于计划经济体制的城乡二元分离结构,农村管理体制的革新正是对我国传统农村管理体制的不断瓦解,也是新型农村管理体制逐渐得以建立确立的历程。与此同时,政府公共怎么写作均等化、农村社区建设、社会组织进展等也随着体制革新的深入而逐渐成为新型农村管理体制的重要构成内容,加强农村社会建设和管理,有效解决了农村地区经济和社会进展不平衡的不足,维护了农村社会的稳定,推动了农村的经济、社会和人的全面、协调和可持续进展。革新农村管理体制的同时,也促使了地方政府职能相应的转变。新型农村管理体制尚未定型,地方政府仍然需要继续发挥主导作用推进农村管理体制革新。关键词:农村管理体制论新论文地方政府论文主导作用论文

    内容提要4-5

    中文摘要5-8

    Abstract8-15

    第一章 绪论15-31

    一、 不足的提出15-16

    二、 探讨本课题的目的和作用16-17

    三、 探讨对象及选题的国内外探讨文献综述17-24

    四、 探讨策略24-25

    五、 本论文可能的革新与不足25-31

    第二章 转型期农村基层管理体制革新的基本论述31-65

    一、 转型期概念的界定31-32

    二、 农村基层管理体制的概念和内涵32-41

    (一) 农村基层概念的界定32-33

    (二) 农村基层管理的涵义33-34

    (三) 农村基层管理体制的涵义34-36

    (四) 农村基层管理组织的结构、权力划分及相互联系36-38

    (五) 农村基层管理制度的构成38-40

    (六) 农村管理体制革新40-41

    三、 地方政府公共管理职能的概念和内涵41-45

    (一) 地方政府的界定41-43

    (二) 地方政府公共管理职能43-44

    (三) 地方政府发挥主导作用革新农村基层管理体制的作用44-45

    四、 马克思主义关于政府革新农村管理体制的基本论述45-61

    (一) 马恩关于政府社会管理职能和市民社会的思想45-50

    (二) 列宁关于社会管理、村苏维埃建设和农村转型进展不足的思想50-52

    (三) 新中国几代领导人对农村治理和建设进展的思想52-61

    五、 革新农村管理体制的社会作用61-65

    (一) 革新开放的扩展和深化61-62

    (二) 马克思主义与社会主义本质的要求和体现62-63

    (三) 统筹城乡进展、构建和谐社会的需要63

    (四) 维护社会稳定与国家长治久安的重要保证63-65

    第三章 农村管理体制革新的演进历程与近况浅析65-96

    一、 转型期农村管理体制革新的制度背景及革新历程65-76

    (一) 农村管理体制:城乡二元体制的产物65-69

    (二) 建国后农村管理体制的变迁69-73

    (三) 转型期农村管理体制革新进展的几个阶段73-76

    二、 农村管理体制革新的可能:地方政府革新主体的确立、财政能力和革新动因76-86

    (一) 地方政府革新权力的形成76-79

    (二) 地方政府财政能力的扩大79-80

    (三) 地方政府革新主导地位的确立80-81

    (四) 地方政府革新农村管理体制的主要动因81-86

    三、 农村管理体制革新的特点和内容86-96

    (一) 地方政府革新农村管理体制的特点86-89

    (二) 地方政府革新农村管理体制的内容89-96

    第四章 农村管理体制革新的影响因素和有着不足浅析96-113

    一、 影响农村管理体制革新的相关因素浅析96-102

    (一) 城乡二元分割体制对革新的阻碍96-97

    (二) 政府公共财政对革新的制约97-98

    (三) 路径依赖对革新形成的阻碍98-100

    (四) 农村利益群体对革新形成的阻碍100-102

    二、 农村管理体制革新有着的不足及理由浅析102-113

    (一) 推行“村改居”遇到的不足及理由102-107

    (二) 转变村级组织职能遇到的障碍及理由107-110

    (三) 引入社会相似度检测组织管理农村财务有着的不足110-111

    (四) 开展农村社区建设遇到的不足及理由111-113

    第五章 国外有关农村管理体制论述及实践方式浅析113-127

    一、 国外相关论述的考察113-117

    (一) 城乡二元结构论述113-114

    (二) 新公共管理论述114-115

    (三) 治理论述115-117

    二、 国外农村管理体制的典型方式117-127

    (一) 政府主导推动与村民参与相结合:韩国新村运动117-119

    (二) 分权自治、决策――日本市町村“平成大合并”案例119-122

    (三) “小政府、大社会”:美国乡村社区自治方式122-124

    (四) 可持续进展战略:德国新农村建设方式124-127

    第六章 深化农村管理体制革新的总体思路与对策倡议127-147

    一、 农村管理体制革新取得的成效和启迪127-137

    (一) 农村管理体制革新取得的阶段性成果127-130

    (二) 开展农村管理体制革新实践的论述作用130-135

    (三) 前阶段农村管理体制革新探讨的启迪135-137

    二、 深化农村管理体制革新的总体思路137-147

    (一) 深化革新的主要目标137-138

    (二) 深化农村管理体制革新应遵循的原则138-140

    (三) 深化农村管理体制革新的进展方向140-142

    (四) 深化革新的对策倡议142-147

    第七章 地方政府革新农村管理体制实践方式浅析(案例浅析)147-188

    一、 围绕进展农村集体经济开展体制革新:广东省农村管理区办事处体制(1989-1998 年)147-150

    (一) 农村管理区办事处体制的确立147-148

    (二) 革新探讨148-150

    二、 以城市管理体制为目标的“村改居”探讨:广东省顺德市农村管理体制革新(2001 年)150-155

    (一) 革新农村管理体制的做法150-152

    (二) 农村管理体制革新的革新突破和取得成效152-155

    三、 探讨政府职能转变,推进政府购写社会怎么写作:佛山市革新农村财务“第三方管理”(2005 年)155-159

    (一) 革新农村集体财务“第三方管理”的内容和特点155-157

    (二) 引入社会相似度检测组织革新农村财务管理体制取得的成效157-159

    四、 以混合型体制到分离型体制的革新探讨:顺德“政社分离”方式(2009 年)与南海“政经分离”方式(2011 年)159-168

    (一) 政府行政管理与农村社区自治事务的分离:顺德“政社分离”方式(2009 年)159-164

    (二) 村民自治组织与农村集体经济组织的分离:南海“政经分离”方式(2011 年)164-168

    五、 北京市怀柔区“融合式”农村社会管理体制革新(2008 年)168-172

    六、 上海市青浦区农村管理体制革新(2008 年)172-176

    七、 江苏张家港市农村社区建设实践(2009 年)176-181

    八、 浙江省杭州市“撤村建居”革新实践(1998 年以来)181-188

    结论188-190

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