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摘要：随着我国市场经济的不断深入发展，人事档案对社会发展大有裨益，随着流动人员大量增加，传统的人事档案管理工作出现了较多问题，导致档案信息可用性低，因此，人事档案功能需要加强，以“开放”和“实用”为人事档案改革的基本思路，当针对目前人事档案功能弱化等现象，采用社会化开放式管理模式，减少主观内容，增强客观说服力。
关键词：档案信息社会化开放式人事档案
当前，人事档案的管理出现了一些混乱状况，人事档案与社会管理职能的分离已经越来越明显，时一些新的功能也将会被更多人认识，“弃档”现象增多，“弃档”已成为普遍现象。“弃档”就是抛弃了自己的档案，对于有关记载的档案下落和管理不闻不问，随意抛弃档案在若干年前是不可思议的，但现在“弃档”现象的出现是一个警钟，也是一个契机，这一自然界的竞争机制在人类社会中同样存在；个人携带档案，随着流动人员的日益增多，人事档案的转递也日趋频繁，容易造成档案的丢失和损坏，或者造成了档案中一段时间的空白；“三龄一历”内容失真与档案查重，严重影响了人事档案的真实性和严肃性，档案查重的现象不仅存在于干部档案中，给人事工作带来诸多麻烦，也存在于企事业单位人员和社会流动人员中。档案查重的现象，大多数情况是为了自身利益的需要而故意填写的；抽自扣档和建档，擅自建档的情况在很多企业事业单位也屡见不鲜，管理观念仍比较落后，人事档案是不能重建的。
外因。社会人事档案意识淡薄，社会整体意识上的欠缺是非常严重，整体档案意识的淡薄，间接促成了档案弱化的趋势；档案法律法规不健全、可执行性差，忽视了人事档案的权威性，法律法规的管理调节范围却难以涵盖到所有的人事档案工作情况，导致在实际执行过程中，一些问题的解决得不到法律的支撑。监管机制效果不好，对于档案中出现的人为或客观错误监督不够有效，与现实中的问题存在矛盾，对于人事档案管理测评工作的体系不够完善，凸显了档案法规制定方面的不足，还需要加大建设力度。
应当针对目前人事档案功能弱化及其引发的一系列不正常现象采取合理的改革措施，如果人事档案完全消失，个人之间会失去了社会凝聚力，因此，对自己的档案不管不问或忽视其权威性的人，只能在需要用到档案的时候追悔莫及，我们必须让人事档案工作摆脱封闭，走向大众。
开放的思路，是针对过去相对封闭的人事档案管理模式，开放可以涉及到很多内容，总的说来，是指建立开放的管理模式和人事档案管理者开放的思想意识，分为对个人开放和对社会开放两个方面。建立和管理都是为本人怎么写作的实体，“以人为本”，要本着开放的思路进行改革，树立人事档案应当为社会怎么写作的观念，适合于目前市场经济体制动人口增多的现实情况，以及开放的管理模式等等；实用的思路，简单来说就是指人事档案本身应当起到切实的作用，人事档案要对个人实用，就必须拥有生动丰富、符合时代的内容，对社会实用，这一点涉及到人事档案管理体制以及人事档案与社会其他行业之间的联系问题，在人事档案管理改革的过程中，能够充分利用档案作为证明，真实可靠。以把“实用”作为改革的目标，将更有利于社会对人才调配和使用，强化对个人、对社会的怎么写作功能，原则性和灵活性并重。
随着历史时期的变换，个人的角色转换为“计划人”，人事档案应当及时顺应人在社会角色中的变化，转变管理理念，是提高人事档案社会效能，树立“权变”的管理思想，具体内涵包括三个方面：审时度势、具体问题具体分析和合理化档案管理属于管理活动的一个部分，也应当充分树立“权变”的管理思想，在人事档案的管理实践中，管理者不能形成教条、僵化、一刀切的思想，采取实事求是、审时度势、具体问题具体分析的管理方式。审时度势，根据形势调整管理方式，在人事制度改革方面要引入竞争机制，与我国的时怎么发表展特点和人事制度改革结合起来同步发展，完善公务员制度，建立一支高素质的国家行政管理队伍；因人、因时、因地而异，做到具体问题具体分析，在市场经济不断发展的今天，对待不同情况的流动人员人事档案，应当根据实际具体分析；以合理化为最终目标，实现档案管理现代化。人事档案的信息怎么写作功能应强化。进入新的世纪，人事档案的终极目的是利用，而不是保存，正确对待人事档案的保密性，建立新的人事档案材料收集机制势在必行；人事档案的管理也应当适应新情势，尊重人才流动，建立怎么写作观念，主动为领导和用人单位参考利用提供怎么写作；人事档案应当有一定透明度，。人事档案作为当事人个人经历和德才能绩情况的客观历史记录，理应对其公开、透明，每个人都拥有权，也就是有权利知晓自己的档案内容状况和保管状况。双方审核档案内容是提高人事档案透明度的方法之一，人事档案部门应该积极探索增加人事档案透明度的方法，双方审核可以使人事档案得到组织
内容改革。强调“个性化”与“辨识度”，要求人事档案中有更多关于个性特征的记录，增加反映人员个性内容的文档记录材料是十分必要的，必须针对不同对象和需要，结合实际所需在档案材料上有所侧重，从而为人事档案发挥作用提供基本条件，成为用人单位广纳群贤的参考；减少主观内容，摈除冗余内容，能更加完全地考察一个人，遵循“适应社会需要”和“精炼有效”的原则，相关决策机构应当审时度势，规定新的归档范围，更加适应现代人事工作的需要；扩充新内容，业务表现材料着重记录一个人在工作上的成绩，提升人事档案价值的有效途径，更重要的是带动整个社会诚信氛围的营造。缴纳养老金、公积金、各项保险金和签订合同的记录都可以纳入档案，使之更好地为人事工作怎么写作。增强公民的档案意识，富市场经济下个人信用档案体系，走“开放”和“实用”的道路，逐渐把它完善成一个重要的部分，显示它的价值，是我国人事档案工作改进的一个重要途径。做到开放对象范圈较大，开放内容限制严格，人事档案内容精炼商效，借鉴国外经验提高社会档案意识。
参考文献：
邓绍兴.“试论制约干部人事档案工作发展的因素与对策”，《档案学通讯》，2005年第6期
丁德胜.“档案行政管理部门在人事档案管理中的作用”，《中国档案》，2005年第10期
[3]齐子.“一人才市场竟有8000份档案遭主人遗弃”，《北京档案》，2005年第6期
[4]张志敏，贺未英.“从‘弃档’看人事档案管理的发展趋势”，《韶关学院学报》，2004年第8期
[5]朱伶杰.“简析人事档案管理中的问题及原因”，《兰台世界》，2006期第l期
[6]易利群.“关于新时期人事档案工作的理性思考”，《武汉科技学院学报》，2005年第7期
[7]鲁瑶.“企业人力资源管理对人事档案管理工作的新要求”，《档案学通讯》，2006年第4期
[8]王英玮.《信息时代的人事档案管理》，党史出版社，2004年5月
关键词：档案信息社会化开放式人事档案
一、人事档案概述与管理现状
人事档案是各种档案类型中与我们关系最为密切的一种，在人事档案管理的各个环节中，需要适时适当地进行前端控制。人事档案管理方面的材料比较丰富，关于人事档案管理体制改革问题，出现了大量的论著。对人事档案也有概念的介绍，其内涵为由国家机构或社会组织在人事活动中形成，真实反映一个人的客观面貌，以个人为单位收集保存，记述个人的经历表现、德才能绩等方面内容，载体有文字、表格、声音、图像等多种形式，是处理完毕的有保存价值的材料。当前，人事档案的管理出现了一些混乱状况，人事档案与社会管理职能的分离已经越来越明显，时一些新的功能也将会被更多人认识，“弃档”现象增多，“弃档”已成为普遍现象。“弃档”就是抛弃了自己的档案，对于有关记载的档案下落和管理不闻不问，随意抛弃档案在若干年前是不可思议的，但现在“弃档”现象的出现是一个警钟，也是一个契机，这一自然界的竞争机制在人类社会中同样存在；个人携带档案，随着流动人员的日益增多，人事档案的转递也日趋频繁，容易造成档案的丢失和损坏，或者造成了档案中一段时间的空白；“三龄一历”内容失真与档案查重，严重影响了人事档案的真实性和严肃性，档案查重的现象不仅存在于干部档案中，给人事工作带来诸多麻烦，也存在于企事业单位人员和社会流动人员中。档案查重的现象，大多数情况是为了自身利益的需要而故意填写的；抽自扣档和建档，擅自建档的情况在很多企业事业单位也屡见不鲜，管理观念仍比较落后，人事档案是不能重建的。
二、人事档案管理出现问题的原因和影响
人事档案出现的各种问题，其原因是多方面的、深层次的，是全社会共同要面对的问题。1.内因和外因
内因。收集和鉴定工作不到位，导致档案信息可用性低，内容缺乏实用性和真实性。严肃性降低，间接地导致了弃档、查重档等现象，才使得众多检测档案鱼目混珠。人事档案管理“分散多头”，不规范的管理是与现代社会主义市场经济发展不相符，其主要表现在两个方面：一是保管分散。二是隶属混乱。它严重阻碍了我国人事档案工作的开展。加上一些单位和个人对人事档案的认识不足，它影响了人事档案的真实性和权威性。管理费用过高，标准大约在每人每月15一20元之间，对于还没有找到正式工作、还不能挣取生活费用的人来说是一种负担，不愿交纳： 造成大量人事档案被篡改、流散，归根结底，还是人事档案的作用不够强大。外因。社会人事档案意识淡薄，社会整体意识上的欠缺是非常严重，整体档案意识的淡薄，间接促成了档案弱化的趋势；档案法律法规不健全、可执行性差，忽视了人事档案的权威性，法律法规的管理调节范围却难以涵盖到所有的人事档案工作情况，导致在实际执行过程中，一些问题的解决得不到法律的支撑。监管机制效果不好，对于档案中出现的人为或客观错误监督不够有效，与现实中的问题存在矛盾，对于人事档案管理测评工作的体系不够完善，凸显了档案法规制定方面的不足，还需要加大建设力度。
2.人事档案功能摇要加强
人事档案是一个人经历的有效记载，也是人事部门为个人提供相关人事怎么写作的依据，因此，在现代社会条件下，人事档案对个人权益的保障作用仍是不可取代的。人事档案是全面地考察人才、选贤举能、知人善任的重要依据，社会上的每个人都应当把眼光放长远。应当针对目前人事档案功能弱化及其引发的一系列不正常现象采取合理的改革措施，如果人事档案完全消失，个人之间会失去了社会凝聚力，因此，对自己的档案不管不问或忽视其权威性的人，只能在需要用到档案的时候追悔莫及，我们必须让人事档案工作摆脱封闭，走向大众。
三、人事档案改革与创新的设想
人事档案虽小，但关系到社会各层面人才和千百万劳动者的切身利益，人事档案是我们平时最为熟悉的专门档案，针对当今我国人事档案管理的状况，它的作用是为选人、育人、用人、留人怎么写作，走“开放”和“实用”的道路是取得人事档案改革成功的途径。开放的思路，是针对过去相对封闭的人事档案管理模式，开放可以涉及到很多内容，总的说来，是指建立开放的管理模式和人事档案管理者开放的思想意识，分为对个人开放和对社会开放两个方面。建立和管理都是为本人怎么写作的实体，“以人为本”，要本着开放的思路进行改革，树立人事档案应当为社会怎么写作的观念，适合于目前市场经济体制动人口增多的现实情况，以及开放的管理模式等等；实用的思路，简单来说就是指人事档案本身应当起到切实的作用，人事档案要对个人实用，就必须拥有生动丰富、符合时代的内容，对社会实用，这一点涉及到人事档案管理体制以及人事档案与社会其他行业之间的联系问题，在人事档案管理改革的过程中，能够充分利用档案作为证明，真实可靠。以把“实用”作为改革的目标，将更有利于社会对人才调配和使用，强化对个人、对社会的怎么写作功能，原则性和灵活性并重。
随着历史时期的变换，个人的角色转换为“计划人”，人事档案应当及时顺应人在社会角色中的变化，转变管理理念，是提高人事档案社会效能，树立“权变”的管理思想，具体内涵包括三个方面：审时度势、具体问题具体分析和合理化档案管理属于管理活动的一个部分，也应当充分树立“权变”的管理思想，在人事档案的管理实践中，管理者不能形成教条、僵化、一刀切的思想，采取实事求是、审时度势、具体问题具体分析的管理方式。审时度势，根据形势调整管理方式，在人事制度改革方面要引入竞争机制，与我国的时怎么发表展特点和人事制度改革结合起来同步发展，完善公务员制度，建立一支高素质的国家行政管理队伍；因人、因时、因地而异，做到具体问题具体分析，在市场经济不断发展的今天，对待不同情况的流动人员人事档案，应当根据实际具体分析；以合理化为最终目标，实现档案管理现代化。人事档案的信息怎么写作功能应强化。进入新的世纪，人事档案的终极目的是利用，而不是保存，正确对待人事档案的保密性，建立新的人事档案材料收集机制势在必行；人事档案的管理也应当适应新情势，尊重人才流动，建立怎么写作观念，主动为领导和用人单位参考利用提供怎么写作；人事档案应当有一定透明度，。人事档案作为当事人个人经历和德才能绩情况的客观历史记录，理应对其公开、透明，每个人都拥有权，也就是有权利知晓自己的档案内容状况和保管状况。双方审核档案内容是提高人事档案透明度的方法之一，人事档案部门应该积极探索增加人事档案透明度的方法，双方审核可以使人事档案得到组织
源于：毕业生论文www.udooo.com
、人事部门认可和当事人的认可。方式改革。人事档案社会化开放式管理模式，包括人事档案文件寄存中心、人事事务所、人才交流中心等社会第三方机构，人事档案文件寄存中心的设立是建立人事档案社会化开放式管理模式的重要组成部分；应当建立一个集中的人事档案保管机构，确保人事档案质量、保护人事档案信息安全；“有限知情权”与“双向审核”制度，公民有权知悉其档案中内容是否真实可靠，将个人档案适时适度地向本人公开。“有限知情权”即有条件地向当事人公开其人事档案的内容信息，而不是和盘托出，可以对当事人开放，使其找到自身缺点和不足，及时改正。“双向审核”制度是维护当事人“有限知情权”的自然延伸，在开放、实用思路指导下的人事档案管理工作，要求人事档案不仅要具有静态价值，还要具有动态价值。建立身份追踪系统，身份追踪系统的工作对象大部分是流动人员，为了使人事档案具有最新的信息内容，档案内容应当及时准确地随之更新，人事档案部门应当尽快建立和完善身份追踪系统。身份追踪的目的应当及时对失去价值的静态材料进行鉴定，以提高人事档案的利用价值；实现人事档案信息网络化管理，人事档案网络化的前提，是实现人事档案的电子化，可以资源共享，加快档案开放的步伐，充分利用网络的优势，实行人事档案信息资源异地共享，人事档案管理人员的综合素质也要与时俱进。建立多层面考摘自：毕业论文提纲www.udooo.com
核制度，包括主管部门定期考核制度、相似度检测机构测评制度、个人监督制度。市场导向的管理策略。要有健全完善的法制体系确保人事档案工作的规范化、制度化、科学化，使人事档案行政部门勇于执法，善于执法，通过各种手段向社会提供怎么写作，确保人事档案工作有条不紊地向前发展。人事档案工作要赢得全社会的重视，变被动为主动，适应市场经济发展，积极参与一些与人事档案相关的社会热点项目，完善各种日常管理制度、规范，必须始终坚持与时俱进，不断改革创新管理方式、方法，使档案的整理更加科学全面，不断开拓人事档案开放、实用的新局面。内容改革。强调“个性化”与“辨识度”，要求人事档案中有更多关于个性特征的记录，增加反映人员个性内容的文档记录材料是十分必要的，必须针对不同对象和需要，结合实际所需在档案材料上有所侧重，从而为人事档案发挥作用提供基本条件，成为用人单位广纳群贤的参考；减少主观内容，摈除冗余内容，能更加完全地考察一个人，遵循“适应社会需要”和“精炼有效”的原则，相关决策机构应当审时度势，规定新的归档范围，更加适应现代人事工作的需要；扩充新内容，业务表现材料着重记录一个人在工作上的成绩，提升人事档案价值的有效途径，更重要的是带动整个社会诚信氛围的营造。缴纳养老金、公积金、各项保险金和签订合同的记录都可以纳入档案，使之更好地为人事工作怎么写作。增强公民的档案意识，富市场经济下个人信用档案体系，走“开放”和“实用”的道路，逐渐把它完善成一个重要的部分，显示它的价值，是我国人事档案工作改进的一个重要途径。做到开放对象范圈较大，开放内容限制严格，人事档案内容精炼商效，借鉴国外经验提高社会档案意识。
参考文献：
邓绍兴.“试论制约干部人事档案工作发展的因素与对策”，《档案学通讯》，2005年第6期
丁德胜.“档案行政管理部门在人事档案管理中的作用”，《中国档案》，2005年第10期
[3]齐子.“一人才市场竟有8000份档案遭主人遗弃”，《北京档案》，2005年第6期
[4]张志敏，贺未英.“从‘弃档’看人事档案管理的发展趋势”，《韶关学院学报》，2004年第8期
[5]朱伶杰.“简析人事档案管理中的问题及原因”，《兰台世界》，2006期第l期
[6]易利群.“关于新时期人事档案工作的理性思考”，《武汉科技学院学报》，2005年第7期
[7]鲁瑶.“企业人力资源管理对人事档案管理工作的新要求”，《档案学通讯》，2006年第4期
[8]王英玮.《信息时代的人事档案管理》，党史出版社，2004年5月