云南省和越南西北四省跨境旅游现状与对策分析电大

摘 要：随着经济全球化的加快和周边各国对外开放的深入，云南加快了跨境旅游发展的速度，发展规模不断扩大，跨境旅游已逐步成为云南省旅游业的重要支撑。中越两国山水相连，文化同源，经济贸易往来历史悠久。越南西北四省旅游资源丰富，而云南省在旅游开发、产品及怎么写作开发方面具有丰富的经验，云南省与越南西北四省发展旅游业合作具有较强的互补性和优越的条件。文章对云南省与越南西北四省的跨境旅游现状及发展对策进行了分析。
关键词：滇越跨境旅游 现状 对策分析
1004-4914（2012）08-234-03

一、云南省与越南西北四省概况

1.云南省概况。云南省位于中国西南边陲，地处中国和东南亚、南亚三大市场的结合部，总面积39.4万平方公里，与东盟的越南、缅甸、老挝3国接壤，国境线长达4061公里，其中滇越边界线长1353公里。全省25种少数民族中，有15种民族与境外居民同属于一个民族，跨境而居，便于与越南西北各省跨境旅游的开展。云南省拥有国际口岸20个、对外通道90多条，103个边贸互市点，是中国通往东南亚、南亚地区最便捷的陆路通道，也是中国参与澜沧江—湄公河次区域合作的主要省份。云南省与越南山水相连，特殊的地缘优势加上久远的民族、历史、宗教、文化等方面联系，决定了云南省与越南在经济、文化特别是旅游方面有很好的合作基础。云南省的旅游资源得天独厚，以民族风情、自然风光和休闲运动为主体，具有品位高、种类全、开发潜力巨大等特点，是享誉国内外的旅游胜地。
2.越南西北四省主要概况。越南地处中南半岛东部，海岸线长3260多公里，总面积329500平方公里，人口8400多万人，拥有54个民族，主体民族是京族，其它有芒、岱依、侬、瑶、傣、占、高棉等民族。越南的语言是京族语，通用语言是越南语。越南从北到南共划分为59个省，河内、胡志明市等5个直辖市。越南与云南省边境接壤的主要省份是奠边省、莱州省、老街省和河江省。奠边省位于莱州省的南部，省会奠边府市，主要以发展旅游业为主。莱州省位于越南西北部，与云南省的金平县和绿春县接壤，接壤边境线311公里，是越南北部与中国云南扩大经济、文化、旅游交流的重要枢纽。莱州省有两个口岸和两个边民互市通道，国家级马鹿塘口岸与云南省红河州的金水河口岸仅一河之隔，口岸优势明显，有滇越友谊桥相互连接。莱州省是个民风民俗很有特色的省份，民族众多，社会文化、民族文化底蕴厚实，具备较好的资源优势和发展潜力。旅游资源丰富，莱州省美丽、生动、自然的景色，拥有开发潜力较大的精品旅游线，是一块待开发的旅游观光胜地。老街省北邻中国的云南省，位于越南北部边境，旅游资源丰富，苗、瑶等民族的集市别具特色，境内自然风光秀丽，多岩洞和溪流、瀑布，每年都吸引着大批旅游者前往游览观光。越南河江省北与中国的云南省文山州接壤，是越南东北部的边境山区省份，旅游资源丰富,与云南省有很好的旅游合作基础（参考资料来源：wjfp.mfa.gov.cn/，访问时间：2011年9月1日）。

二、云南省与越南西北四省旅游发展现状

1.充分发挥双方旅游互补性，积极开展旅游正式合作。云南省充分利用独特的地缘优势和自身的旅游资源，主要开展民族风情、自然景观、人文资源、跨国旅游等旅游业务。云南省在旅游开发、怎么写作开发方面具有丰富的经验，旅游连接景点多、旅游内容丰富；越南旅游资源丰富，是个半岛国家，海拔高，是极好的避暑胜地。有3200公里长的海岸线，天然港口和沙滩众多。云南省与越南西北四省发展旅游业合作具有较强的互补性。1991年滇越双方政府签订了《滇越政府关于处理两国边境事务的临时协定》，临时协定中规定开放阿巴寨—龙富（江城）口岸。口岸的开放促进了滇越双方边境贸易的开展，为滇越双边贸易和旅游业的发展创造了条件。1994年滇越旅游关系在签订双边旅游合作协定后正式立。两国政府都为双方的旅游业发展在政策上提供支持，签署了相关协定，鼓励两国进行管理、宣传、营销、人员培训等旅游方面的合作，并为两国公民和第三国公民赴两国旅游提供便利。1993年，云南省旅游局、厅发布了《关于云南省中越、中老、中缅边境旅游管理问题的通知》。同年国家旅游局又批准了云南省开展中越边境旅游活动的申请，指定河口县旅行社为中越边境旅游业务的承办单位，可以开办河口县至越南的旅游业务。云南省河口县委、县政府以此为契机，提出把旅游业建成支柱产业的战略，举办了一系列大型旅游活动，如1999年成功举办的“红河—中越边境民族文化旅游节”，2002年首次及后来多次成功举办的“中国河口南溪界河国际漂流旅游节”。
2.双方积极开发旅游产品，扩大两国跨境旅游线路和范围。1994年中越双方签订了旅游协议，1998年7月两国批准持有赴越通行证的中国游客到越南老街、河江、河内等7个省市旅游。云南省省委、省政府出台政策，采取措施，鼓励省内企业走出去进行边境旅游资源和线路的整合开发，投资越南当地旅游接待设施建设，同时也欢迎越南的旅游企业到云南投资，推动旅游业各要素的流动，形成统一的旅游市场，争取开辟更多新的跨境旅游线路。双方共同开发了跨境旅游业，联合对越南旅游新产品进行了投资开发，如民间文化旅游、地下溶洞旅游等，扩大了两国跨境旅游线路和范围。同时，云南省与越南还共同规划合理的旅游资源和旅游路线，发展文化旅游和度检测旅游，通过建立旅游信息系统，共同培训优秀的旅游人才，共同进行旅游促销。还互相设立旅游办事处，以加强各自旅游业和民间组织的联系，从而扩大旅游业合作业务。
以红河州为例，为了巩固拓展旅游线路，红河州河口县旅游企业与老街省旅游公司、越南河内铁路旅游公司、沙

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巴函龙风景区等签订旅游了协议，加强和拓展了河口—越南沙巴二日游，越南老街—河口—建水—泸西—石林—昆明，河口—越南河内、海防、下龙湾等入境旅游线路；河口—越南老街临时出境游，河口—越南河内、顺化、岘港、胡志明市（西贡）和河口—沙巴、河内、海防、下龙湾自驾游等多条出境旅游线路。红河州金平县也与越南莱州省封土县积极寻求合作，扩大两国跨境旅游线路和范围，双方正式签署了关于开展跨境旅游的洽谈纪要，纪要中开通了中国云南省金平县—越南莱州省封土县跨境旅游线路。在此次开通的跨境旅游线路中，中方的旅游线路有3条，分别是：越南马鹿塘口岸—金平—建水县—个旧市—蒙自县—金平—金水河口岸；越南马鹿塘口岸—金平—建水县—玉溪市—昆明市—弥勒县—开远市—金平—金水河口岸；越南马鹿塘口岸—金平—勐拉温泉—金水河口岸；越方的旅游线路有1条，即中国云南省金水河口岸—越南莱州省各市县—金水河口岸旅游线路。

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