我国企业社会责任信息披露

【摘要】近年来，、毒胶囊、毒牛奶、地沟油等食品药品的安全，过度采掘、违法排污、溢油漏油等造成的环境破坏和污染事故层出不穷，促使社会怀疑企业履行社会责任的态度是否真诚，一度引发社会公众、新闻媒体对企业不负责任行为地谴责！我国企业社会责任信息披露问题成为学者研究的热点。本文从规范研究角度出发，首先，分析我国上市公司社会责任信息披露必要性，其次，探究我国上市公司社会信息披露存在的问题，最后作出本文总结。
【关键词】社会责任；社会责任信息披露；利益相关者
一、引言
随着我国社会主义市场经济的逐步完善发展，政府、新闻媒体、社会民众越来越关注企业行为对社会环境、经济效益的影响程度。近年来，、毒胶囊、毒牛奶、地沟油等食品药品的安全，过度采掘、违法排污、溢油漏油等造成的环境破坏和污染事故层出不穷，促使社会怀疑企业履行社会责任的态度是否真诚，一度引发社会公众、新闻媒体对企业不负责任行为地谴责！
随着西方发达国家在工业化进程中出现的环境污染、劳工问题、偷税漏税等问题的日益突出，社会公众对企业社会责任的履行诉求越来越强烈。Robert H.Hogner(1982)研究中提出美国钢铁公司在1905年的年度报告中披露相关的企业社会责任信息；Guthrie&Parker（1989）研究中提到Broken Hill Proprietary Company Ltd，自1885年开始，就已经断断续续地提供了人力资源和社区贡献方面的披露。
我国企业社会责任信息披露意识一直比较薄弱，直到国家制定相关的法律法规强制要求企业根据自身经营情况于年度报告中适当披露相关的企业社会责任信息，企业才迫于压力而披露部分少量的社会责任信息。深圳证券交易所于2006年9月25日发布《上市责任指引》提倡上市公司积极承担社会责任。上海证券交易所于2008年12月31日发布《关于做好上市公司2008年年度报告工作的通知》，要求“上证公司治理板块”样本公司、发行境外上市外资股的公司以及金融类公司必须披露履行社会责任的报告。由此，我国企业开始零星的、断断续续的发布一些社会责任信息。而这些信息的发布无论从数量还是从质量方面都远远不能满足各利益相关者的决策需求。
本文从规范研究角度出发，首先，分析我国上市公司社会责任信息披露必要性，其次，探究我国上市公司社会信息披露存在的问题，最后作出本文总结。

二、社会责任信息披露的必要性

(一)法制法规强制性要求

企业作为社会主义市场经济发展的微观主体，承担着促进我国经济快速稳定持续良好增长的经济责任及义务。一些企业在注重提高利润、发展壮大的同时以牺牲社会环境、人民群众利益为代价，盲目地追求高增长、高利润，孰不知它给社会带来的损害远远超出社会所能承受的范围。随着社会公众对企业社会责任履行的关注度地提高，有部分企业开始主动地履行社会责任，然而，对于履行了社会责任的企业来说，其付出的成本远要比那些没有履行社会责任的企业高，如果履行了社会责任的企业没有因此而获得社会公众的认可或获得一定的社会效益，那么这些企业将失去履行社会责任的动力，由此，企业社会责任的履行问题将成为企业的一种可望而不可及的梦想。为此，国家及社会必须通过制定相关的法律法规及政策，明确企业履行社会责任的义务，在全社会为企业履行社会责任创造出良好的法制环境，促使企业积极、主动地参与到企业社会责任活动中。
我国目前尚没有一部规范企业社会责任履行的法律法规，而是在不同的法律法规中体现着企业社会责任的内容，如《宪法》、《环境保护法》、《社会保障法》、《消费者权益保障法》、《合同法》、《劳动法》、《产品质量法》、《自然资源法》、《税法》、《公益事业捐赠法》等。可以看出我国相关法律从不用的角度涵盖这企业社会责任履行的方方面面，从企业的采购、生产、经营管理、销售到最终的消费；从职工简单劳作标准到相关福利待遇；从企业对社会的基本义务与责任到企业社会捐赠；与我国加入WTO以来政府所签署的国际人权、知识产权、劳工标准等方面的国际条约的有关内容，从而形成了目前我国现有企业社会责任的基本法律框架。
法律法规的存在是对企业社会责任活动的一种规范，以法律为指引，指导企业规范地进行生产经营，强制企业无条件执行法律法规所规定的内容，引导企业不以损害社会环境、牺牲社会资源为代价来谋取最大经济利益，同时更好的兼顾社会利益。一旦企业违背相关的法律法规便会遭受相应的法律惩罚。这种基于法律角度的强制性规定，对企业社会责任的履行起到一定的正面效应，但这种正面效应的大小则取决于相关政府部门执行意志是否坚决。
除以上法律法规规定以外，我国证监会为了规范上市公司社会责任的履行，与国家经贸委联合制定并颁布了《上市公司治理准则》。该准则首次对上市公司社会责任的履行做出了明确的规定，要求上市公司尊重并维护相关利益者的利益，重视履行企业的社会责任，并按照相关的法律法规对公司的治理情况作出披露。

(二)利益相关者决策需要

利益相关者是指通过向公司提供资金物资、人力资源、资金往来等与公司形成密切利益联系的不同利益集团或个人，包括政府机构、债权人、股东、员工、消费者等。公司实质上是由拥有不同资源所有者通过一定的契约关系组成的经济联合体，那么，公司在决策时理应不仅仅考虑股东利益，其他资源所有者的利益应予以同样的尊重。公司的发展是各项资源共同作用的结果，而且在不同类型的公司中，各种资源在成本、信息、风险、耗损、价值、利润、贡献、回报等方面的设计必须充分考虑各种利益关系的参与，而不能过分强调一种利益而忽视另外一种利益。1企业利益相关者为企业提供不同的物质资源，必然要求企业为其提供相关的决策信息，随着社会公众对企业社会责任的关注程度的高涨，企业利益相关者必然也要求公司为其披露相关的社会责任履行情况。
社会责任信息对利益相关者决策有用必须满足两个前提条件：一是企业社会责任信息披露报告对利益相关者来说是否具有普遍的通用性；二是相关的社会责任信息披露报告是否满足财务报告的基本特征

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，即可靠性、及时性和相关性。不同的利益相关者基于其不同的决策需求，其对企业社会责任信息内容的要求也存在一定的差异，下文将分析不同的利益相关者的社会责任信息需求：

1.政府机构

政府的主要职能有两个，一是作为征税者的政府，即向企业提供公共物品和怎么写作并从企业获取税收利益的政府；二是要保护社会公众利益，维护整个社会经济的公平性和效率性，即政府的社会经济管理职能。2
政府与作为国家经济运行的宏观调控者约束企业经济行为。政府要求企业为其提供相关的收入、利润等财务信息，以监督企业的纳税责任。然而，随着市场经济体制的不断完善，仅仅依靠企业提供的财务报告信息已经难以满足宏观调控的需要。政府作为广大人民群众的代表，通过无偿或有偿的方式将社会资源、环境资源等交付企业使用，企业必须承担受托责任，向政府披露企业的社会责任信息，以助政府制定全面、正确的宏观调控政策。

2.投资者（股东）

现代公司委托写作技巧制度的存在使得公司所有者与经营者相分离，企业经营者负责企业具体的生产经营管理，作为企业所有者的投资人（股东）往往不直接参与企业的生产经营管理，只能间接的通过企业相关的财务报告来了解企业的运行情况。随着社会对企业社会责任的关注程度地提高，投资者（股东）必须将眼光投入到企业社会责任的履行情况上。投资者（股东）为保证自身投资决策的正确性，必然要求企业为其提供出了反映公司财务状况、经营成果及流量的财务信息，同时也必然要求企业为其披露社会责任信息。

3.债权人

负债筹资是我国企业主要的资金筹集渠道之一，公司主要通过发行债券、向金融机构举债等方式取得资金，因此，债权人对公司的发展起着至关重要的作用。然而，资金的使用并不是无偿的，企业必须到期偿还本金并向债权人支付利息。债权人通过出让资金的使用权来获取额外的利润。此时，双方权利和义务的实现是以公司的经营能力和偿债能力为基础。债权人通过阅读公司财务报告了解

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公司经营状况、财务状况和流量情况，同时还要关注公司的外界形象、社会责任的履行等情况，才能作出是否出让资金使用权的决定。
4.员工
员工作为企业人力资源的拥有者，为现代公司的发展创造着无限可能。现代企业的竞争归根到底是人才的竞争，拥有扎实的知识和技能同时富有创新精神的员工是企业得以扩大持续发展，从而在激烈的竞争脱颖而出的制胜法宝。因此，为了保障企业员工的合法权益，我国出台了很多相关的法律政策，如：《劳动法》、《合同法》等等。但，人力资本是否能真正发挥作用还取决公司对员工的重视程度。因此，现代企业必须关注员工的工作环境、生活压力及提高员工的相关福利待遇，为员工创造良好的工作生活环境，促使员工的知识和技能潜力得到充分地发挥。

5.消费者顾客

在现方市场上，企业的价值实现最终取决于消费者的选择。事实上，面对激烈的市场竞争压力，企业只注重产品或怎么写作的质量以无法满足消费者的需求，为获得消费者的青睐，企业必须更加注重社会责任的履行，提高企业的社会公众形象。

三、我国上市公司社会责任信息披露现状

随着社会对企业社会责任履行的关注度地不断增强，法制法规地不断完善，证监部门强制性文件地不断出台，我国企业加强了社会责任信息披露的力度与范围。在社会责任信息披露的内容与方式上都有所突破，完成从简单披露到全面披露、从非单独披露到单独披露的过渡。然而，我国企业社会责任信息披露还存在以下几方面的不足：

(一)信息披露意识淡薄

企业社会责任会计信息披露意识淡薄，大部分企业还没有充分意识到社会责任披露的重要性和必要性。企业作为市场经济的主体，其存在与发展的基础在于其盈利程度，由此，企业目标一直是实现利润最大化。随着企业所有权与经营权的分离，股东作为企业的所有者，企业经营目标由利润最大化转变为股东利益最大化，在这种财务管理目标下，企业自愿履行社会责任成为一种奢望。然而，随着社会主义市场经济地不断完善，政府的宏观调控、股东和债权人的投资决策、消费者顾客的选择等无一不影响着企业的生产经营活动。因此，企业在实现其价值最大化的同时必须履行相应的社会责任，并把社会责任的履行情况充分地给予披露才能赢得市场，才能求得长远、持续、健康地发展。

(二)信息披露缺乏制约机制

社会责任会计信息披露缺乏制约机制，社会责任会计相关的法律和规章制度还不健全、不完善。根据成本效益原则，企业在承担社会责任时，虽然会尽力做到使其承担的社会责任成本和获得的社会责任收益相匹配，但是大多数企业财务运行的实际结果表明，企业因承担社会责任而发生的费用一般大于其从中获得的收益，至少在短期内这种差异应该是不会扭转的。3因此，面对企业的局部利益和社会的可持续发展利益，如果没有相关的法律、法规和制度的强制性要求，企业一般是会选择维护其自身的局部利益而不愿承担社会责任和进行相关信息的披露。我国虽然在这一方面的立法和执法工作正在加强，但总体来说还是很薄弱。并且对于使用同一环境资源的企业、单位和部门，如何将环境成本在各部门之间进行合理分配，如何制定相应的分配标准和规范，都需要进一步的研究。

(三)信息披露内容不充分

目前，我国企业提供的社会责任信息相当匮乏，几乎没有一个企业能够作出全面的社会责任披露，且披露模式也存在很大的差异，标准不统

一、可读性较差，企业各利益相关者无法根据企业所披露的社会责任信息进行决策。

四、结论
企业作为社会主义市场经济发展的微观主体，对我国经济的健康、持续及稳定的发展起着至关重要的作用。面对全球经济的激烈竞争，我国企业想要继续获得生存与发展，便不能单纯地追求经济利益而忽略社会利益，社会责任的履行是企业建立良好形象的重要渠道，有利于企业的印象管理，从而为企业带来更大的经济效益，促使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
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