试述县委书记权力监督机制

摘要4-5

Abstract5-6

目录6-8

第1章 引言8-17

1.1 不足的缘起与探讨作用8-10

1.2 文献综述10-15

1.3 探讨思路和基本框架15

1.4 探讨策略与革新之处15-17

第2章 县委书记权力的界定17-28

2.1 县委书记的角色浅析17-19

2.1.1 普通公民17-18

2.1.2 基层党建的带头人18

2.1.3 领导班子的领导18

2.1.4 县域决策者18-19

2.2 县委书记权力浅析19-24

2.2.1 权力的涵义19-20

2.2.2 政治权力的涵义20

2.2.3 县委书记的权力界定20-24

2.2.3.1 县委书记的法定职权21

2.2.3.2 县委书记的实际权力21-24

2.3 县委书记权力监督的依据24-28

2.3.1 权力监督有着的必要性24-25

2.3.2 权力监督的论述依据25-26

2.3.3 权力监督的现实依据26-28

2.3.3.1 党和国家的性质决定的26

2.3.3.2 社会进展的需要26

2.3.3.3 政治体制革新的实践需要26-27

2.3.3.4 县委书记的特殊地位决定的27-28

第3章 县委书记权力监督机制系统阐述28-34

3.1 机制28-29

3.1.1 机制的涵义28

3.1.2 权力监督机制的功能作用28-29

3.2 县委书记权力监督机制的分类29-34

3.2.1 党内监督29-30

3.2.2 法律监督30

3.2.3 社会监督30-32

3.2.3.1 群众直接监督30-31

3.2.3.2 舆论监督31-32

3.2.4 其他部门的监督32-34

第4章 县委书记权力监督机制运转的近况34-39

4.1 县委书记权力监督机制运转的成绩及经验34-35

4.2 县委书记权力监督机制有着的不足35-39

4.2.1 权力集中难监督35

4.2.2 模糊权力授受联系难监督35-36

4.2.3 主体权力不独立难监督36

4.2.4 重“自觉”轻“强制”36-37

4.2.5 抵制监督成本低37

4.2.6 监督主客体缺失难监督37-39

第5章 县委书记权力监督机制效率低下的原因浅析39-42

5.1 利益因素39

5.2 制度因素39-40

5.2.1 监督体制不合理39

5.2.2 过分集权39-40

5.2.3 监督渠道不畅40

5.3 文化因素40-41

5.4 个体因素41-42

第6章 改善县委书记权力监督机制的对策倡议42-45

6.1 利益引导42-43

6.1.1 将监督结果纳入绩效考评42

6.1.2 增加违规成本42-43

6.2 把好选人用人关43

6.3 厘清权力清单43-44

6.4 健全监督程序44-45

第7章 结论45-46