建设项目如何做好建设项目工程造价全过程制约

摘要：建设项目的工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。控制工程造价不仅能够有效的促进建设、施工、设计单位加强管理，而且可以使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。但是建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超现象”，严重困扰着建设工程投资效益管理。因此建设企业必须采取措施做好建设项目工程造价的全过程控制。本文从建设项目工程造价控制各个阶段入手，介绍了全过程控制的措施。
关键字：建筑项目；工程造价；全过程
Abstract: The construction project cost control throughout the whole process of the project, the project decision-making phase, the design phase of a project, the project implementation and completion phases. Control project cost not only can effectively contribute to building, construction, design units to strengthen management, and limited resources such as manpower, material and financial resources can be fully utilized to achieve the best economic and social benefits. Therefore, a good control of the project cost, with a certain sense of assurance and accelerate economic development. Construction project cost in our long-term existence of the proposed ultra estimate the budget over budget accounts over budget "Three ultra phenomenon" seriously plagued by the effective management of capital projects. Construction enterprises must adopt measures to ensure the whole process of the project cost control of construction projects. In this paper, various stages starting from the construction project cost control and introduced measures to control the whole process.Keywords: construction project; project cost; whole process of
2095-2104（2012）
前言：
我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。 工程造价控制的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。

一、工程投资决策阶段

建设项目工程投资决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大的影响，特别是建设标准水平的设定、建筑地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到8 0％---9 0％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

(一)做好基础资料的收集

造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

(二)做好可行性研究阶段的技术经济论证

可行性研究的结果直接影响到项目的成败，且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据，并影响到设计总概算和施工图预算。为加强其精确性需要作充分的市场调查研究，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。

(三)做好方案优化

据国外统计资料表明，在项目决策方案优化过程中节约投资的可能性80％左右。在完成市场研究以后，要结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

二、工程设计阶段

工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性作用。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。

(一)推行限额设计

当前一些设计单位只负技术责任，不重视投资控制，没有强调限额设计，加之评选各类优质工程的标准轻视投资控制，造成片面追求高标准建设，高标准装修，使工程投资超资严重。限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是尊重科学、尊重实际、实事求是，精心设计和保证设计科学性。为了保证限额设计能落到实处，在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机整体，克服相互脱节的状态。在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。改变目前设计过程中不算账，设计完了概算见分晓的现象，由“画了算”变为“算着画”。

(二)加强设计变更的管理工作

设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或是设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而

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导致投资的增加。大量设计变更出现的原因，除了设计单位自身的水平因素外，有相当原因来自外界的因素。对于业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸应注意：

1.在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更

2.给设计单位充分的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，设计周期过程，将导致设计深度不够，图纸不完善。