水利工程安全质量管理体系构建

[摘要]百年大计、质量第一、安全质量是工程最根本也是最关键的因素。水利工程质量的好坏更是影响到人民群众生命财产安全。文章分析了当前水利工程的安全质量管理体系存在缺点，并给出了相关整改措施，以期构建一套科学完善的安全质量管理体系。
[关键词] 水利工程 安全质量 管理
在水利部新制定的《水利工程建设监理规定》中明确指出，切实落实对水利工程的质量安全管理和监督，凡是由于监督人员自身专业技术低下或者不按要求规范操作而造成安全、质量事故的，将受到令停止执业一年的惩罚；若所造成的事故造成较大生命财产损失，则将终身取消其执业资格，不予录用【1】。由此可知，国家对水利工程质量安全监督管理的重视程度。水利工程建设的目的就是兴建水利，预防水患，促进人与自然和谐相处，而其重要功能得以发挥的先决条件就是要保证工程的质量与安全。尽管我国在水利工程修建上已经投入了大量资金，但问题仍然存在。构建一套完善的安全质量管理体系是非常有必要的。

一、当安全质量管理体系存在缺点

1．各项法律法规有待进一步规范
由于我国目前水利工程施工在相关法律、法规的制定上仍存在相当的漏洞，在执行上没有做到权责明确，职责清晰、严惩不待，因此，检测的管理手段也没有达到应有的工程管理和控制的效果。水利工程项目的评定也缺乏可信度和权威度。同时，由于质量检测员的专业知识和技术水平仍有提升空间，工程项目的监督大多只是形式过场，难以发挥实质性作用。
2．项目施工取巧钻营
通常情况下，水利工程项目流程都要经过多次转包和层层收费，这导致水利工程的资金流失严重。为追求更高的利润，水利工程项目的规范秩序经常被无视，从而难以保证工程项目的质量。
3．水利工程项目设计水平低下
施工企业为考虑节省成本，通常聘用非专业或者技术不过关的设计人员进行施工项目设计，进而使得水利工程在设计之初就没有达到标准，在整个水利工程的施工质量和安全管理时必然为出现问题。有些施工单位由于前期没有做好充分的调研和勘查工作，导致在计过程中也并没有综合考虑各方面的影响因素，致使工程整体的结构布局不合理。加之在硬件条件上，设计图纸粗糙，水墨劣质，施工时随意变更图纸，并且设计质量缺乏有效监督，质量控制手段落后，熬制从根本上没有把好质量关。

二、安全质量管理体系整改措施

1． 建立健全质量安全监督管理制度
由于市场经济的发展，人们对质量安全的要求越来越高，必须对水利工程质量安全监督管理工作必须进行规范化管理。最根本的就是要遵循国家、省和水利部制定的相关法律、法规、标准，在此基础之上，根据自身的实际情况，制定相应的质量安全监督管理制度，保证工程的规范、高效以及强有力的执行力。此外，水利监管部门、设计单位、施工单位和监理单位的工作人员都应各司其职，尽职尽责，以人民和社会的满意为自己的工作宗旨，充分发挥自身在质量安全监督管理体系中的重要作用，真正把质量安全监督管理工作落到实处。

2. 协调施工和监理的关系

为保证水利工程项目的质量和安全，必须建立一套完善的质量安全监督管理制度。施工和监理是保证整一套工程体系规范化实施的核心。水利工程建设的主体是施工单位，因此，施工单位的工作决定着水利工程质量的成与败，虽然施工单位是工程质量的真正实现者，但是如果没有监理，就无法保证施工质量，监理是保证施工质量规范化的有效流程。因此，监理工程师必须保证施工单位确定的施工方案是否合理，是否具有完整的施工质量安全保证体系。
监理工程师的主要任务有，在公平公正的条件下，采用旁站、巡视、抽查、试验、计量支付签证等方法手段，严格履行监理的职责，全方位掌握施工项目各个环节的质量安全的信息【2】。

3. 施工现场的质量管理

施工现场的水利工程的第一线，决定着水利工程最后的质量。为了保证施工现场的质量管理。必须从几个方面对质量严格把关：对于整套流程中的施工人员、材料、机械、施工工艺和施工环境等各个环节严格把关；确保施工人员、质检人员和特种作业人员是专业技术人员，并有职业素养；施工单位质检人员对于现场的施工情况要做好实时跟踪监控；监理工程师对重要隐蔽工程、关键工程要跟班旁站监督，监督、签字再验收的工序不能落下一个步骤；质量监督部门做好不定期抽查，尤其是关键步骤重点检查验收【3】。依照国家、省和水利部的相关法律、法规和标准，水利工程质量监督机构必须严格把好质量关。最关键的，就是要对设计、施工、监理的负责人进行资质审核，通过监、帮、促相结合的方法进行监工，确定施工单位和监理单位的质量评定材料的等级，并对水利工程进行项目进行分期不定时抽查，与评定材料进行比较，如果有出入，要坚决纠正并整改。在进行质量总验收的时候，要编制质量监督告，并向工程竣工验收委员会上报该工程项目的质量等级。

4. 施工现场的安全管理

安全是所有事项的前提所在。施工现场的安全管理工作的关键就是保证安全施工费用都能用在实处。明确规划各参建单位的安全施工职责，做到权责分明，督促监理、施工人员及时发放和配备安全施工防护用具，尤其是做好对施工人员的安全施工知识培训与教育，了解施工流程岗位、人员、环境、设备中存在的安全隐患，熟悉各项管理制度、施工器械的安全操作规章；及时做好事故的原因调查、责任归咎，并对漏洞和缺陷做好整改计划，实现安全监督工作的循环运行【4】。
百年大计，质量第一，安全质量是工程最根本也是最关键的因素。水利工程质量的好坏更是影响到人民群众生命财产安全，因此，必须清楚意识到安全就是工程效益的命脉所在。水利工程施工现场安全管理要时刻遵循“提高认识、转变思想、以人为本、强化管理、提高效益”的宗旨。完善质量安全监督管理制度，协调施工和监理的关系，提高施工现场的质量管理和安全管理的水平刻不容缓。
参考文献：
陈刚强. 浅淡小型水利工程质量监督管理 [J]. 山东水利 , 2010,（4）.
庞会媛,许维民,张凯铭. 浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策 [J]. 中国西部科技, 2008,7（17）.
[3] 黎宏崧. 水利工程施工质量控制的探讨 [J]. 科技资讯,2009,（23）.
[4] 陈建文,魏青周,杨立新. 小型水利工程质量管理略谈[J]. 河南水利与南水北调,2008,（6）.
作者简介：
李小平,男(1984-),婺源县水利局,本科,工学学士,助理工程师,研究方向：水利水电工程。
注：文章内所有公式及图表请用P

源于：毕业设计论文模板www.udooo.com

DF形式查看。