谈谈弱势群体论地方政府对农村弱势群体保护技巧

摘要：2010年期间,温家宝总理说道：“要多关注穷人,关注弱势群体,因为他们在我们的社会里还占大多数。”总理的话直接点明了我们弱势群体有着的普遍性。学术界一直以来对弱势群体有着不同的定义,有的以经济角度来解释,有的以政治角度来解释,还有的以社会学的角度来解释。笔者之所以选择农村弱势群体作为探讨对象,是因为当前我困多数的弱势群体还在农村,特别是农村的妇女、儿童、老人这些先天的弱者,以及后天因为制度等因素而沦为弱势的失地农民。针对这两大类农村弱势群体在现实生活中有着的不足,本论文主要关注的是地方政府在保护这类群体是如何作为的,取得了那些实效,有着着那些不足,并逐步浅析这些不足形成的深刻理由。在浅析农村弱势群体有着的现实困境的历程中,本论文主要抓住他们当前的社会生活情况,低收入,低社会保障带来的存活压力,这主要是针对农村老人；合法权利得不到有效保障,针对的是失地农民；农村教育情况堪忧,主要针对的是农村儿童。地方政府的保护政策也是围绕这三点展开的。在浅析地方政府保护有着的不足之后,本论文提出了相应的对策,这是论文的重点。如何才能切实有效地保护农村弱势群体是摆在我们地方政府面前的一道难题。要这道难题,就必须要求我们的地方政府优化自身作为,首先地方政府应提升农村弱势群体保护标准,加大财政的支持力度；其次就是应改善农村当前的农村社会保障系统,积极推进农村养老保险,新农村合作医疗保险以及最低生活保障制度的建设；再次就是地方政府应当以一个善者的姿态投入到保护历程中去,站在对方的角度去解决对方面对的实际困难。地方政府还需追求善意的保护,在保护的历程中应当以公共利益为重,克服自身的私利性。这是对地方政府自身的要求。虽然地方政府是保护农村弱势群体的主导力量,但是光靠地方政府是远远不够的。除了地方政府的保护,我们还需要依靠农村自身的力量。在地方政府的支持下,增加农村弱势群体收入,改善农村弱势群体的利益表达机制,增强他们的权利意识,扩大农村地区的文化教育投入,提升农村弱势群体的素质。只有依靠自身的进展,我们的农村弱势群体的境遇才能显著的得到改善。当然,除了以上两大措施,本论文还增加了社会力量的支持。这里面当然也离不开地方政府的积极引导。借助社会的力量来帮助农村弱势群体也是急需的。在这三大措施的作用下,我们的农村弱势群体必将能够得到有效的保护,我们的农村社会也必将走向和谐。关键词：农村弱势群体论文地方政府论文社会资本论文

摘要4-6

ABSTRACT6-8

目录8-10

一、绪论10-16

(一) 探讨缘由10-11

(二) 相关探讨回顾11-13

(三) 探讨视角与浅析框架13-14

(四) 探讨作用与探讨策略14-16

1. 探讨作用14

2. 探讨策略14-16

二、我国农村弱势群体的近况16-22

(一) 农村弱势群体的界定16-18

1. 弱势群体的主体16-17

2. 农村弱势群体的特点17-18

(二) 农村弱势群体面对的现实困境18-22

1. 农村弱势群体社会保障水平低,生活压力大18-19

2. 农村弱势群体的合法权利得不到有效保障19-20

3. 农村弱势群体教育情况堪忧20-22

三、地方政府保护农村弱势群体的现有机制22-27

(一) 现有的农村社会保障机制22-24

1. 农民养老保险机制22-23

2. 农村医疗保障机制23-24

3. 农村最低生活保障制度24

(二) 现有的失地农民保护机制24-25

(三) 现有的农村教育投入机制25-27

四、现有地方政府保护机制有着的不足及原因27-35

(一) 地方政府保护机制有着的不足27-30

1. 地方政府保障农村弱势群体力度不够27-28

2. 地方政府损害农村弱势群体的合法权益28-29

3. 地方政府对农村教育的投入不足29-30

(二) 现有保护机制有着不足的理由30-35

1. 经济社会进展水平的限制30-31

2. 地方政府公共管理行为的理念偏差31-33

3. 地方政府公共管理行为的制度腐败33-35

五、进一步保护农村弱势群体的倡议35-48

(一) 地方政府保护农村弱势群体的自身作为35-39

1. 地方政府应提升农村弱势群体的保护标准36

2. 地方政府应改善农村弱势群体保护系统36-38

3. 保护农村弱势群体应追求善意38-39

(二) 培育农村社会资本,强化群体自我保护39-44

1. 提升农村弱势群体收入,增强抵御风险能力39-42

2. 改善利益表达机制,增进农村弱势群体权利意识42-43

3. 加大农村文化教育投入,提升农村弱势群体素质43-44

(三) 引导社会力量参与,构建多元化保护力量44-48

1. 公众的积极参与保护44-46

2. 媒体的积极关注与监督46-47

3. 非政府组织的专业化运作47-48

六、结语：农村弱势群体保护的作用48-49