施工单位对工程项目造价管理与成本控制

摘要：工程造价控制是工程建设管理的核心，全过程造价控制由于贯穿整个项目建设周期，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。本文从施工单位确定项目成本控制目标、成本控制原则、成本控制措施方面对项目的造价管理和成本控制进行了阐述。
随着我国城市化进程的不断推进，大量的建筑工程项目逐年建成，这就要求我们加强工程的项目管理。有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量的情况下有利于提高经济效益。建筑工程的造价管理和成本控制应当是贯穿于工程项目全过程的，影响工程造价的因素较多，控制方法、原则经过了较快发展，形成了一个全面系统的体系。本文就以此为切入点，介绍施工单位工程造价的管理和成本的控制中应该注意的一些问题。

一、做好成本预测，确定项目成本控制目标

(一)关于工、材、费用的预测

一是分析工程项目采用的人工费单价，分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项合同中人工费是否能保底。二是材料费占建安费的比重大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费等进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购写、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用的配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺加一定量的外加剂等。三是机械使用费，施工组织中的机械设备的型号、数量一般是采用定额套出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也要不同，因此要实际测算实际要发生的机械费。还的及时可能发生的机械租赁费和需要购置的新机械的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

(二)施工方案引起费用变化的预测

结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的施工组织设计，结合项目所在地经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较施工组织设计的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法不同，据实做出正确的预测。

(三)辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，施工中又不可缺少的，例如混凝土拌和站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需要根据实施性组织设计做好具体实际的预测。

(四)大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应经过详细的调查，充分的必选论证，确定合理的目标值。

(五)小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费包括，临时设施的搭建，根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参照以往工程中包干控制的历史数据，合理确定目标值。工地转移费根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

(六)成本失控的风险预测

项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析。

二、围绕已确定成本目标，确立成本控制原则

项目的成本控制是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保成本目标的实现。成本控制的对象是项目，其主体是人的管理活动，合理配置人力、物力、财力，降低成本，增加经济效益。成本控制的原则如下。

(一)全面控制原则

全面控制原则包括两个方面，全员控制和全过程控制。
1、项目全员控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，与每一个员工的切身利益相关，要充分调动

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每个部门、班组和员工控制成本、关心成本的积极性，真正建立全员控制体系。
2、项目全过程控制。成本控制发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一个阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保施工质量，减少过程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之中。

(二)目标控制原则

目标管理是管理活动的基本方法和技术手段。把计划的任务目标和措施逐一分解落实，在实施目标管理的过程中，目标设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、部门、个人。目标的责任包括工作责任和成本责任，做到责权利结合，对责任部门的业绩进行检查和考评，同工资、奖励挂钩，做到奖罚分明。

(三)动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境中进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，就是就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查其偏差，若无偏差，则继续进行，否则要查找分析具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循例外管理方法。所谓例外是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响较大，必须高度关注。

(四)节约原则

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中，经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

三、采取最优措施，实现成本控制

降低项目成本的方法有多种，概括起来从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

(一)采取组织措施控制过程成本

首先要明确项目经理部的机构设置和人员配备，明确项目经理部、公司、施工队之间的职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任不明确的问题。

(二)采取技术措施控制工程成本

采取技术措施施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等等。

(三)采用经济措施控制工程成本

采用经济措施管控工程成本包括：一是人工费控制，人工费占全部工程费用的比例较大，一般在10-15%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量上控制，有针对性的减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而降低工日消耗，以达到控制工程成本的目的。二是材料费的控制，材料费一般占全部工程费的60-70%，直接影响工程成本和经济效益。
四、结语
施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。
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