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【摘 要】社会保险制度是国家为了保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定，而强制执行的一种社会保障制度，具有强制性、普遍性、福利性、互利性等特点。我国高校社会保险制度大致经历了两个阶段的发展，目前还存在一些理由。主要理由包括：养老保险制度不健全，造成了社会矛盾；事业编制合同制工人的养老金与其他同类人员的退休费存在差异，其作用和作用有限；社会保险制度不完善，减缓高校人事制度改革进程。文章提出了一些高校社会保险制度改革的倡议，包括深化高校养老保险制度改革、建立高校职工补充养老保险、国家增大高等教育经费投入等。
【关键词】社会保险；高校；改革
社会保险是国家通过立法手段，在劳动者因年老、患病、工伤、失业、生育及死亡等理由，暂时或永久失去生活来源的时候，依法给予一定的物质帮助，保证公民和劳动者的基本生活需要的一种社会保障制度，其目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。
（二）特点
1. 强制性。社会保险是国家通过立法强制实施的。按照法律规定，在社会保险的覆盖范围内，单位与个人必须无条件参保并履行缴纳费用的义务，以确保社会保险的资金来源。
2. 普遍性。符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加社会保险，社会保险的范围几乎覆盖全部劳动者，这样可以降低劳动者的就业风险，并为劳动者提供帮助。
3. 福利性。社会保险不以盈利为目的，是以实施社会政策为基本原则，保障社会成员的基本生活。
4. 互利性。社会保险的基金在规定范围内统一筹集和调剂使用，可以有效地发挥互济作用，均衡了参保企业和个人的负担，同时分散了风险。
2. 自20世纪8O年代末至今。中国改革开放30年间，经济体制由计划经济转向了市场经济，我国高校的社会保障体制也发生了较大的变化。高校教师的养老退休金仍由单位承担，而医疗保险、失业保险、住房公积金等逐步开始参加社会统筹。2008年2月29日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作，会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5个省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理怎么写作等。
2. 高校事业编制合同制工人的养老金与其它同类人员的退休费存在差异。在退休手续时，事业编制合同制工人比照同类人员计算所得退休费大于正常社会化退休计算所得养老金，两者的差额一直由高校负担。在一定程度上，高校合同制职工的养老保险社会统筹的作用和作用有限。
3. 高校社会保险制度的不完善减缓高校人事制度改革进程。当前高等学校正在进行的人事制度改革需要以社会保险制度为依托，缺乏完善的社会保险制度的支撑，高校人才流动等工作难以得到深化，面对现实的阻碍。
（二）建立高校职工补充养老保险。高校为教职工建立高校内部的养老保险个人账户，高校与教师个人按月存储一定的保险费用进入其账户。教师退休后，除根据国家政策享受规定的社会化养老金外，还根据高校内部养老保险个人账户累计缴存额享受额外的养老金。
（三）国家增大高等教育经费投入。目前国家对高校教育事业的经费投入占比较低，教育经费总量也较小。国家必须采取切实有力的措施，进一步增大高等教育经费投入，保证高等教育改革发展的基本需求，高校社会保险费用的追加也应列入教育经费总量之中。
总之，为了极大程度地减少社会矛盾，充分发挥社会保险应有的积极作用，更快更好地适应高校人事制度改革的需要，必须尽快制定完善的高校社会保险制度，以便我国高校更快更健康地成长，推动我国高等教育事业的蓬勃发展，尽快实现我国国力的强盛。
参考文献
[1] 史探径主编.社会保障法研究[M]高校社会保险制度改革由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文..法律出版社，2000.
[2] 孙成林.中国社会保险制度改革的探索与深思[D].大连理工大学，2006.
[3] 毛艳萍.我国社会保险目前状况及其发展策略研究[J].商业文化（上半月），2011（09）.
[4] 李慧英.完善我国社会保险体系的深思[J].理论探索， 2012（01）.
【关键词】社会保险；高校；改革
一、社会保险的概念及特点
（一）概念社会保险是国家通过立法手段，在劳动者因年老、患病、工伤、失业、生育及死亡等理由，暂时或永久失去生活来源的时候，依法给予一定的物质帮助，保证公民和劳动者的基本生活需要的一种社会保障制度，其目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。
（二）特点
1. 强制性。社会保险是国家通过立法强制实施的。按照法律规定，在社会保险的覆盖范围内，单位与个人必须无条件参保并履行缴纳费用的义务，以确保社会保险的资金来源。
2. 普遍性。符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加社会保险，社会保险的范围几乎覆盖全部劳动者，这样可以降低劳动者的就业风险，并为劳动者提供帮助。
3. 福利性。社会保险不以盈利为目的，是以实施社会政策为基本原则，保障社会成员的基本生活。
4. 互利性。社会保险的基金在规定范围内统一筹集和调剂使用，可以有效地发挥互济作用，均衡了参保企业和个人的负担，同时分散了风险。
二、我国高校社会保险制度发展历程及当前存在的理由
(一)发展历程
1. 20世纪40年代末—2O世纪80年代初。这一时期内，我国高校的社会保险制度与其它事业单位大体一样，主要有以下几个特点：一是国家负责、单位包办，高校教师不需要缴纳任何社保费用即能享受符合当时社会经济发展水平的社保待遇；二是全面保障，无论养老、医疗，亦或住房等各项福利均由高校包办。三是封闭运转、缺乏效率，高校在制度实施过程中只对本单位教职工负责，教职工的工资低，但是福利好，享受福利成为教职工及其家庭成员存活的必要条件。2. 自20世纪8O年代末至今。中国改革开放30年间，经济体制由计划经济转向了市场经济，我国高校的社会保障体制也发生了较大的变化。高校教师的养老退休金仍由单位承担，而医疗保险、失业保险、住房公积金等逐步开始参加社会统筹。2008年2月29日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作，会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5个省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理怎么写作等。
(二)当前存在的理由
1. 高校的养老保险制度不健全。高校事业编制职工中，只有合同制工人参加了养老保险，普通退休人员的养老金完全由国家财政和学校自己负担，随着人口老龄化程度的加重，国家财政的压力倍增。高校退休职工的养老金待遇相对于参加养老保险社会统筹的企业退休职工的养老金待遇高出许多，造成了社会矛盾。2. 高校事业编制合同制工人的养老金与其它同类人员的退休费存在差异。在退休手续时，事业编制合同制工人比照同类人员计算所得退休费大于正常社会化退休计算所得养老金，两者的差额一直由高校负担。在一定程度上，高校合同制职工的养老保险社会统筹的作用和作用有限。
3. 高校社会保险制度的不完善减缓高校人事制度改革进程。当前高等学校正在进行的人事制度改革需要以社会保险制度为依托，缺乏完善的社会保险制度的支撑，高校人才流动等工作难以得到深化，面对现实的阻碍。
三、高校社会保险制度改革的倡议
（一）将高校职工纳入全社会统一的基本养老保险体系中。以“社会统筹与个人账户相结合”为模式，将原由高校承担的高校教师养老退休金转由养老保险社会统筹基金承担，其养老金待遇水平需与企业退休职工养老金待遇水平保持一致，当然前提是社会化养老金待遇水平得到较大程度的提高，保持社会的健康稳定发展。（二）建立高校职工补充养老保险。高校为教职工建立高校内部的养老保险个人账户，高校与教师个人按月存储一定的保险费用进入其账户。教师退休后，除根据国家政策享受规定的社会化养老金外，还根据高校内部养老保险个人账户累计缴存额享受额外的养老金。
（三）国家增大高等教育经费投入。目前国家对高校教育事业的经费投入占比较低，教育经费总量也较小。国家必须采取切实有力的措施，进一步增大高等教育经费投入，保证高等教育改革发展的基本需求，高校社会保险费用的追加也应列入教育经费总量之中。
总之，为了极大程度地减少社会矛盾，充分发挥社会保险应有的积极作用，更快更好地适应高校人事制度改革的需要，必须尽快制定完善的高校社会保险制度，以便我国高校更快更健康地成长，推动我国高等教育事业的蓬勃发展，尽快实现我国国力的强盛。
参考文献
[1] 史探径主编.社会保障法研究[M]高校社会保险制度改革由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文..法律出版社，2000.
[2] 孙成林.中国社会保险制度改革的探索与深思[D].大连理工大学，2006.
[3] 毛艳萍.我国社会保险目前状况及其发展策略研究[J].商业文化（上半月），2011（09）.
[4] 李慧英.完善我国社会保险体系的深思[J].理论探索， 2012（01）.